2022年5月1日起，《電子煙管理辦法》正式施行，標(biāo)志著電子煙及其他新型煙草制品的野蠻生長時代結(jié)束，其生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)納入國家煙草專賣管理制度。新規(guī)對進(jìn)口和個人攜帶電子煙入境產(chǎn)生哪些影響呢？

一、進(jìn)口貿(mào)易有管控

《辦法》第二十八條規(guī)定，持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，變更許可范圍后，方可從事進(jìn)口產(chǎn)品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

《辦法》第二十九條規(guī)定，進(jìn)口電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門提報需求，并符合國家有關(guān)規(guī)定。進(jìn)口的電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等應(yīng)當(dāng)通過本辦法規(guī)定的電子煙交易管理平臺銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和電子煙品牌持有企業(yè)。

注：煙草產(chǎn)品屬于國家自動進(jìn)口許可管理貨物。最新版《自動進(jìn)口許可管理貨物目錄（2022年）》中，電子煙產(chǎn)品（商品編碼子目2404.11、2404.12、2404.19項(xiàng)下）是商務(wù)部實(shí)施自動進(jìn)口許可的貨物，必須取得相關(guān)許可證才能開展進(jìn)口業(yè)務(wù)。2022版《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中，為電子煙和新型煙草制品新增了四位數(shù)品目24.04，子目也更加詳細(xì)，對企業(yè)申報和海關(guān)監(jiān)管提出了新的要求。

二、產(chǎn)品質(zhì)量有監(jiān)管

《辦法》第二十九條規(guī)定，在中國境內(nèi)銷售的進(jìn)口電子煙產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)審評，并使用在中國核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)。

《辦法》第三十條規(guī)定，進(jìn)口電子煙產(chǎn)品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施商品檢驗(yàn)。

《辦法》第三十一條規(guī)定，進(jìn)口的電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的字樣。

注：海關(guān)是國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)主管部門，將按照國家有關(guān)規(guī)定對電子煙產(chǎn)品實(shí)施商品檢驗(yàn)。《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)GB 41700—2022已于4月份正式發(fā)布，自10月1日起實(shí)施。有技術(shù)評審、注冊商標(biāo)、商品檢驗(yàn)等一系列監(jiān)管措施的加持，進(jìn)口電子煙產(chǎn)品質(zhì)量將得到有力保障，消費(fèi)者應(yīng)該從正規(guī)專賣渠道選購電子煙產(chǎn)品。

三、個人攜帶入境有限制

《辦法》第二十五條規(guī)定，個人進(jìn)入中國境內(nèi)攜帶電子煙產(chǎn)品實(shí)行限量管理，不得超過國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。

注：《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定，個人攜帶進(jìn)出境的行李物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國禁止、限制進(jìn)出境物品表》等，卷煙屬于國家限制進(jìn)境物品，香港、澳門地區(qū)旅客及因私往來香港、澳門地區(qū)的內(nèi)地居民，可免稅攜帶香煙200支，或雪茄50支，或煙絲250克進(jìn)境；其他旅客，可免稅攜帶香煙400支，或雪茄100支，或煙絲500克進(jìn)境。電子煙產(chǎn)品將參照執(zhí)行，超量攜帶將會征稅甚至受到行政或刑事處罰。

此外，《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施（試行）》、《電子煙產(chǎn)品包裝實(shí)施細(xì)則》、《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評辦事須知》、《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評實(shí)施細(xì)則》也對進(jìn)口電子煙相關(guān)產(chǎn)品做了相應(yīng)規(guī)定。

1、《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施（試行）》第十二條??規(guī)范電子煙產(chǎn)品、電子煙用煙堿、霧化物進(jìn)口秩序。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)籌生產(chǎn)能力與市場需要，在總量調(diào)控范圍內(nèi)確定批發(fā)企業(yè)進(jìn)口電子煙產(chǎn)品年度銷售目標(biāo)和生產(chǎn)企業(yè)電子煙用煙堿、霧化物進(jìn)口需求。推行電子煙用煙堿、霧化物實(shí)際進(jìn)口情況備案制度。

2、《電子煙產(chǎn)品包裝實(shí)施細(xì)則》第七條 ?進(jìn)口電子煙產(chǎn)品應(yīng)在盒、箱包裝上標(biāo)注“僅限中國境內(nèi)銷售”字樣。

3、《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評辦事須知》進(jìn)口電子煙產(chǎn)品除前款規(guī)定資料外，還需提供所在國（地區(qū)）的獲準(zhǔn)生產(chǎn)或銷售的證明材料。

注：前款規(guī)定資料。申請境內(nèi)銷售電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評，應(yīng)當(dāng)通過管理系統(tǒng)提交下列資料：

1.產(chǎn)品的基礎(chǔ)信息；

2.產(chǎn)品的商標(biāo)注冊證；

3.產(chǎn)品包裝及外觀圖片；

4.產(chǎn)品內(nèi)附說明書樣稿；

5.產(chǎn)品描述報告；

6.產(chǎn)品配方與原材料報告；

7.與安全性有關(guān)的關(guān)鍵生產(chǎn)工藝說明；

8.產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告及其他必要的檢驗(yàn)檢測報告；

9.產(chǎn)品安全性評估或論證報告；

10.申請人對提交材料合法性、真實(shí)性、完整性的承諾書；

11.其他相關(guān)資料。

在一個包裝單元內(nèi)銷售的電子煙產(chǎn)品，其內(nèi)含煙彈及配套煙具等均須已通過技術(shù)審評，僅需提交前款規(guī)定的第1至4項(xiàng)資料。