煙草在線據(jù)雪茄客編輯整理　　無(wú)論是羅納德·里根，還是喬治·布什，他們都沒有給古巴的雪茄外交提供多少機(jī)會(huì)。但是，比爾·克林頓喜歡古巴優(yōu)質(zhì)雪茄是眾所周知的?？肆诸D政府與古巴政府進(jìn)行過(guò)一系列公開和秘密的會(huì)談，以推動(dòng)移民正?；?#xff0c;改善軍隊(duì)之間的關(guān)系，在哈瓦那建立美國(guó)媒體機(jī)構(gòu)，以及在反恐和打擊毒品方面展開合作。在克林頓第一任期末，卡斯特羅通過(guò)個(gè)人努力安排了一次特別的交換——用政治犯來(lái)獲取美國(guó)政府對(duì)“兄弟救援會(huì)”侵犯古巴領(lǐng)空活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的保證，這開啟了美古關(guān)系史上的一個(gè)特殊時(shí)期。

　　1994年末，一個(gè)名叫何塞·巴蘇爾托的反對(duì)卡斯特羅的流亡老兵，領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)名為“兄弟救援會(huì)”的古巴裔美國(guó)人飛行員組織，開始飛越哈瓦那，把一些汽車保險(xiǎn)杠貼紙、宣傳單和具有宗教意義的小玩意兒像下雨一樣空投到這個(gè)城市?！拔覀冃枰獙?duì)抗?！痹谝淮稳肭止虐皖I(lǐng)空后，巴蘇爾托說(shuō)。他對(duì)于古巴領(lǐng)空的滲透“就是給古巴人的信號(hào)”，他驕傲地說(shuō)，“這個(gè)政權(quán)并非牢不可破。”

　　對(duì)于一個(gè)有著受到流亡者恐怖襲擊較長(zhǎng)歷史的國(guó)家來(lái)說(shuō)，巴蘇托爾領(lǐng)導(dǎo)的飛越行為不單單是對(duì)古巴主權(quán)的侵犯。古巴人認(rèn)為這種飛越對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。卡斯特羅政府通過(guò)各種可行的渠道與美國(guó)進(jìn)行溝通，包括向美國(guó)聯(lián)邦航空管理局遞交外交和官方信件，直接打電話到美國(guó)國(guó)務(wù)院，持續(xù)通過(guò)中間人向白宮傳遞信息，以此來(lái)向克林頓政府表明，古巴不會(huì)忍受“兄弟救援會(huì)”組織的飛越行為，希望白宮能剪去巴蘇爾托的雙翼，阻止其飛行。

　　一位當(dāng)時(shí)鮮為人知的眾議員、來(lái)自新墨西哥州的比爾·理查德森，成為替卡斯特羅傳遞信息給克林頓的中間人。1996年1月17日，巴蘇爾托在古巴首都上空丟下50萬(wàn)張傳單鼓動(dòng)古巴人“即可改朝換代”。僅僅四天之后，理查德森就抵達(dá)哈瓦那游說(shuō)古巴政府釋放一群政治犯?？ㄋ固亓_拋出一個(gè)前提條件：理查德森“應(yīng)該返回華盛頓，拿來(lái)克林頓關(guān)于阻止此類飛行的保證”。然后，卡斯特羅會(huì)釋放一些政治犯作為回報(bào)。為了強(qiáng)調(diào)此次任務(wù)的重要性，卡斯特羅交給理查德森一盒特別的高斯巴雪茄，作為給時(shí)任總統(tǒng)克林頓的禮物。

　　返回華盛頓之后，理查德森跟白宮聯(lián)系，得到一位官員的保證：聯(lián)邦航空管理局已接到指示，將讓巴蘇爾托和“兄弟救援會(huì)”組織成員停飛。理查德森致電總統(tǒng)特別顧問、聯(lián)邦古巴事物秘書理查德·努西奧，將其約到國(guó)會(huì)山的辦公室。當(dāng)時(shí)，理查德森把手伸到桌子底下，拉出一個(gè)裝滿雪茄的粗呢袋子，把其中一盒交給努西奧，讓他帶給總統(tǒng)。

　　努西奧把這盒雪茄直接帶到白宮西翼國(guó)家安全顧問塞繆爾·伯杰那兒?！拔矣泻醒┣?#xff0c;是卡斯特羅先生給克林頓總統(tǒng)的?！迸鲓W說(shuō)，“能否請(qǐng)你交給總統(tǒng)？”

　　在一個(gè)佛羅里達(dá)是個(gè)搖擺州的選舉年度，考慮到當(dāng)?shù)貫閿?shù)眾多的古巴移民的感受，伯杰了解克林頓獲得來(lái)自卡斯特羅的古巴雪茄所承載的政治寓意?！斑@些雪茄絕不能給總統(tǒng)?！彼麍?jiān)定地說(shuō)，“不能讓總統(tǒng)知道你持有這些古巴雪茄?，F(xiàn)在就把它們拿回你的辦公室去，鎖到保險(xiǎn)箱里。如果我聽說(shuō)總統(tǒng)知曉了卡斯特羅有送雪茄給他，我就知道是誰(shuí)走漏了消息?！?/p>

　　卡斯特羅對(duì)克林頓展開雪茄外交的冒險(xiǎn)并未到此結(jié)束?？紤]到禁運(yùn)令，伯杰向白宮特勤局遞交了一份報(bào)告，要求將卡斯特羅送給克林頓的那些雪茄沒收并銷毀。努西奧回憶說(shuō)：“幾個(gè)負(fù)責(zé)安保的家伙出現(xiàn)在我面前，說(shuō)：‘先生，我來(lái)此沒收古巴走私雪茄?！艺f(shuō)：‘這里沒什么古巴走私品。這是一個(gè)議員買的，需要放在我這里好好保存。’安保人員說(shuō)：‘好吧，先生，我們還會(huì)來(lái)處理此事?！?/p>

　　來(lái)了幾次之后，特勤局的一隊(duì)特工走進(jìn)努西奧的辦公室，說(shuō)他們接到特別命令來(lái)“銷毀古巴走私品”，要求他即刻交出雪茄。“我領(lǐng)他們走進(jìn)男衛(wèi)生間，他們走到其中一個(gè)隔間里，捏碎了所有雪茄，沖進(jìn)了馬桶。”努西奧悲傷地回憶道。特工們還撕爛了雪松做的雪茄盒，把它扔到了垃圾桶里。唯一遺留下來(lái)的是一支高斯巴雪茄的商標(biāo)，努西奧一直保存著，“以證明這段歷史”。

　　悲傷如是，與其后的人權(quán)和政治博弈相比，這些高斯巴雪茄的命運(yùn)黯然失色。1996年2月，理查德森返回古巴將三個(gè)政治犯帶回美國(guó)。在古巴，理查德森給卡斯特羅留下了一個(gè)模糊的印象：克林頓個(gè)人已經(jīng)下令阻止“兄弟救援會(huì)”組織的飛越行為。事實(shí)上，卡斯特羅特意告訴其高級(jí)助手，他“得到了美國(guó)多位領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于此類飛行將被禁止的明確承諾”。然而，三周之后，巴蘇爾托的飛機(jī)和另兩架賽斯納飛機(jī)從邁阿密的奧帕勞卡機(jī)場(chǎng)起飛，再次侵入古巴領(lǐng)空。古巴空軍的米格飛機(jī)倉(cāng)促起飛，擊落了其中兩架，飛行員和副駕駛員共四人身亡，釀成了一場(chǎng)重大國(guó)際危機(jī)。在卡斯特羅看來(lái)，是克林頓政府背叛了對(duì)古巴作出的承諾，他勃然大怒。

　　針對(duì)這次危機(jī)，克林頓宣布對(duì)古巴實(shí)施新的制裁，迅速簽署了一項(xiàng)由參議員耶西·赫爾姆斯和眾議員丹·伯頓提出的嚴(yán)厲立法，這就是《古巴自由與民主聲援法》，即所謂的《赫爾姆斯-伯頓法》，把對(duì)古巴的禁運(yùn)列入立法，嚴(yán)厲規(guī)定：未來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)不得未經(jīng)國(guó)會(huì)同意實(shí)現(xiàn)對(duì)古巴關(guān)系完全正常化。

　　自飛機(jī)擊落事件發(fā)生和《赫爾姆斯-伯頓法》被通過(guò)后18年里，美古關(guān)系在很大程度上被冷戰(zhàn)式對(duì)抗所扭曲。盡管隨著時(shí)間推移，兩國(guó)內(nèi)部都在發(fā)生變化。在古巴，2006年卡斯特羅患病，由其弟勞爾接掌國(guó)家大權(quán)。后者正在緩慢而艱難地推動(dòng)古巴從蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向中越社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。在美國(guó)，民意調(diào)查顯示，多數(shù)美國(guó)公民，特別是在佛羅里達(dá)的古巴裔美國(guó)人贊成與古巴恢復(fù)正常關(guān)系。然而，禁運(yùn)令仍在，因?yàn)槊绹?guó)仍在通過(guò)半公開的民主促進(jìn)計(jì)劃努力推動(dòng)古巴政權(quán)更迭。目前，美國(guó)已是西半球唯一尚未跟古巴建立正常外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)家。

　　坦率地講，奧巴馬總統(tǒng)看到了這種關(guān)系的尷尬與荒唐?！拔覀儓?zhí)行失敗的對(duì)古政策逾50年，我們需要改變它?！?007年參選總統(tǒng)時(shí)，他這樣說(shuō)。為了實(shí)現(xiàn)自己對(duì)選民的承諾，他已經(jīng)放寬了國(guó)人到古巴的私人旅行，解除了限制古巴人回國(guó)探親的規(guī)定。雖然兩國(guó)關(guān)系的基調(diào)發(fā)生了向好的變化，但是美國(guó)對(duì)古巴的整體政策并未改變。在就任總統(tǒng)的第六個(gè)年頭，奧巴馬未能成功地解除其前任實(shí)施的禁令。從哈瓦那帶回一盒古巴雪茄都不被允許，豈能說(shuō)美國(guó)對(duì)古巴的外交政策已經(jīng)進(jìn)入了21世紀(jì)？

　　對(duì)于尚剩兩年任期的奧巴馬來(lái)說(shuō)，華盛頓與哈瓦那接觸的條件比以往更加有利。由于不會(huì)參加下一屆大選，奧巴馬不再擔(dān)心利用總統(tǒng)權(quán)力推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系可能給自己帶來(lái)的政治影響。他也不用擔(dān)心此舉對(duì)于其可能的繼任者希拉里·克林頓的影響，因?yàn)?#xff0c;她也在公開場(chǎng)合聲稱禁運(yùn)對(duì)美國(guó)利益有害無(wú)益。奧巴馬的政治遺產(chǎn)將包括打破美古兩國(guó)關(guān)系的僵局。西半球外交將很快給他提供一個(gè)機(jī)會(huì)，他應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)嗎？像1974年的基辛格一樣，奧巴馬面臨著拉美國(guó)家的背叛，這些國(guó)家認(rèn)為古巴不應(yīng)該被排除在地區(qū)事務(wù)之外。盡管美國(guó)持有異議，但即將于2015年4月主辦第七次美洲峰會(huì)的巴拿馬已邀請(qǐng)古巴與會(huì)。勞爾·卡斯特羅政府已經(jīng)暗示古巴將參加該峰會(huì)。為了不因抵制峰會(huì)而傷害與西半球所有國(guó)家的關(guān)系，奧巴馬極可能與會(huì)。屆時(shí)，美古領(lǐng)導(dǎo)人將自1959年古巴革命以來(lái)首次在外交舞臺(tái)上面對(duì)面。

　　“美國(guó)與古巴正尋求一個(gè)新的開始?！眾W巴馬在2009年美洲峰會(huì)上說(shuō)，“我認(rèn)識(shí)到要跨越數(shù)十年的不信任還有很長(zhǎng)的路要走，但是要走向明天，我們必須邁出關(guān)鍵的幾步?！逼渲幸徊?#xff0c;就是美古領(lǐng)導(dǎo)人坐下來(lái)就兩國(guó)關(guān)系正?；M(jìn)行非正式會(huì)談。或許，勞爾會(huì)給奧巴馬帶一盒高斯巴長(zhǎng)矛手雪茄作為和平信物。