根據(jù)國(guó)家煙草專賣局政府網(wǎng)站報(bào)道，4月18日國(guó)家局召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，分析研究一季度行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下一步工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，「堅(jiān)持指導(dǎo)思想預(yù)期目標(biāo)政策取向不動(dòng)搖，堅(jiān)決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的政治責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任」，會(huì)議從「強(qiáng)定力、穩(wěn)預(yù)期、聚合力、抓關(guān)鍵、重監(jiān)管、保安全」兩個(gè)方面對(duì)做好下一步行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作作出了安排布置。

對(duì)于今年一季度的運(yùn)行情況，在理性研判、充分肯定的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)「五個(gè)堅(jiān)持」——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持服務(wù)大局——既是近年來(lái)，特別是今年一季度統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作「經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了好的開局，為全年穩(wěn)、持續(xù)進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)」的重要支撐，也是做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要遵循。

正基于此，首先需要對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有科學(xué)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握。

一看外部環(huán)境的變化壓力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱「三重壓力」，且經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，尤其疫情防控正處于最吃緊的階段，疫情反復(fù)、散發(fā)帶來(lái)的影響更加凸顯，后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后消費(fèi)難以迅速修復(fù)，消費(fèi)端的長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步削弱，這些都對(duì)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定市場(chǎng)需求、穩(wěn)定卷煙消費(fèi)帶來(lái)非常直接的挑戰(zhàn)壓力。

二看行業(yè)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)。既有穩(wěn)中有為的一面，今年一季度，產(chǎn)銷態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，市場(chǎng)狀態(tài)穩(wěn)步提升，品牌培育不斷加強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了重要貢獻(xiàn)；也有壓力疊加的一面，更高增長(zhǎng)基數(shù)上的更大發(fā)展壓力，外部環(huán)境變化帶來(lái)的壓力，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的壓力，滿足消費(fèi)端服務(wù)消費(fèi)者的壓力，這些都對(duì)當(dāng)前的穩(wěn)增長(zhǎng)提出了新的要求和考驗(yàn)。

三看盡職履責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從年初工作會(huì)強(qiáng)調(diào)「努力把黨領(lǐng)導(dǎo)下的煙草事業(yè)全面推向前進(jìn)」，到一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)要求「堅(jiān)持指導(dǎo)思想預(yù)期目標(biāo)政策取向不動(dòng)搖，堅(jiān)決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的政治責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任」，就是堅(jiān)持在非常時(shí)期采取非常舉措，努力在特殊時(shí)期作出特殊貢獻(xiàn)。對(duì)于行業(yè)而言，這是責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)。

四看行業(yè)發(fā)展的有利因素。發(fā)揮好煙草專賣制度的治理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好堅(jiān)持「十六字」調(diào)控方針的運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好中式卷煙知名品牌狀態(tài)好、市場(chǎng)基礎(chǔ)牢的品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌勁足、協(xié)同好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，行業(yè)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，始終堅(jiān)持把保持良好狀態(tài)擺在更加突出的位置，為當(dāng)前承擔(dān)更大責(zé)任、做出更大貢獻(xiàn)奠定了重要基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)強(qiáng)調(diào)，「堅(jiān)定指導(dǎo)思想不偏離、咬定目標(biāo)任務(wù)不放松、堅(jiān)持政策取向不動(dòng)搖」。既指出了當(dāng)前的特殊性，也把握好長(zhǎng)遠(yuǎn)的周期性。既要堅(jiān)定信心、保持定力，加深對(duì)規(guī)律性、周期性的認(rèn)識(shí)和把握，以「一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)」扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更要積極主動(dòng)、全力作為，按照年初的工作布置切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

充分發(fā)揮運(yùn)行調(diào)控指揮棒作用，一是增強(qiáng)預(yù)見性，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析走勢(shì)研判，調(diào)控措施要爭(zhēng)取靠前、加力，以預(yù)見性來(lái)建立主動(dòng)性；二是突出有效性，牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，加大跨周期設(shè)計(jì)、逆周期調(diào)節(jié)；三要提高針對(duì)性，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，緊盯關(guān)鍵核心指標(biāo)，緊盯目標(biāo)進(jìn)度，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，4月份非常關(guān)鍵，五一小長(zhǎng)假十分關(guān)鍵。

從4月上中旬的情況看，大家克服了各種困難壓力和突發(fā)情況，整體上保持了合理而必要的目標(biāo)進(jìn)度，產(chǎn)銷進(jìn)度、結(jié)構(gòu)提升和市場(chǎng)狀態(tài)處于比較積極而又保持主動(dòng)的合理區(qū)間，那些受疫情影響相對(duì)較小的市場(chǎng)和品牌——以適度靠前、相對(duì)加大的進(jìn)度安排與投放節(jié)奏——充分體現(xiàn)了「全國(guó)一盤棋」思想，也為整體全局作出了積極貢獻(xiàn)。

這個(gè)時(shí)候，既要有保持戰(zhàn)略定力的恒心韌勁，是要緊張起來(lái)，更加積極主動(dòng)，但不是慌里慌張、忙忙亂亂，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件讓我們有能力、有辦法應(yīng)對(duì)化解外部的壓力挑戰(zhàn)；也要有穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期的信心傳遞，對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，特別是廣大零售客戶承擔(dān)著打通銷售與消費(fèi)的關(guān)鍵責(zé)任，要把穩(wěn)定預(yù)期傳遞到位，始終和零售客戶在一起。

除了在投放策略上——堅(jiān)持「就近」、著力「加大」、以變應(yīng)變——的調(diào)整優(yōu)化，最大限度保證物流配送、保證核心品規(guī)、保證需求滿足、保證客戶服務(wù)，指導(dǎo)幫助零售客戶合理適度增加庫(kù)存?zhèn)湄?#xff0c;想辦法為突發(fā)情況建立回旋余地；更還要更大力度調(diào)動(dòng)消費(fèi)意愿，千方百計(jì)服務(wù)消費(fèi)者適當(dāng)多備口糧以備「不時(shí)之需」，讓溪河溝渠保持更合理的蓄水狀態(tài)。

當(dāng)然，也不能放松底線思維。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)行業(yè)上下——把保持良好狀態(tài)擺在更加突出的位置、將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間——的不懈努力，市場(chǎng)基礎(chǔ)、品牌狀態(tài)和客戶信心得到了持續(xù)的鞏固提升，這也為2020年統(tǒng)籌疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和當(dāng)前穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮了關(guān)鍵作用。也正因?yàn)榇?#xff0c;更需要堅(jiān)守「當(dāng)前可承受、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)」。

另一方面，還要以更大力度維護(hù)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者利益。依法依規(guī)抓好電子煙監(jiān)管、推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地落地，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化、規(guī)范化。始終保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，遏制防范真煙外流，特別是會(huì)議所強(qiáng)調(diào)「加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)形成全鏈條打擊格局，堅(jiān)決遏制涉煙違法犯罪活動(dòng)反彈擴(kuò)散」。

總結(jié)回顧近幾年來(lái)行業(yè)運(yùn)行調(diào)控，在前瞻性、針對(duì)性持續(xù)提升的同時(shí)，有效性、系統(tǒng)性也不斷增強(qiáng)，這正是扛穩(wěn)政治責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的信心所在。