開局關(guān)系全局，需要立足大局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前?！甭鋵?shí)好兩個(gè)“穩(wěn)”，需要在宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中科學(xué)謀劃。

開局影響格局，需要統(tǒng)籌布局。國家煙草專賣局黨組提出：“提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的匹配度，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度?！苯y(tǒng)籌好兩個(gè)“度”，需要實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。

等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局起步，識(shí)得“東風(fēng)”才好借力“東風(fēng)”、使力“東風(fēng)”，才好綻放出秀外慧中的“紫”與“紅”，勾勒出“總是春”的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。

新年開局，如何貫徹落實(shí)“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”的“十六字”方針？

陜西咸陽秦都區(qū)局（分公司）日前組織營銷人員深入市場(chǎng)，開展客戶拜訪，全面了解客戶量?jī)r(jià)存信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)一手信息，為恢復(fù)正常經(jīng)營秩序提供有力支持。李濟(jì)慷攝

01

我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。

無論是從經(jīng)濟(jì)總量規(guī)?？?#xff0c;還是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒有變，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的因素沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件沒有變。

煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“東風(fēng)之面”離不開國民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。長(zhǎng)期向好，不僅有助于我們以積極主動(dòng)的心態(tài)來面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，而且有助于以從容不迫的姿態(tài)推動(dòng)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的平衡聯(lián)動(dòng)、相互支撐。

今年是我國經(jīng)濟(jì)逐步回歸常態(tài)運(yùn)行的一年?；仡櫱皟赡?#xff0c;受到疫情影響，2020年一季度GDP同比下降6.8%，2021年一季度GDP則同比增長(zhǎng)18.3%，開局起步態(tài)勢(shì)不同。而梳理行業(yè)，通過牽住卷煙銷售這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)決落實(shí)“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局起步保持在合理區(qū)間。

正因如此，今年開局起步，“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任”，更需從大局全局看待“穩(wěn)增長(zhǎng)”，更需用辯證思維把握“穩(wěn)增長(zhǎng)”，更需靠政策配套驅(qū)動(dòng)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。

具體來說，穩(wěn)什么？穩(wěn)的是預(yù)期，穩(wěn)的是運(yùn)行，穩(wěn)的是大盤，穩(wěn)的是貢獻(xiàn)。怎么穩(wěn)？把握宏觀調(diào)控的時(shí)度效，穩(wěn)不是靜態(tài)的結(jié)果，而是動(dòng)態(tài)的過程，不是保持勻速，而是適時(shí)調(diào)速，不是簡(jiǎn)單地分解目標(biāo)，而是緊密地步步為營。

對(duì)于每一個(gè)經(jīng)營主體而言，平臺(tái)基數(shù)不同，市場(chǎng)容量不同，需要審時(shí)度勢(shì)、因地制宜地處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，著力增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、主動(dòng)性和系統(tǒng)性，以每個(gè)企業(yè)的合理增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的合理增速，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

當(dāng)然，穩(wěn)不是“守”來的，而是用“進(jìn)”爭(zhēng)取來的。怎么進(jìn)？不是猛踩油門地進(jìn)，不是各行其是地進(jìn)，也不是敲鑼打鼓地進(jìn)，而是在尊重市場(chǎng)中進(jìn)，在模式升級(jí)中進(jìn)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中進(jìn)。保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間需要建立在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，質(zhì)量效益就是“進(jìn)”的內(nèi)核。

進(jìn)，有內(nèi)涵，不淺薄，有邏輯，不空洞。從工業(yè)品牌看，指標(biāo)增長(zhǎng)即便相同，市場(chǎng)狀態(tài)不一定相同；從商業(yè)渠道看，指標(biāo)增長(zhǎng)即便相同，市場(chǎng)韌性不一定相同。這就猶如長(zhǎng)跑，在某個(gè)階段，運(yùn)動(dòng)員步速即便相同，呼吸節(jié)奏不一定相同，身體耐力也不一定相同。

辯證地看，一方面，急功近利、急躁冒進(jìn)是穩(wěn)中求進(jìn)的大敵，要防止竭澤而漁、透支未來，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子。另一方面，墨守成規(guī)、不思進(jìn)取也是穩(wěn)中求進(jìn)的大敵，要避免慣性思維、路徑依賴，不能囿于簡(jiǎn)單“打卡”，總是“重復(fù)昨天的故事”。

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升結(jié)合起來，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

湖北襄城區(qū)局（營銷部）要求客戶經(jīng)理在走訪市場(chǎng)時(shí)，詳細(xì)了解客戶實(shí)際經(jīng)營情況和當(dāng)前需求，提供個(gè)性化經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)。楊碩攝

02

“總量控制、稍緊平衡”調(diào)控方針，自20世紀(jì)90年代起，一直作為行業(yè)宏觀調(diào)控工作的重要依據(jù)和原則，在絕大多數(shù)年份、在生產(chǎn)經(jīng)營全領(lǐng)域得到堅(jiān)定不移地貫徹。

邁進(jìn)新時(shí)代，國家局黨組在“總量控制、稍緊平衡”的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)提出“增速合理、貴在持續(xù)”，形成了“十六字”方針，推動(dòng)行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相匹配，把行業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定在合理區(qū)間。

堅(jiān)決貫徹“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，以“總量控制、稍緊平衡”確保運(yùn)行“穩(wěn)”，以“增速合理、貴在持續(xù)”推動(dòng)發(fā)展“進(jìn)”，蘊(yùn)含著對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的宏觀思考，彰顯著對(duì)新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。

總體而言，“十六字”方針既是對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也是對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的前瞻，既提示著怎么看，也指導(dǎo)著怎么干。

具體而言，堅(jiān)持“十六字”方針，在于精準(zhǔn)把握產(chǎn)銷節(jié)奏、供求關(guān)系，科學(xué)調(diào)控經(jīng)濟(jì)增速、稅利增速預(yù)期，促使行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)狀態(tài)持續(xù)向好。堅(jiān)持“十六字”方針，目標(biāo)進(jìn)度應(yīng)充分考慮市場(chǎng)狀態(tài)，批發(fā)銷售應(yīng)充分考慮社會(huì)動(dòng)銷，投放策略應(yīng)充分考慮適銷貨源。

特別是稍緊平衡，并非單純“事后調(diào)控”，并非簡(jiǎn)單“多了就減、少了就加、慢了就搶、快了就壓”，而是著眼產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，緊盯庫存、價(jià)格、動(dòng)銷、零售客戶毛利率等關(guān)鍵指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。

對(duì)于每一個(gè)經(jīng)營主體而言，開穩(wěn)“頂風(fēng)船”，劃好“順風(fēng)舟”，不僅要看地方“個(gè)體盤”，更要看行業(yè)“整體盤”，不僅要看重點(diǎn)品牌的“個(gè)股”，更要看市場(chǎng)狀態(tài)的“指數(shù)”，要把保持穩(wěn)定良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

需要指出的是，大品牌、大市場(chǎng)、大企業(yè)，對(duì)于穩(wěn)定行業(yè)大盤具有關(guān)鍵性作用，對(duì)于保持在合理區(qū)間具有引領(lǐng)性意義，更加需要促進(jìn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局好、全年穩(wěn)、持續(xù)進(jìn)。

從產(chǎn)業(yè)鏈條來看，稍緊平衡不只是商零供需關(guān)系上的“稍緊平衡”，還是工商產(chǎn)銷關(guān)系上的“稍緊平衡”；不只是卷煙上的“稍緊平衡”，還是煙葉上的“稍緊平衡”；不只是總量上的“稍緊平衡”，還是結(jié)構(gòu)上的“稍緊平衡”。

從技術(shù)層面出發(fā)，稍緊平衡不應(yīng)是一種籠統(tǒng)的感覺，而是充分利用數(shù)字化技術(shù)，細(xì)化“看得清”的顆粒度，構(gòu)建“看得見”的全景圖。用數(shù)據(jù)畫像，用策略聯(lián)動(dòng)，不是“霧里看花”，而是“精準(zhǔn)感知”，真正弄清楚怎樣的“緊”是“稍緊”，怎樣才能趨向“平衡”。

稍緊平衡是一種狀態(tài)，是“市場(chǎng)需求基本滿足、零售客戶有所選擇、市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定、市場(chǎng)秩序規(guī)范有序”的最佳供求狀態(tài)；稍緊平衡是一種區(qū)間，是面對(duì)不同時(shí)段、不同品牌、不同區(qū)域，在“緊”與“松”之間達(dá)到計(jì)劃與市場(chǎng)、目標(biāo)與進(jìn)度相平衡的合理區(qū)間。

當(dāng)前，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨內(nèi)外部環(huán)境諸多挑戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)“十六字”方針，著力防范市場(chǎng)供需失衡風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落風(fēng)險(xiǎn)、因宏觀政策變化應(yīng)對(duì)不力帶來的風(fēng)險(xiǎn)，是確保發(fā)展的可持續(xù)、應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的必然選擇。

在四川天全縣一家煙酒店內(nèi)，天全縣局（分公司）客戶經(jīng)理正協(xié)助零售客戶進(jìn)行卷煙陳列，通過巧妙構(gòu)思和獨(dú)具匠心的布置，讓店鋪呈現(xiàn)一派喜氣洋洋的氛圍。彭娟攝

03

第一步，至關(guān)重要。

第一步邁出新氣象、邁出新成效，在高質(zhì)量發(fā)展中就贏得了主動(dòng)、占據(jù)了先機(jī)。

去年，行業(yè)宏觀調(diào)控針對(duì)性、有效性明顯增強(qiáng)，卷煙產(chǎn)銷基本平衡，“兩煙”庫存保持合理，品牌規(guī)格精減優(yōu)化，重點(diǎn)品牌持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)狀態(tài)持續(xù)向好。

通過去年四季度特別是12月的跨周期調(diào)節(jié)，歲末與年初緊密銜接，為今年開好局、起好步留足了空間。面對(duì)新年伊始疫情多點(diǎn)散發(fā)、市場(chǎng)保供壓力增大的情況，工商企業(yè)統(tǒng)籌安排疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，通過有效的計(jì)劃銜接、備貨移庫、貨源保障，全力推動(dòng)疫情下節(jié)日市場(chǎng)供需平衡。

當(dāng)然，今年元旦春節(jié)間隔時(shí)間短，加之疫情對(duì)社會(huì)消費(fèi)、終端動(dòng)銷、物流配送的影響，節(jié)日市場(chǎng)仍然面臨不確定性?？紤]到宏觀經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，既需要抓住旺季需求適當(dāng)加快節(jié)奏，更需要把握消費(fèi)特征全力培育品牌。

應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，供不應(yīng)求、供過于求、供非所求，都不是稍緊平衡，都不是供需動(dòng)態(tài)平衡。不能因?yàn)閴毫Υ缶瓦`背規(guī)律，也不能為了指標(biāo)好看就亂了節(jié)奏。要更加注重對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、商業(yè)批發(fā)數(shù)據(jù)、終端零售數(shù)據(jù)、消費(fèi)者數(shù)據(jù)和專賣監(jiān)管數(shù)據(jù)的“五維一體”市場(chǎng)數(shù)據(jù)的滾動(dòng)采集和應(yīng)用，有針對(duì)性地做好貨源組織、市場(chǎng)投放和客戶服務(wù)。

天下大事，必作于細(xì)。越是環(huán)境多變，越應(yīng)有“繡花功夫”，越是情況復(fù)雜，越當(dāng)是“顆粒歸倉”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，就能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄更大力量、站上更高臺(tái)階。