為依法清理整治向未成年人銷售電子煙活動,嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪,堅決保護(hù)青少年健康成長,按照公安部、國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局、教育部四部門部署要求,省公安廳、省煙草專賣局、省市場監(jiān)管局、省教育廳自3月18日起聯(lián)合在全省組織開展清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作。
各級煙草部門積極動員部署專項(xiàng)工作。各級公安、煙草、市場監(jiān)管、教育部門及時召開專項(xiàng)工作動員部署會,根據(jù)各地實(shí)際對專項(xiàng)工作進(jìn)行再部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主動履職盡責(zé),全力推動專項(xiàng)工作有序開展。各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又緊密配合、通力協(xié)作。
自4月6日起,全省各級公安會同煙草部門對校園周邊、少年宮等未成年人活動場所及酒吧、夜店、KTV等年輕人聚集區(qū)域開展摸排檢查,重拳打擊查處電子煙油中添加合成大麻素等“上頭電子煙”新型毒品犯罪行為,徹查生產(chǎn)源頭,搗毀制售網(wǎng)絡(luò)。各地均加強(qiáng)了對短視頻、自媒體等社交平臺電子煙銷售信息的清理,對中小學(xué)、幼兒園周邊開展拉網(wǎng)式檢查,采取錯時監(jiān)管、突擊檢查等方式加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)經(jīng)營戶的監(jiān)控,充分發(fā)動群眾,公布舉報電話,提高全社會廣泛關(guān)注度,切實(shí)形成打擊整治整體合力。
商洛市局
提升政治站位的“高度”。把向未成年人銷售電子煙清理整治專項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃,主動協(xié)調(diào)對接,聯(lián)合四部門印發(fā)《全市清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作方案》,同時下發(fā)《工作通知》,明確目標(biāo)任務(wù),壓緊壓實(shí)責(zé)任,形成工作合力,分階段、分層次有序推進(jìn),確保專項(xiàng)行動工作取得實(shí)效。
4月15日,洛南縣四部門聯(lián)合檢查電子煙實(shí)體店
加大聯(lián)合執(zhí)法的“力度”。強(qiáng)化部門聯(lián)動,深化綜合治理,堅持清理整治與打擊查處相結(jié)合,通過“采集助手”微信小程序全面采集校園周圍持證經(jīng)營戶、無煙草專賣零售許可證經(jīng)營戶、電子煙經(jīng)營實(shí)體店等相關(guān)信息,建立工作臺賬,注明零售戶信息、清理方式和最遲清理時限,積極勸導(dǎo)校園周圍持證戶主動退出,依法清理校園周圍不規(guī)范經(jīng)營行為,切實(shí)為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
4月15日,山陽縣四部門聯(lián)合查處中小學(xué)周邊無證經(jīng)營戶
強(qiáng)化宣傳教育的“廣度”。堅持“線上線下”宣傳一體化統(tǒng)籌開展,“線上”立足新媒體平臺,制作動漫視頻,進(jìn)行廣泛宣傳;“線下”組織開展聯(lián)合市場檢查、進(jìn)校園宣講等固定動作,創(chuàng)新自選宣傳動作,全面普及電子煙及“上頭電子煙”等新型毒品防范意識,增強(qiáng)青少年識別抵制電子煙意識和能力。
把握專項(xiàng)行動的“深度”。全市各單位借助專項(xiàng)行動契機(jī),主動協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門,充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管合力,積極探索長效聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成共建共治共享工作格局,有效提升電子煙治理能力。專項(xiàng)行動開展以來,全市累計出動執(zhí)法人員170余次,檢查電子煙銷售網(wǎng)點(diǎn)及中小學(xué)周邊商戶60余戶。
延安市局
監(jiān)督檢查日?;?。延安市公安局、市煙草專賣局、市市場監(jiān)督管理局、市教育局聯(lián)合下發(fā)《全市清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)工作方案》,建立健全電子煙監(jiān)管機(jī)制將電子煙市場監(jiān)管與日常卷煙市場監(jiān)管同布置、同安排,全面加強(qiáng)電子煙流通環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
召開電子煙專項(xiàng)行動工作推進(jìn)會
監(jiān)督檢查重點(diǎn)化。積極開展四部門專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查電子煙銷售網(wǎng)點(diǎn)警示標(biāo)志設(shè)置和身份證件核驗(yàn)規(guī)定落實(shí)情況,以及是否存在銷售“上頭電子煙”違法犯罪情況,尤其是加大對游樂場、網(wǎng)吧、少年宮、KTV等場所檢查力度,堅決做到職責(zé)履行到位、預(yù)防保護(hù)到位、宣傳教育到位和查處監(jiān)管到位。
電子煙宣傳進(jìn)校園活動
監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅持“線上”“線下”同步發(fā)力,凝聚執(zhí)法合力,加大以案釋法、以案警示力度,指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電子煙實(shí)體店的監(jiān)管檢查,及時查驗(yàn)購買電子煙人員信息登記臺賬是否符合規(guī)定及要求,查看是否將不向未成年銷售電子煙公告張貼到位、是否簽訂承諾書、是否有銷售“三無”電子煙等違法行為,切實(shí)強(qiáng)化對電子煙市場的全面監(jiān)管。
宣傳教育多樣化。結(jié)合校園安全教育,重點(diǎn)向中小學(xué)生講解電子煙危害性,普及“上頭電子煙”等新型毒品防范知識,切實(shí)增強(qiáng)青少年自覺識別抵制電子煙意識和能力。通過海報、宣傳展板和視頻案例、發(fā)放宣傳單、填寫電子煙調(diào)查問卷等形式,積極營造全社會共同監(jiān)督、共同治理、共同參與的良好氛圍。
榆林市局
召開電子煙專項(xiàng)行動工作推進(jìn)會
專題研究部署。4月7日,榆林市公安局、市煙草專賣局、市市場監(jiān)督管理局、市教育局聯(lián)合召開清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會,總結(jié)分析榆林市電子煙監(jiān)管工作情況,研究部署專項(xiàng)工作具體措施。各縣級相關(guān)單位根據(jù)全市方案要求,分別召開專題會議,深入推進(jìn)專項(xiàng)工作開展。
榆林市局聯(lián)合四部門開展電子煙專項(xiàng)檢查
明確檢查重點(diǎn)。市縣兩級四部門組成聯(lián)合檢查組,重點(diǎn)對校園周邊、KTV等年輕人聚集場所進(jìn)行電子煙銷售專項(xiàng)檢查,摸排銷售、吸食“上頭電子煙”等涉毒品違法犯罪情況,圍繞銷售場所是否具有電子煙銷售相關(guān)證照,是否銷售假冒偽劣的電子煙產(chǎn)品,是否違反規(guī)定向未成年人銷售電子煙等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
治理成效顯著。檢查發(fā)現(xiàn)個別電子煙商戶通過微信網(wǎng)上銷售電子煙線索2條,向未成年人銷售電子煙案件1起。查獲非法卷煙241條,案值10.67萬元。
持續(xù)深入推進(jìn)。榆林市四部門將通過集體約談、統(tǒng)一清查、網(wǎng)絡(luò)巡查、打擊整治等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對卷煙零售客戶、電子煙商戶、娛樂場所及無證戶檢查頻次,多部門聯(lián)動廣泛摸排“上頭電子煙”案件線索,堅決打擊向未成年人售煙、銷售電子煙等違法行為,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
楊凌區(qū)局
提高認(rèn)識,積極協(xié)調(diào)。主動協(xié)調(diào)全區(qū)專項(xiàng)工作計劃安排,配合公安部門組織召開全區(qū)4部門專項(xiàng)工作任務(wù)部署會議,進(jìn)一步明確了各自工作職責(zé)和工作重點(diǎn),為下一步專項(xiàng)工作有序開展和有效落實(shí)奠定了思想基礎(chǔ)。
召開電子煙專項(xiàng)行動工作推進(jìn)會
明確職責(zé),齊抓共管。3月30日由區(qū)公安部門牽頭,煙草專賣局、市場監(jiān)督管理局和教育局積極配合,印發(fā)了《全區(qū)清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作方案》,進(jìn)一步細(xì)化各部門的工作內(nèi)容和工作要求。
楊凌區(qū)局四部門聯(lián)合檢查電子煙實(shí)體店
有序落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。按照工作方案安排,區(qū)局聯(lián)合公安部門對區(qū)內(nèi)部分酒吧、KTV等場所開展了一次突擊檢查,對全區(qū)電子煙銷售點(diǎn)實(shí)施全覆蓋多輪次排查,累計出動執(zhí)法人次48人次,檢查電子煙銷售點(diǎn)22次,勸導(dǎo)3戶電子煙經(jīng)營戶退出經(jīng)營,檢查酒吧1個,KTV2個,在年輕人聚集區(qū)域張貼《保護(hù)未成年人免受煙侵害通告》和不向未成年人售煙標(biāo)識,并向酒吧、KTV等場所現(xiàn)場負(fù)責(zé)人宣傳普及未保法、上頭電子煙相關(guān)知識,努力推動專項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
西鐵分局
西鐵煙草分局按照省局工作部署,結(jié)合自身實(shí)際,自3月20日起開展為期一個月的整治專項(xiàng)活動,對鐵路煙草轄區(qū)內(nèi)卷煙市場進(jìn)行電子煙、“上頭電子煙”專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊售賣電子煙及向未成年人銷售煙草制品的行為。
活動開展以來共出動稽查人員65人次。檢查人員分為兩班晝夜不定期對西安火車站、西安北站、西安南站等轄區(qū)內(nèi)所有卷煙零售戶進(jìn)行突擊檢查。同時向卷煙零售戶宣傳并講解《電子煙管理辦法》,提高轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶對相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知,了解“上頭電子煙”對消費(fèi)者的危害。要求卷煙零售戶禁止銷售假冒偽劣卷煙及向未成年人銷售煙草制品,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)卷煙市場的穩(wěn)定秩序。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察