煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　今年行業(yè)物流工作會(huì)議提出了降低制度性成本的問(wèn)題，明確了當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)物流工作最直接、最緊迫的要求。筆者認(rèn)為，降低物流的制度性成本需要依托宏觀調(diào)控約束和企業(yè)自主約束兩輪驅(qū)動(dòng)。

　　有資料顯示：“我國(guó)物流中的管理費(fèi)用明顯偏高，其中相當(dāng)一部分是由于制度性成本造成的。所以，簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性物流成本是降低物流成本的重點(diǎn)之一?！敝袊?guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)說(shuō)，從物流費(fèi)用構(gòu)成看，我國(guó)物流管理費(fèi)用占物流總費(fèi)用的12.6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一費(fèi)用比重只有3%到4%。一般來(lái)講，管理費(fèi)用控制在4%以?xún)?nèi)是合理的，超過(guò)4%就偏高了。

　　我們同時(shí)也看到我國(guó)為降低制度性物流成本作出了積極努力，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2016－2018）》，部署降低企業(yè)物流成本。方案從簡(jiǎn)政放權(quán)、降稅清費(fèi)等五大方面提出21項(xiàng)具體舉措，目標(biāo)是到2018年，社會(huì)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用明顯降低。

　　降低制度性成本一方面要依靠宏觀調(diào)控約束。就是要重視宏觀調(diào)控的約束質(zhì)量，把“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證企業(yè)主體運(yùn)行質(zhì)量最優(yōu)化。宏觀調(diào)控約束是引導(dǎo)和調(diào)節(jié)企業(yè)主體經(jīng)濟(jì)行為的一種有效的約束機(jī)制。實(shí)施必要的宏觀調(diào)控約束，才能使物流稅費(fèi)管理保持在合理區(qū)間，保證企業(yè)物流沿著國(guó)家的總體目標(biāo)大體按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，最終也有利于企業(yè)主體運(yùn)行質(zhì)量的提高。

　　降低制度性成本另一方面要注重企業(yè)自主約束。提高企業(yè)主體約束質(zhì)量，需要外部約束，更需要把著眼點(diǎn)放在企業(yè)自身力量的基礎(chǔ)上，形成強(qiáng)有力的自身調(diào)節(jié)和約束機(jī)制。通過(guò)企業(yè)自主約束，緊盯配送、服務(wù)、管理環(huán)節(jié)，使煙草行業(yè)物流職工有一種內(nèi)在的行為標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，持續(xù)深入推進(jìn)精益管理，加快物流制度化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高設(shè)備運(yùn)行效率。進(jìn)一步開(kāi)展定額管理，探索物流作業(yè)成本法，明晰物流費(fèi)用邊界，以作業(yè)管理反推倒逼定額指標(biāo)的合理性。持續(xù)優(yōu)化流程機(jī)制、運(yùn)作模式，確保物流重點(diǎn)工作取得突破，加快推進(jìn)物流降本增效。

　　總而言之，只有通過(guò)宏觀調(diào)控約束和企業(yè)自主約束的有機(jī)結(jié)合，建立健全優(yōu)質(zhì)高效的行業(yè)物流體系，才能有效降低物流制度性成本，促進(jìn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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