清明前后，春雨迷蒙；黔北遵義，萬象更新。一個(gè)個(gè)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)，更是一片忙碌，生機(jī)勃勃。

貴州省遵義市煙草專賣局（公司）近年來通過重點(diǎn)打造煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，融入鄉(xiāng)村振興大局，穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，凸顯遵義煙葉“蜜甜香”品牌特色，全力推動(dòng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

厘清思路 規(guī)劃引領(lǐng)

提起綜合體，很多人首先會(huì)想到城市里融辦公、購物、居住、娛樂等于一體的“城中之城”。而在煙區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)綜合體，是一個(gè)新生事物。怎樣建？如何管？全國各煙區(qū)都在“摸著石頭過河”。

鑒于遵義實(shí)際，經(jīng)過一番探索實(shí)踐，遵義市局（公司）總結(jié)提煉出“34567遵義煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)新思路”。其中，“3”是突出“三率提升”目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率；“4”是健全“四共機(jī)制”協(xié)同推動(dòng)，達(dá)到園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共生、主體共育、資源共享的目的；“5”是優(yōu)化“五個(gè)保障”夯基固本，更加注重技術(shù)集成、配套設(shè)施裝備、優(yōu)化經(jīng)營模式、提升管理效能、完善服務(wù)體系；“6”是圍繞“六大重點(diǎn)”攻關(guān)突破，在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)選擇、主體培育、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對(duì)接、綜合服務(wù)方面重點(diǎn)攻關(guān)；“7”是實(shí)現(xiàn)“七化同步”提升水平，持續(xù)不斷提升規(guī)?；健⒃O(shè)施化水平、集約化水平、專業(yè)化水平、綠色化水平、市場化水平、數(shù)字化水平。

“這既是建設(shè)思路，也是發(fā)展目標(biāo)，我們力求將一個(gè)個(gè)綜合體打造成遵義煙區(qū)的一顆顆‘珍珠’，讓它們產(chǎn)生最大的效益?！弊窳x市局（公司）局長、經(jīng)理陳勇說。在建設(shè)綜合體的過程中，遵義市局（公司）立足高質(zhì)量發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，讓綜合體的煙葉產(chǎn)業(yè)凸顯“蜜甜香”品牌特色，與其他產(chǎn)業(yè)和諧共生。

遵義市局（公司）以全市規(guī)劃的基本煙田為基礎(chǔ)，選擇自然生態(tài)適宜、風(fēng)格特色明顯、耕作條件優(yōu)越的宜煙壩區(qū)，明確將煙葉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好煙的底色、深化煙的底蘊(yùn)。在綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，遵義市局（公司）始終堅(jiān)持構(gòu)建以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)、生物防治為主體、物理防治為輔助、化學(xué)防治為補(bǔ)充的煙葉主要病蟲害綠色防控體系，圍繞“三病”“四蟲”防治，推廣“以菌治病”“以蟲治蟲”等綠色生態(tài)防控技術(shù)，強(qiáng)化土壤保育，加大白色污染治理力度，升級(jí)有機(jī)肥、廢舊農(nóng)膜加工場。

各地?zé)焻^(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體利用區(qū)位、設(shè)施優(yōu)勢，進(jìn)一步完善有機(jī)肥集制工場、地膜回收工場和生物質(zhì)工場“三場合一”運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)合作社開展烤煙廢棄資源產(chǎn)業(yè)化利用。

土地增值 煙農(nóng)增收

今年30歲冒頭的熊明欽是播州區(qū)楓園村村民，大學(xué)畢業(yè)后在外創(chuàng)業(yè)多年，去年回到村里，承包種植了95畝烤煙，帶動(dòng)村里十多個(gè)勞動(dòng)力務(wù)工，光工錢一年就支付了20多萬元。

“我們村流轉(zhuǎn)了600多畝土地，都在花茂煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體的范圍內(nèi)。土地集中之后，綜合體統(tǒng)一規(guī)劃，煙地好找，還都連片，管理起來也容易。”作為有著10年黨齡的黨員，作為村里的村委委員，熊明欽對(duì)綜合體的發(fā)展了如指掌。

正是看到家鄉(xiāng)巨大的發(fā)展?jié)摿?#xff0c;同時(shí)為了照顧上年紀(jì)的父母，熊明欽決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。過去都是煙農(nóng)個(gè)人去流轉(zhuǎn)土地，而在實(shí)施綜合體建設(shè)的煙葉產(chǎn)區(qū)，則普遍由“村委會(huì)+合作社+龍頭企業(yè)”牽頭建立煙用土地流轉(zhuǎn)中心，按“鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)、農(nóng)民自愿、市場定價(jià)”原則，由村委會(huì)指導(dǎo)合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，支持產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)期限均在10年以上，大部分為15年，有效確保了煙用土地的穩(wěn)定。

以穩(wěn)定的煙地為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T整合各方資源，圍繞現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的要求開展基礎(chǔ)建設(shè)。煙草部門投入資金完善烤房、育苗大棚、機(jī)耕道等設(shè)施，不僅可以用于煙葉生產(chǎn)，而且惠及了整個(gè)大農(nóng)業(yè)。2021年，遵義各地整合相關(guān)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和政策等，投入1.15億元，按照“用途不變、渠道不亂、各記其功、整合使用”的原則，開展煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

此外，遵義市局（公司）按照“政府主導(dǎo)、煙草推動(dòng)、鎮(zhèn)村主抓、部門配合、定期調(diào)度”的工作機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)了37個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合體試點(diǎn)，在綜合體內(nèi)培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等職業(yè)經(jīng)營主體5126個(gè)，包括160個(gè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和青壯年農(nóng)民。

穩(wěn)定了煙地和煙農(nóng)，遵義煙區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)。

以煙為主 多業(yè)融合

走進(jìn)遵義各地的煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，幾乎每一個(gè)都有自己的獨(dú)特之處。

在花茂綜合體，煙葉與水稻輪作，與蔬菜既輪作又茬作，一年四季為煙農(nóng)帶去收益。

在鳳岡臨江綜合體，主干道一邊是烤煙一邊是水稻，已成為當(dāng)?shù)氐囊淮箫L(fēng)景，烤煙品質(zhì)突出，水稻顆粒飽滿。

在桐梓九壩綜合體的核心區(qū)——山堡村，烤煙與西紅柿、西瓜等作物相映成趣，不少煙農(nóng)還在家做起農(nóng)家樂生意，家家賺得盆滿缽滿。

……

建設(shè)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，在產(chǎn)業(yè)布局上，遵義市局（公司）始終突出煙葉主體地位。

遵義市局（公司）堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮壩區(qū)耕地資源優(yōu)勢與區(qū)域稻米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展糧煙互補(bǔ)的高效特色產(chǎn)業(yè)，形成“以煙穩(wěn)糧、以糧促煙、煙稻共生”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)深度融合。此外，各綜合體引入與煙葉協(xié)調(diào)發(fā)展、互補(bǔ)高效的蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，形成了煙稻輪作、種養(yǎng)結(jié)合、煙蔬茬作等多種基本煙田高效種植模式。

桐梓茅石綜合體是煙葉產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)深度融合的一個(gè)突出樣本。茅石煙站站長張宏兵告訴記者，老高山食品有限公司是桐梓縣的龍頭企業(yè)，每年都需要大量的蔬菜原料。在綜合體建設(shè)中，桐梓縣局（分公司）與老高山公司積極協(xié)商，大力發(fā)展“烤煙+蔬菜”種植，每年提前與老高山公司對(duì)接訂單，讓綜合體內(nèi)的農(nóng)戶按訂單開展蔬菜種植。

得益于高度的統(tǒng)籌規(guī)劃，在綜合體內(nèi)，遵義市局（公司）實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，健全完善覆蓋產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程的專業(yè)服務(wù)體系，深翻整地、旋耕起壟、培土上廂等環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，煙葉生產(chǎn)全過程用工進(jìn)一步減少，綜合體內(nèi)煙農(nóng)煙葉戶均產(chǎn)值23萬余元，煙葉規(guī)模經(jīng)營的效益優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

“目前，我們已經(jīng)打造出了一批產(chǎn)業(yè)綜合體，下一步還得進(jìn)一步打磨，讓這些‘珍珠’更加耀眼，讓遵義煙區(qū)發(fā)展更加穩(wěn)固?！标愑抡f。