全國首例“無煙列車”公益訴訟調(diào)解結(jié)案。

6月9日，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會拿到了法院的民事調(diào)解書，“按照調(diào)解協(xié)議，鐵路北京局、鐵路蘭州局、鐵路總公司三被告在涉案列車上的吸煙區(qū)及吸煙裝置將全面取消?！辫F路公司將取消相關(guān)K字頭、Y字頭列車內(nèi)的吸煙區(qū)，采取對煙灰盒進(jìn)行遮擋、封堵、改造等適當(dāng)方式進(jìn)行取消。

這不僅意味著火車吸煙車廂的退出，也意味著，公共場所，特別是公共交通工具內(nèi)的空氣污染被納入環(huán)境公益訴訟的范圍。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確要求：“推進(jìn)公共場所禁煙工作，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。”室內(nèi)公共場所全面禁煙，是大勢所趨。

要看到，這次公益訴訟針對的還是“綠皮車”的吸煙區(qū)域和吸煙車廂，還是指向存量問題，事實上，現(xiàn)在動車、高鐵已經(jīng)全面禁煙。但是，還是要看到，一些舊有的技術(shù)規(guī)范沒有跟上全面控?zé)煹牟椒?。舉例來說，1996年版的《公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9673-1996）》雖然規(guī)定“車廂和客艙內(nèi)禁止吸煙，應(yīng)有禁煙的明顯標(biāo)志和管理制度”，但同時留下了“后門”，規(guī)定“宜在通風(fēng)處設(shè)置吸煙區(qū)”。

此外，以所謂“文明吸煙”之名設(shè)立的吸煙車廂、吸煙室，也應(yīng)壽終正寢了。在室內(nèi)公共場所吸煙，就是不文明的，就是害人害己的，不要再自欺欺人了，根本就沒什么不擾民的“吸煙區(qū)”。

衛(wèi)生組織指出“二手煙無法只停留在指定的吸煙室/區(qū)內(nèi)，會被流動空氣帶到室內(nèi)各個角落，威脅著同一屋檐下每個人的健康，二手煙暴露沒有安全水平可言?！毕愀劭萍即髮W(xué)關(guān)于吸煙室的技術(shù)可行性研究結(jié)果表明，任何的工程技術(shù)，例如排風(fēng)、換氣和指定吸煙區(qū)都不能避免接觸煙草煙霧，有效保護(hù)公眾健康；樣本測試顯示，無煙餐廳PM2.5濃度為62.2μg/m3，部分禁煙餐廳為130.8μg/m3，室內(nèi)部分禁煙的餐館PM2.5濃度會顯著高于室內(nèi)完全禁煙餐館的PM2.5濃度。

世界衛(wèi)生組織指出，建立吸煙區(qū)和吸煙室已經(jīng)逐步成為煙草企業(yè)另一個促銷和營銷新戰(zhàn)場。

有鑒于此，鐵路部門等公共服務(wù)部門，不僅承擔(dān)著服務(wù)群眾的重要職責(zé)，還承擔(dān)著引領(lǐng)社會新風(fēng)尚的重要使命，及時履行企業(yè)社會責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。另一方面，政府職能部門要加強(qiáng)清理不合時宜的各類規(guī)范，加快建立與“室內(nèi)公共場所全面禁煙”相匹配法律法規(guī)。