煙葉穩(wěn)，則行業(yè)穩(wěn)。煙葉供需平衡，是煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。中國煙草總公司成立40年來，行業(yè)上下深入探索煙葉穩(wěn)定發(fā)展路徑，既有曲折也有收獲。在貴州省遵義市煙草專賣局（公司），收藏了一張攝于1986年元月的黑白照片，這張照片就記載了一份工商共同抓好煙葉供給的友誼……

申湄?zé)煵莼毓芾砦瘑T會成立大會參會代表合影。前排左四為任永貴。

1986年，申湄?zé)煵莼毓芾砦瘑T會在遵義市召開成立大會，并舉行第一次工作會議。會議結(jié)束后，參會代表合影留念，留下了這份珍貴的記憶。

申湄基地，將上海煙草與遵義煙草緊密聯(lián)系起來。這份工商共同抓好煙葉供給的友誼一直延續(xù)到現(xiàn)在。如今，遵義煙區(qū)依然是上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司的重要原料產(chǎn)地之一。

對于這個基地的建立，遵義市局（公司）原局長、經(jīng)理，今年88歲高齡的任永貴記憶猶新。

1985年年初，任永貴到云南昆明參加中國煙草總公司組織的會議。會上，他認(rèn)識了一位上海卷煙廠的代表。聊到煙葉生產(chǎn)的時候，任永貴說：“你們上海卷煙廠缺原料，今年找東家，明年找西家，何不到我們遵義建立一個穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地？”

就這個設(shè)想，雙方進(jìn)行了深入探討，達(dá)成了初步共識。

回到遵義，任永貴向貴州省煙草公司匯報后，大膽實施設(shè)想，將原料生產(chǎn)基地建在交通方便、地勢平坦、物產(chǎn)豐富，素有“小江南”之稱的湄潭縣。

1985年5月，上海市煙草公司、貴州省煙草公司在湄潭縣聯(lián)合建立煙葉基地，成立申湄?zé)煵莼毓芾砦瘑T會（籌），共同簽署了《聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)煙基地協(xié)議書》。同月，上海市煙草公司物資供應(yīng)經(jīng)理部、湄潭縣煙草公司、遵義市煙草公司三方簽訂了《申湄優(yōu)質(zhì)烤煙基地烤煙收購、加工調(diào)運合同》。

在申湄基地的運作中，湄潭縣煙草公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)計劃和技術(shù)措施的貫徹落實及收購、加工、儲運等工作。上海市煙草公司按照合同規(guī)定煙葉的等級、數(shù)量、質(zhì)量，接受湄潭縣煙草公司提供的烤煙，并為基地的煙葉生產(chǎn)提供資金、物資和科研技術(shù)支持，以提高煙葉質(zhì)量。遵義市煙草公司負(fù)責(zé)由湄潭至上海的煙葉調(diào)運工作。

1991年3月，為提高煙葉香氣和內(nèi)在質(zhì)量，上海市煙草公司和貴州省煙草科學(xué)研究所、湄潭縣煙草公司、申湄基地管理委員會共同簽訂申湄基地優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)協(xié)議書，確定由上海市煙草公司負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)煙的開發(fā)和專項試驗研究工作；貴州省煙草科學(xué)研究所負(fù)責(zé)解決基地生產(chǎn)發(fā)展中的技術(shù)問題，完成《優(yōu)質(zhì)煙的生態(tài)條件和長勢長相指標(biāo)》專項課題研究；湄潭縣煙草公司及申湄基地管理委員會負(fù)責(zé)實施技術(shù)方案。

在工商研三方的共同努力下，湄潭煙葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。

任永貴介紹，基地的創(chuàng)辦對湄潭煙葉的發(fā)展和湄潭地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。1993年，全縣上中等煙葉比例達(dá)到85%。市場有保障，避免了煙葉生產(chǎn)大起大落，既增加了國家財政收入，又保護(hù)了煙農(nóng)利益。據(jù)相關(guān)資料記載，1985年到1993年的8年間，申湄基地為地方財政收入提供稅金近億元。

申湄基地開創(chuàng)了“廠辦基地”的先河，已成為上海煙草集團(tuán)原料基地建設(shè)的一面旗幟和“工商聯(lián)手、雙贏發(fā)展”的典范?！百|(zhì)量目標(biāo)客戶化、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化、生產(chǎn)管理程序化”的煙葉生產(chǎn)模式和“市場引導(dǎo)生產(chǎn)、科技提質(zhì)增效、煙葉產(chǎn)銷平衡、工商共同發(fā)展”的基地建設(shè)模式，引領(lǐng)遵義乃至全國工商聯(lián)辦基地的深入推進(jìn)。

21世紀(jì)初，為解決煙葉供需失衡問題，國家煙草專賣局深入推進(jìn)煙葉資源配置方式改革，并加快發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。

在改革過程中，國家局提出卷煙工業(yè)企業(yè)要以基地單元建設(shè)為紐帶，全方位介入煙葉生產(chǎn)、收購、復(fù)烤加工等環(huán)節(jié)，要“主動參與、深度介入”煙葉基地建設(shè)。

根據(jù)煙葉資源配置方式改革的要求，全國各煙區(qū)以品牌對煙葉原料的需求為導(dǎo)向，以提出需求和適應(yīng)需求為主線，積極構(gòu)建品牌導(dǎo)向型煙葉基地。

2007年，國家局提出發(fā)展以“一基四化”為主要特征的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。從2008年開始，全行業(yè)精心組織開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點工作。

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)以基地單元為主線。工商共建基地單元，實現(xiàn)大規(guī)模連片種植，生產(chǎn)組織化程度明顯提高，專業(yè)化服務(wù)體系日趨健全，在育苗、機(jī)耕、烘烤、植保等環(huán)節(jié)為煙農(nóng)提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。卷煙工業(yè)企業(yè)主動參與、深度介入，努力提高基地建設(shè)水平，確保煙葉等級質(zhì)量達(dá)標(biāo)、內(nèi)在成分協(xié)調(diào)。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，全國各卷煙工業(yè)企業(yè)均在相關(guān)煙葉產(chǎn)區(qū)建設(shè)了基地單元，有效提升了全行業(yè)的原料保障水平。僅在遵義，就有12家卷煙工業(yè)企業(yè)建設(shè)的17個煙葉基地單元。2021年，遵義新增3個國家級基地單元。

為進(jìn)一步滿足工業(yè)企業(yè)的需求，遵義市局（公司）大力推進(jìn)定制生產(chǎn)，圍繞卷煙品牌品規(guī)煙葉原料需求定位，落實關(guān)鍵技術(shù)，強化工商協(xié)作，加大高可用性上部煙葉、高結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)中部煙葉、特殊香型區(qū)域煙葉、單等級煙葉個性化定制開發(fā)力度，著力拓寬等級使用范圍，提高煙葉資源利用率，提升煙葉供給質(zhì)量和供給能力。

進(jìn)入新時代，煙葉生產(chǎn)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對新的發(fā)展問題，全行業(yè)致力于通過深化煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、注重需求側(cè)管理，構(gòu)建更高水平的煙葉供需動態(tài)平衡。

上海煙草集團(tuán)與遵義煙草的友誼仍在延續(xù)，他們深入探索新發(fā)展階段基地共建的思路，致力于用實踐為行業(yè)煙葉生產(chǎn)提供可借鑒的經(jīng)驗。