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推進煙葉高質量發(fā)展,四川涼山煙區(qū)這樣做

2021年07月13日 來源:東方煙草報
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近年來,四川省涼山彝族自治州作為全國規(guī)模第二大市州級優(yōu)質煙葉產(chǎn)區(qū),瞄準供給側結構性改革,深刻理解和準確把握煙葉生產(chǎn)對卷煙品牌的保障作用和地方經(jīng)濟的帶動作用,緊扣“在哪種煙、誰來種煙、怎么種煙、為誰種煙”等重點課題,正在奮力推動涼山煙葉走出一條高質量發(fā)展之路。下面,就讓我們一起去看看他們的具體做法。

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冕寧縣哈哈現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)園區(qū)5萬畝集中連片煙田一角。 特約通訊員 周國璐攝

科學規(guī)劃 保護煙田

煙田保護,制度先行。早在2005年,涼山州人大常委會就以地方立法的形式,構建了基本煙田保護機制,積極推動基本煙田保護,對煙田進行登記造冊。為了進一步改善煙區(qū)生產(chǎn)條件,也是在2005年,煙草行業(yè)在大涼山吹響了基礎設施建設的號角,至今,已累計投入46億元建設煙水、煙路、烤房等煙葉基礎設施項目30.24萬件,建成了全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質煙葉基地。

今年,涼山州委州政府又進一步明確,將煙葉產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對基本煙田統(tǒng)一編碼并納入基本農(nóng)田保護范疇,分類建檔立卡,實行精準管理、退補平衡,推進建管用一體化,穩(wěn)定基本煙田規(guī)模。為確保煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,涼山州委州政府還持續(xù)完善“州級領導和州直部門聯(lián)系縣市、縣市領導包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲點村組、村組干部幫助農(nóng)戶”的機制,認真落實各級煙葉生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,確保核心煙區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

近年來,為優(yōu)化煙葉結構,涼山州煙草專賣局(公司)抓住時機,大力開展“三優(yōu)化”工作:進一步優(yōu)化區(qū)域布局,在煙葉計劃分配上向生態(tài)條件好、生產(chǎn)能力強的優(yōu)勢區(qū)域轉移,提高規(guī)模連片種植水平;進一步優(yōu)化種植地塊,向好田好地、具備輪作條件的地塊轉移;進一步優(yōu)化煙農(nóng)隊伍,引導煙農(nóng)走規(guī)?;?、職業(yè)化之路。

為鞏固脫貧攻堅成果,助力煙區(qū)鄉(xiāng)村振興,高質量建設全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質煙葉基地,四川省煙草專賣局(公司)、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省自然資源廳共同制定了《關于加強煙田保護推動煙葉高質量發(fā)展的實施意見》,從強化政策支撐、夯實發(fā)展基礎,加強煙田保護、筑牢產(chǎn)業(yè)根本,建強煙農(nóng)隊伍、激發(fā)主體活力,推進綠色生產(chǎn)、積聚轉型動能等方面,推動四川煙葉供需協(xié)調(diào)平衡、原料供給優(yōu)質高效、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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會東縣煙草產(chǎn)業(yè)科技園里種植了哈密瓜、五彩洋芋等,當?shù)亟菀孓r(nóng)合作社社員王世瓊(左)、李坤蘭在給哈密瓜苗抹杈。夏文明攝

現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 轉型發(fā)展

抓好煙葉生產(chǎn),穩(wěn)固煙葉基礎,守好煙葉基本盤,事關行業(yè)高質量發(fā)展全局。穩(wěn)固煙葉基礎,關鍵在于穩(wěn)定煙農(nóng)種煙信心、減工降本增效、提高種煙收益,而這些都需要實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化轉型。

在國家局的大力支持下,在四川省局(公司)傾心指導下,涼山州局(公司)以需求為導向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈緊密部署創(chuàng)新鏈,在育苗技術創(chuàng)新研究、新型一體肥研發(fā)、病蟲害智能測報技術、山地小型農(nóng)機具開發(fā)、新能源烘烤技術裝備、煙草廢棄物多功能利用等方面,著力產(chǎn)業(yè)應用,全力創(chuàng)新突破,不斷加快煙葉生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化轉型。

為穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍,涼山州局(公司)圍繞穩(wěn)定傳統(tǒng)鐵桿煙農(nóng)、培育新型職業(yè)煙農(nóng)、回引青年煙農(nóng),在計劃分配、技術指導、土地流轉、保險保障、專業(yè)化服務等方面予以傾斜,完善技術指導、服務保障、災害防御、保險兜底等保障體系,探索職業(yè)煙農(nóng)補充養(yǎng)老保險保障機制,進一步提升煙農(nóng)獲得感和歸屬感。

近年來,涼山煙區(qū)主要通過三種方式進行土地流轉。一是按照政府主導、煙農(nóng)參與、行業(yè)扶持的機制,共同搭建土地流轉平臺;二是建立‘土地銀行’,按照‘煙農(nóng)自愿存入閑置土地,政府和行業(yè)配套基礎設施,公開拍賣土地經(jīng)營權’的流程,實現(xiàn)土地流轉;三是合作社及村組通過調(diào)查摸底、規(guī)劃布局、組織流轉、連片經(jīng)營的模式進行土地流轉,滿足煙農(nóng)規(guī)?;N植的需求。以減工、降本、提質、增效為目標,利用全州29個煙農(nóng)專業(yè)合作社、487支專業(yè)化服務隊伍、7716名專業(yè)服務人員,為煙農(nóng)提供育苗、機耕、烘烤等專業(yè)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)服務。

另外,涼山煙區(qū)按照“篩選引進、優(yōu)化改進、自主研發(fā)”三種方式,重點突破山地、丘陵、二半山區(qū)高效專用農(nóng)機研發(fā),積極推廣輕簡型實用農(nóng)機。目前,涼山煙區(qū)煙葉生產(chǎn)的11個重點環(huán)節(jié)已實現(xiàn)全程機械化,為高效作業(yè)、輕松種煙做好了準備。

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日前,德昌縣局(分公司)黨員走進煙田開展“我為群眾辦實事”實踐活動,助煙農(nóng)揭膜培土。陳飛攝

科技創(chuàng)新 驅動發(fā)展

近年來,涼山州局(公司)注重“科技興煙”,不斷健全完善科技創(chuàng)新投入、工商研協(xié)同、成果轉化應用、科技創(chuàng)新激勵、人才培養(yǎng)使用“五大機制”,以創(chuàng)新發(fā)展增強現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力。

在西昌市大興鄉(xiāng),有一座占地224畝的科研場所,這就是涼山州局(公司)與中國農(nóng)業(yè)科學院煙草研究所聯(lián)合創(chuàng)建的涼山州院企聯(lián)創(chuàng)煙葉技術中心。該技術中心圍繞品種、栽培、植保、烘烤等重點課題,分別組建創(chuàng)新團隊,取得了以七星瓢蟲防治蚜蟲、微生物次生代謝產(chǎn)物防治黑脛病、新能源烤房為代表的一系列科研成果,這些成果在煙葉生產(chǎn)中得到了大面積推廣與應用,為涼山煙葉高質量發(fā)展提供了強有力的科技支撐。

科技創(chuàng)新為涼山煙區(qū)織就了“綠色防護網(wǎng)”,綠色生產(chǎn)體系有力助推了煙葉轉型升級?!笆濉睍r期,涼山煙區(qū)全面加快推進無人機植保、綠色防控、菌劑生產(chǎn)、有機肥施用、農(nóng)殘控制、新能源烘烤等重點措施落地,依托煙農(nóng)專業(yè)合作社開展七星瓢蟲工廠化繁殖,推廣七星瓢蟲應用74.3萬畝(其中2020年30萬畝)、煙蚜繭蜂應用370.23萬畝(其中2020年56.09萬畝),構建了煙草主要蟲害立體防控技術體系,實現(xiàn)生物防治蚜蟲技術全覆蓋。

多年來,涼山煙區(qū)一直致力于土壤保育,采用農(nóng)家肥和生物有機肥施用、秸稈還田、沼液沼渣還田等方式,培肥煙田土壤地力,保證煙葉可持續(xù)發(fā)展。

涼山煙區(qū)還構建起生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式,示范打造了“綠肥種植—牲畜養(yǎng)殖—廄肥還田”“煙葉秸稈生產(chǎn)生物質燃料—生物質燃料烘烤煙葉—生物質燃料灰分還田”“煙田地膜回收—再利用生產(chǎn)煙用物資”3條循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,既提升了煙葉質量安全,又保護了自然環(huán)境、提高了煙農(nóng)收益,走出了一條質量內(nèi)涵、特色發(fā)展、環(huán)境友好之路。

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冕寧縣豐樂煙農(nóng)專業(yè)合作社種植的茶樹菇喜獲豐收。多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為當?shù)卮迕裉峁┝司蜆I(yè)崗位,增加了煙農(nóng)收入。周朋攝

產(chǎn)業(yè)融合 促農(nóng)增收

近年來,涼山煙區(qū)堅持以煙為主,積極探索煙與糧、蕎、蒜、豆、苕、菌種植等其他非煙產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,堅持政府主導、行業(yè)引導,打造“合作社+龍頭企業(yè)+煙農(nóng)”的模式,充分利用閑置育苗大棚、烤房等煙葉生產(chǎn)基礎設施探索多種項目,推動多元化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

與此同時,涼山州局(公司)積極引導煙農(nóng)專業(yè)合作社開展生態(tài)有機化肥生產(chǎn)、生物質燃料生產(chǎn)、廢舊地膜回收處理、七星瓢蟲繁育、農(nóng)家肥微生物菌劑擴繁等產(chǎn)業(yè)配套和多元加工,延伸煙葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,促進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,確保煙農(nóng)持續(xù)增收。

“十三五”期間,涼山煙區(qū)聚焦接茬輪作和共用設施,實現(xiàn)煙田和設施循環(huán)利用,打造了“北部煙區(qū)30萬畝煙蕎產(chǎn)業(yè)帶”“中部煙區(qū)3萬畝煙蒜產(chǎn)業(yè)帶”“南部煙區(qū)19萬畝煙豆產(chǎn)業(yè)帶”“全州煙區(qū)40萬畝煙苕產(chǎn)業(yè)帶”4大產(chǎn)業(yè)帶,并在煙葉生產(chǎn)基礎設施綜合利用的基礎上,積極探索菌類、果蔬、養(yǎng)殖等3類項目。

為促進煙農(nóng)多元增收,涼山煙區(qū)還積極打造產(chǎn)品品牌效應,加強產(chǎn)品銷售渠道建設。現(xiàn)在,涼山煙區(qū)擁有了“金攀西”行業(yè)自有品牌,并獲準使用涼山州政府擁有的“大涼山”區(qū)域公共品牌,充分發(fā)揮品牌效應;在銷售渠道上,利用以“誠至誠”為代表的行業(yè)自建渠道、以金葉惠農(nóng)商城為代表的合作社自有渠道,以蜀潤農(nóng)業(yè)為代表的銷售平臺,讓產(chǎn)品銷售坐上“直通車”。

五年來,涼山煙區(qū)累計實現(xiàn)多元生產(chǎn)產(chǎn)值37.43億元,其中,2020年實現(xiàn)增收產(chǎn)值7.49億元。

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