今年上半年，面對外部不確定性、不穩(wěn)定性和復(fù)雜性、艱巨性的交織疊加，行業(yè)堅持全年工作指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和政策取向不動搖，以政策發(fā)力適度靠前的積極主動和運行調(diào)控的科學(xué)系統(tǒng)，高效統(tǒng)籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，整體保持了產(chǎn)銷協(xié)調(diào)平衡、結(jié)構(gòu)持續(xù)提升、品牌向好發(fā)展、稅利穩(wěn)健增長的積極態(tài)勢，順利實現(xiàn)年初確定的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

總結(jié)回顧上半年的經(jīng)濟運行，大致經(jīng)歷了——高開穩(wěn)走、靠前加快、固穩(wěn)促進——三個階段，特別是3月25日印發(fā)通知，對統(tǒng)籌做好當(dāng)前疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作做出三個方面的安排布置，全力保障卷煙物流配送，全力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面強化生產(chǎn)經(jīng)營安全保障，多措并舉保持行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。強有力的結(jié)果再一次證明，一步主動，步步主動。

回過頭來看，能夠克服外部壓力挑戰(zhàn)，前期對于提升經(jīng)濟運行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的強調(diào)要求與工作措施，既在統(tǒng)籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營中得到了檢驗、發(fā)揮了重要作用，也進一步堅定了不斷優(yōu)化運行調(diào)控、持續(xù)提升運行質(zhì)量的行動自覺。如果沒有近幾年堅持保持良好狀態(tài)、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間所奠定的扎實基礎(chǔ)、良好狀態(tài)，很難支撐起今天的「雙過半」。

一方面，要繼續(xù)堅持年初總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作布置不動搖、不松勁，以更積極、更主動、更精細的運行調(diào)控全力以赴穩(wěn)增長、助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，在關(guān)鍵時候發(fā)揮關(guān)鍵作用，在特殊時期作出特殊貢獻。另一方面，在整個產(chǎn)業(yè)鏈仍然繃得很緊、面臨不小壓力且外部環(huán)境依舊嚴(yán)峻復(fù)雜當(dāng)中，「當(dāng)前可承受、長遠可持續(xù)」顯得尤為重要。

也就是，更好地統(tǒng)籌平衡穩(wěn)增長與保持良好狀態(tài)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

首先需要確認的是，盡管壓力不小、挑戰(zhàn)不少，來不得半點麻痹大意、松勁懈怠，但依循「1+6+2」政策體系所構(gòu)建起來的市場基礎(chǔ)、發(fā)展條件，以及持續(xù)完善的調(diào)控手段和策略工具都足以支撐穩(wěn)增長，可持續(xù)發(fā)展的基本面都在，建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系推動高質(zhì)量發(fā)展也取得了積極進展，這些既是當(dāng)前增長穩(wěn)的根本支撐，也是接下來穩(wěn)增長的最大底氣。

更直接一點說，做了這些動作，把這些動作做好，增長是有把握的，高質(zhì)量發(fā)展也是有信心的。就是要充分發(fā)揮好煙草專賣制度的治理優(yōu)勢，發(fā)揮好政策工具充足、運行調(diào)度到位的調(diào)控優(yōu)勢，發(fā)揮好中式卷煙消費認同度高、市場基礎(chǔ)牢的品牌優(yōu)勢，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌勁足、協(xié)同好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營的大考中彰顯制度優(yōu)勢和治理效能。

關(guān)鍵是，保持定力，穩(wěn)定預(yù)期。按照行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍的安排布置，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實。在做好跨周期政策設(shè)計和逆周期調(diào)控調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，堅持靠前安排、適時加力的政策安排，進一步提高運行調(diào)控的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。

當(dāng)前，尤其要密切關(guān)注、高度重視市場狀態(tài)、品牌表現(xiàn)的新情況、新變化。

客觀地評價，從年初的高開穩(wěn)走到3月份開始靠前加快，市場需求較為疲軟、元春旺季后狀態(tài)沒有完全修復(fù)和加快節(jié)奏、加大力度帶來的投放偏快、供給稍多這三個方面的因素對市場狀態(tài)產(chǎn)生了非常直接的影響，不僅整體上較之之前有差距，出現(xiàn)了區(qū)域性、階段性的狀態(tài)下滑，特別是部分高端產(chǎn)品動銷下滑、庫存偏高的問題需要引起足夠重視。

必須得承認，好的狀態(tài)來之不易，而又十分脆弱。好的狀態(tài)不是一直都有，也不會一直都在。狀態(tài)好的時候不覺得，出了問題往往就病如山倒。之前，我們有過狀態(tài)持續(xù)下滑的經(jīng)歷，在此過程中所總結(jié)下來的經(jīng)驗教訓(xùn)，所體會到修復(fù)狀態(tài)的過程艱難，所認識到今天保持良好狀態(tài)的實為不易，都在不斷提醒我們對維護良好狀態(tài)始終要有高度的認識到位、行動自覺。

在另外一個層面，保持良好狀態(tài)與保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間互為支撐、互為促進。保持良好狀態(tài)為經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間提供了極大支撐，好的狀態(tài)不僅有助于保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，也是判斷經(jīng)濟運行是否合理的重要參考，又得益于經(jīng)濟運行在合理區(qū)間而促進狀態(tài)的保持與提升，與宏觀經(jīng)濟指標(biāo)相匹配、與消費能力相適應(yīng)的經(jīng)濟運行決定了狀態(tài)的基本面。

所以，在上半年完成既定目標(biāo)任務(wù)且為全年完成目標(biāo)任務(wù)奠定重要基礎(chǔ)之后，在積極評價、充分肯定之外眼下最好有一次系統(tǒng)全面的體檢，對市場狀態(tài)、品牌表現(xiàn)、終端情況等有深入、準(zhǔn)確的摸底掌握，不能因為有增長、只要有增長其它都不是問題、就放任其它問題，也要去掉增長帶來的濾鏡美顏效果，認真檢視品牌發(fā)展的質(zhì)量和狀態(tài)，針對性地解決問題、消除隱患。

更重要的是，始終把「兩保持」——保持良好狀態(tài)和保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行——擺在更加突出位置。

這就需要堅持全國一盤棋思想，堅持算大賬、算整體賬，堅持長遠眼光、系統(tǒng)思維，強化工商協(xié)同、同頻共振，才能夠更好地從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，也才能有效解決運行中的不平衡不協(xié)調(diào)。還要不斷提高運行調(diào)控的技術(shù)能力，更加精準(zhǔn)、精細做好投放建設(shè)、運行調(diào)控，以過程中的預(yù)調(diào)微調(diào)增強運行調(diào)控的主動性、預(yù)見性。

最終落腳點，就是「當(dāng)前可承受，長遠可持續(xù)」。當(dāng)前可承受是底線，也就是牢固樹立底線思維，量的投放和節(jié)奏可以多一些、快一點，但不能突破市場可承受，以提前主動、精準(zhǔn)有效的運行調(diào)控來防范和化解風(fēng)險。長遠可持續(xù)是關(guān)鍵，只有市場狀態(tài)好，只要品牌活力足，只要運行調(diào)控穩(wěn)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就有信心，也有定力。

所以，在對全力完成全年目標(biāo)任務(wù)、為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤做出積極貢獻充滿信心的同時，也希望以過程和運行的高質(zhì)量來繼續(xù)做到「雙保持」。