一季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上，在充分肯定——行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行取得好的開局——的同時，也重點強(qiáng)調(diào)指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行也存在一些問題，如發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性仍需增強(qiáng)，品牌及產(chǎn)品的創(chuàng)新管理仍有欠缺等。相比于成績的肯定，問題的提示和解決當(dāng)然更關(guān)乎“保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間”與“確保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成”。

這兩個問題，

既是對標(biāo)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的差距短板。準(zhǔn)確把握“三新”要求，發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理增長上，也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、新舊動能有效轉(zhuǎn)換上。這句話很關(guān)鍵，指標(biāo)合理增長是基本要求，也是應(yīng)盡之責(zé)，只要落實“16字”調(diào)控方針，增長就是有把握的，增長以及合理增長不等于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動能轉(zhuǎn)換。

也是今年一季度出現(xiàn)的新情況、新變化。一是調(diào)控的重心和節(jié)奏還不夠科學(xué)合理，偏緊、過緊和失衡的問題不同程度存在；二是區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題有待解決，又產(chǎn)生了新的不平衡、不協(xié)調(diào)；三是結(jié)構(gòu)增長偏快，低價煙距離滿足市場需求仍有差距；四是部分品牌活力不足，產(chǎn)品創(chuàng)新和新產(chǎn)品表現(xiàn)仍欠缺成長性。

在這背后，有缺乏戰(zhàn)略思維的問題，只考慮當(dāng)前不考慮長遠(yuǎn)；有新發(fā)展理念認(rèn)識不到位、執(zhí)行不充分的問題，沒有真正做到全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念；有整體性、全局感不足的問題，總是盯著一畝三分地算小賬、計得失；有急功近利的問題，制定目標(biāo)脫離實際，習(xí)慣以確保目標(biāo)實現(xiàn)的名義搞層層加碼。

所以，首先要從思想認(rèn)識上找準(zhǔn)根源、解決問題。

一方面，增長快并不意味著必然好，既要從片面追求快、過度追求快中轉(zhuǎn)變過來，也要避免增長快“一白遮百丑”；另一方面，也不能把速度降下來等同于運行穩(wěn)，降速只是手段，而不是目的，降是為了更合理、更可持續(xù)，就降本身，也要看有沒有合理滿足需求、能不能精準(zhǔn)化精細(xì)化、夠不夠科學(xué)合理線性。?

在布置二季度經(jīng)濟(jì)運行的六項重點工作中，第二項“完善宏觀調(diào)控，努力保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間”，提出了——針對堅持穩(wěn)、提升質(zhì)、雙側(cè)發(fā)力和落實十六字調(diào)控——四個方面的明確要求。這“四個堅持”，既是完善宏觀調(diào)控的政策重心，也是針對存在問題的對癥下藥，落實好 “四個堅持”，既要確保貫徹落實的嚴(yán)肅性，也要注重因地制宜的針對性。?

第一，堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和保持良好市場狀態(tài)擺在優(yōu)先位置。

在增長有把握的前提下，“穩(wěn)”的本質(zhì)是保持戰(zhàn)略定力、鞏固穩(wěn)定預(yù)期。既要防思路上的頭腦發(fā)熱，前些年的經(jīng)歷讓大家有足夠的理性和克制，現(xiàn)在可能更多關(guān)注局部、階段性的急進(jìn)、冒進(jìn)；更要防方法上的簡單粗暴，不能為了穩(wěn)而穩(wěn)，硬減和硬壓沒有本質(zhì)區(qū)別，關(guān)鍵看市場需求沒有合理滿足，客戶利益沒有切實保證，品牌狀態(tài)沒有有效維護(hù)。?

這兩年，行業(yè)運行調(diào)控的嚴(yán)肅性和延續(xù)性，讓廣大零售客戶的經(jīng)營信心和經(jīng)營收益有了實實在在的大幅提升，在去年復(fù)工復(fù)工關(guān)鍵時期全產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)動、整體聯(lián)動中也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。如果說去年上半年還在呼吁建立穩(wěn)定預(yù)期，到眼下就應(yīng)當(dāng)是鞏固穩(wěn)定預(yù)期，要保護(hù)好、發(fā)展好零售客戶的積極性和支持度。?

第二，堅持“質(zhì)”的提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)效益持續(xù)提高。

從銷量增加、結(jié)構(gòu)提升“雙輪驅(qū)動”切換到結(jié)構(gòu)提升“單核牽引”，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“質(zhì)”的提升，不過是需求拐點之后的壓力倒逼。在消費意愿、消費場景、消費能力短期穩(wěn)、長遠(yuǎn)弱的背景下，繼續(xù)追求銷量增加沒有空間，保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升需要技術(shù)，現(xiàn)在要解決的，一是思維的更新，二是能力的提高，三是要有緊迫感，不能迷失在當(dāng)期增長。?

第三，堅持“雙側(cè)”發(fā)力的新要求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

需求牽引供給，既是目標(biāo)，也是方法，是市場化取向改革的深化和具體化，其目的就是推動從按訂單組織貨源延伸到按需求組織生產(chǎn)，過去渠道主導(dǎo)了需求，或者說需求被渠道過濾和篩選，將來要少一些主觀和經(jīng)驗。反過來，要實現(xiàn)供給創(chuàng)造需求，在消費洞察、美感表達(dá)、情感連接還有很大的改進(jìn)空間，嚴(yán)控新品開發(fā)只是解決了粗制濫造。?

這就離不開供、需之間的暢通順暢，一邊要厘清渠道的角色和定位，用技術(shù)——數(shù)據(jù)——而不僅僅是制度體系來規(guī)范渠道的需求滿足，減少自由裁量和定位偏差；另一邊要提高品牌的技術(shù)和能力，現(xiàn)在不少品牌自帶兩層濾鏡，一層濾掉了消費者的真實需求，一層美化了自己的真實水平，導(dǎo)致了需求與供給之間的牽強(qiáng)和勉強(qiáng)。

最終的落腳點，還是更高水平的動態(tài)平衡。一是平衡，始終堅持“總量控制、稍緊平衡”，著力消除供過于求、供不應(yīng)求、供非所求；二是動態(tài)的平衡，平衡是動態(tài)的，“按需”來加以調(diào)度，這個“需”既來自于市場需求，也有可能是政策指令；三是更高水平的動態(tài)平衡，平衡是基礎(chǔ)，是前提，最終要實現(xiàn)“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”。

第四，始終堅持“十六字”方針，在落實上要下足功夫，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)性，調(diào)整好市場狀態(tài)、產(chǎn)銷節(jié)奏、結(jié)構(gòu)水平等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

對于“十六字”方針的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，在認(rèn)識上沒有問題，也已經(jīng)形成了充分的自覺性和連續(xù)性，但在技術(shù)上還有差距，在平衡、持續(xù)兩個維度還有改進(jìn)和提高的空間。一抓落實，偏松當(dāng)然不行，偏緊、過緊也不行；二要精準(zhǔn)，提高調(diào)控的預(yù)見性和針對性；三抓住關(guān)鍵，當(dāng)前的重點，狀態(tài)要可持續(xù)，產(chǎn)銷進(jìn)度、結(jié)構(gòu)增長偏快的問題要解決。

從4月份的數(shù)據(jù)表現(xiàn)看，四點要求已經(jīng)得到積極的貫徹落實，“五一”假期也有符合預(yù)期的指標(biāo)實現(xiàn)，接下來就看6、7、8這三個月。