從服務國家耕地保護和糧食安全大局出發(fā)，福建省煙草專賣局（公司）堅持把煙葉生產融入重農抓糧大局，“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”，切實推進煙稻產業(yè)融合發(fā)展，既致力穩(wěn)住閩西北煙稻產業(yè)，也著眼推進煙葉生產高質量新發(fā)展。

夏秋之交的福建煙區(qū)，山歡水笑、林木蔥郁，田野間的煙后稻隨風翻起層層綠浪，煙農田管熱火朝天，山間、農田、村居融成一幅秀美的產業(yè)融合新畫卷。

福建明溪煙區(qū)堅持“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”的發(fā)展思路，煙后制種稻喜獲豐收/張瑜 攝

值此青綠入畫，處處生機盎然。近年來，福建省煙草專賣局（公司）牢記“糧食安全是‘國之大者’”，把“打造稻煙輪作區(qū)”作為發(fā)展方向，發(fā)揮煙葉產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢，主動做好配套政策銜接工作，努力推動形成“產業(yè)政策融合、生產區(qū)域融合、種植主體融合”的產業(yè)融合、煙農增收的發(fā)展格局，水稻、煙葉兩大產業(yè)形成了齊頭并進、共同發(fā)展的良好局面，繪就了鄉(xiāng)村振興的福建畫卷。

著眼大農業(yè) 以田定煙 穩(wěn)住“基本盤”

田為煙稻本，田固煙稻穩(wěn)。基于穩(wěn)田穩(wěn)糧的國之大計，福建省煙草專賣局（公司）立足前煙后稻的耕作制度，力求通過基本煙田保護，讓優(yōu)質稻煙田“定下來”，既穩(wěn)住煙葉產業(yè)的“基本盤”，又助力嚴守耕地紅線和基本農田紅線，守住保障國家糧食安全的底線。

基于這樣的目的，福建省煙草專賣局（公司）主動融入地方農業(yè)產業(yè)布局，因地制宜制定稻煙田保護措施，積極推動稻煙綜合增收。

“建設好、保護好生態(tài)條件適宜、基礎設施完備、土壤耕性良好、風格特色鮮明的煙田，就可同步穩(wěn)住煙稻供給總量?！备＝ㄊ?span style="text-indent:32px">煙草專賣局（公司）副總經理周志攀認為，從服務國家耕地保護和糧食安全大局出發(fā)，基本煙田保護既要致力穩(wěn)住閩西北煙稻產業(yè)，也要著眼優(yōu)化煙葉產業(yè)資源配置，推動煙葉產業(yè)高質量發(fā)展。

但在素有“八山一水一分田”之稱的福建，選擇這樣的“良田”并非易事。“大丘小丘斗笠丘，青蛙一跳七八丘?！比魇杏认h際口村洋中煙站站長周國新，用一句民間流傳的諺語，形象地道出了過去丘陵地貌下農田小而散的狀況，“小丘有茶桌大小，斗笠丘也就一個斗笠就蓋住了……”

近年來，在尤溪縣煙草專賣局（分公司）的協(xié)助下，尤溪縣各煙葉種植村開展了以村集體為單位的土地流轉，由村委與農戶簽訂為期五年的流轉協(xié)議，并結合地方政策統(tǒng)一改良土地，實現(xiàn)土地集中優(yōu)化、連片種植。

如是，為進一步解決土地分散、撂荒等問題，實現(xiàn)規(guī)模化產業(yè)融合發(fā)展，福建煙區(qū)各級煙草部門結合煙葉產區(qū)實際特點，協(xié)助地方政府推進土地集中流轉、連片整理，不斷開展稻煙田宜機化改造，推進農藝與農機的有效銜接。2022年，福建省煙草專賣局（公司）繼續(xù)把基本稻煙田保護作為穩(wěn)固煙葉基礎的頭等大事，總結完善保護措施，推動保護制度落地生效。

持續(xù)完善保護機制，加強與地方政府溝通銜接，綜合運用現(xiàn)代信息技術定期開展稻煙田動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)精準管理、退補平衡，做實基本稻煙田面積、質量、生態(tài)“三位一體”保護；持續(xù)推進高標準稻煙田建設，加強與各級農業(yè)部門合作，銜接糧食產能、農業(yè)綜合開發(fā)等有關規(guī)劃，以宜機化改造為重點，融入大農業(yè)的高標準農田建設規(guī)劃；持續(xù)推進開展以村為單位的稻煙田整村連片集中流轉，讓土地流轉“活起來”，為穩(wěn)定煙葉生產打下堅實基礎。

煙稻融合田更穩(wěn)。目前福建煙區(qū)已完成137．5萬畝、201萬塊基本煙田的地圖繪制，關于基本煙田保護的各項舉措得到了較好落實，實現(xiàn)資源不斷向核心煙區(qū)、重點煙區(qū)傾斜。

聚焦高質量 以煙促稻 筑牢“壓艙石”

前季種煙，后季栽稻，稻煙輪作本是福建當?shù)貍鹘y(tǒng)耕作特點。但受困于過往水稻種植不成規(guī)模，產量低、收益差，“忙碌半天只能賺點‘口糧’”的情況，讓不少農戶缺乏種植煙后稻的積極性。

為此在開展基本稻煙田保護工作的同時，福建省煙草專賣局（公司）充分發(fā)揮煙葉產業(yè)優(yōu)勢，在規(guī)劃范圍內努力實現(xiàn)煙葉與水稻扶持政策的協(xié)同效應。無論是經濟效益還是穩(wěn)定農田，稻煙輪作的科學性正在被持續(xù)論證并賦予新的內涵。

南平市浦城縣作為基本稻煙田發(fā)展保護區(qū)建設中最早起步的煙區(qū)，有著豐富的實踐經驗?！耙詿煷俚?#xff0c;‘稻煙輪作’讓煙農一年喜獲兩金?！盁熀蟮尽Ｊ绞姑慨€肥料總成本降低約100元，水稻產量每畝提高50公斤，這樣一來，一畝地相當于多收入200元左右。在經濟效益上，解決了農民種稻收益低和地方財政收入不足問題，進而也穩(wěn)住了稻田?！逼殖强h副縣長陳江宇介紹說。

作為農業(yè)大縣的三明市建寧縣，“五子”（蓮子、梨子、桃子、無患子、水稻種子）是其特色農業(yè)產業(yè)的代表，特別是水稻種子，稻種年產量占到全國總量的20%。早在2012年，建寧縣煙草部門便開始引導煙農開展煙后稻制種經營。在建寧縣副縣長姜煒根眼中，相比一家一田、一地一域的經濟效益，推廣稻煙輪作模式，更會產生難以估量的社會效益：“如果種子出問題，糧食安全也會受影響。采取前煙后稻的耕作制度，水旱輪作既提高了煙葉、水稻產量，更重要的是減少了病害、提升了稻種質量?！?/p>

……

以煙促稻、稻煙融合，有利于保護優(yōu)質農田、提升農田地力，有利于提高稻煙品質及增加農民收入。2021年，福建煙區(qū)在基本稻煙田內實行前煙后稻種植，煙農戶均年收入達13萬元以上。2022年，福建省煙草專賣局（公司）在煙區(qū)全面推廣稻煙輪作模式，“種煙必種稻”在水田居多的福建煙區(qū)已成為一種共識。

融合促振興 以稻穩(wěn)糧 點燃“助推器”

“夏天收獲黃金葉，秋天煙鄉(xiāng)飄稻香。”9月初，在龍巖市武平縣城廂鎮(zhèn)東崗村的煙葉產業(yè)核心示范片，一架無人機正在植保，高效率、高質量的機械化作業(yè)讓煙后稻豐收的成色更足。

在這片武平煙區(qū)最大的稻煙綜合體示范區(qū)，1000多畝煙后稻已全部進入植保關鍵期，煙農僅用不到10天的時間，就完成如此大規(guī)模的植保工作，離不開煙稻產業(yè)融合后規(guī)?；?、機械化生產方式變革。

產業(yè)融合，不是簡單疊加，更不是混合覆蓋。近年來，福建省煙草專賣局（公司）切實加強煙區(qū)產業(yè)綜合體試點建設，深化煙稻產業(yè)模式，集聚現(xiàn)代生產要素，發(fā)揮好設施保障、科技集成、產業(yè)融合、示范帶動作用。各相關單位發(fā)揮各自功能，互為支撐和補充。結合基本煙田建設、建管用一體化等工作，福建煙區(qū)積極探索推進煙稻產業(yè)實現(xiàn)“四個融合”：

產業(yè)政策協(xié)同融合——充分發(fā)揮煙葉和水稻扶持政策的協(xié)同效應，共同建立穩(wěn)定的煙稻雙優(yōu)生產基地；

生產技術互利融合——選擇適應煙葉種植茬口的水稻品系，堅持煙稻綠色高質高效生產，落實好煙稻生產聯(lián)防聯(lián)控措施，保證煙稻產品質量安全；

基礎設施共享融合——實現(xiàn)烤房綜合利用和農機共享利用，大力拓展烤房烘烤農產品的功能，提升煙草農機裝備和應用水平；

綜合體建設深度融合——探索建設“煙葉＋優(yōu)質稻”“煙葉＋制種”的產業(yè)綜合體，推進煙稻產業(yè)同步基地化、綠色化、集約化、現(xiàn)代化。

……

金葉燦，稻花香。通過“四個融合”，福建煙區(qū)堅持“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”的思路，積極打造煙稻雙優(yōu)基地，一方面，推動煙葉和糧食種植面積“雙落實”，力爭全省煙后糧食種植面積達到80萬畝以上，為穩(wěn)定糧食生產作出煙草貢獻；另一方面，大力推進煙稻產業(yè)融合發(fā)展，推動煙稻綜合增收，持續(xù)釋放福建煙區(qū)煙葉與水稻扶持政策協(xié)同效應的紅利。2022年，福建各煙區(qū)積極打造行業(yè)產業(yè)綜合體試點，努力將煙稻產業(yè)打造成為福建煙區(qū)助力鄉(xiāng)村振興的富民產業(yè)，因地制宜打造各具活力的試點樣板。

沃野田疇歡歌起，碩果累累滿目新。田定煙、煙促稻、稻穩(wěn)糧，行走在福建煙區(qū)，風吹稻浪，田管正忙，暖陽下，稻香陣陣，“豐”景如畫……