從服務國家耕地保護和糧食安全大局出發(fā),福建省煙草專賣局(公司)堅持把煙葉生產融入重農抓糧大局,“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”,切實推進煙稻產業(yè)融合發(fā)展,既致力穩(wěn)住閩西北煙稻產業(yè),也著眼推進煙葉生產高質量新發(fā)展。
夏秋之交的福建煙區(qū),山歡水笑、林木蔥郁,田野間的煙后稻隨風翻起層層綠浪,煙農田管熱火朝天,山間、農田、村居融成一幅秀美的產業(yè)融合新畫卷。
福建明溪煙區(qū)堅持“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”的發(fā)展思路,煙后制種稻喜獲豐收/張瑜 攝
值此青綠入畫,處處生機盎然。近年來,福建省煙草專賣局(公司)牢記“糧食安全是‘國之大者’”,把“打造稻煙輪作區(qū)”作為發(fā)展方向,發(fā)揮煙葉產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢,主動做好配套政策銜接工作,努力推動形成“產業(yè)政策融合、生產區(qū)域融合、種植主體融合”的產業(yè)融合、煙農增收的發(fā)展格局,水稻、煙葉兩大產業(yè)形成了齊頭并進、共同發(fā)展的良好局面,繪就了鄉(xiāng)村振興的福建畫卷。
著眼大農業(yè) 以田定煙 穩(wěn)住“基本盤”
田為煙稻本,田固煙稻穩(wěn)。基于穩(wěn)田穩(wěn)糧的國之大計,福建省煙草專賣局(公司)立足前煙后稻的耕作制度,力求通過基本煙田保護,讓優(yōu)質稻煙田“定下來”,既穩(wěn)住煙葉產業(yè)的“基本盤”,又助力嚴守耕地紅線和基本農田紅線,守住保障國家糧食安全的底線。
基于這樣的目的,福建省煙草專賣局(公司)主動融入地方農業(yè)產業(yè)布局,因地制宜制定稻煙田保護措施,積極推動稻煙綜合增收。
“建設好、保護好生態(tài)條件適宜、基礎設施完備、土壤耕性良好、風格特色鮮明的煙田,就可同步穩(wěn)住煙稻供給總量?!备=ㄊ?span style="text-indent:32px">煙草專賣局(公司)副總經理周志攀認為,從服務國家耕地保護和糧食安全大局出發(fā),基本煙田保護既要致力穩(wěn)住閩西北煙稻產業(yè),也要著眼優(yōu)化煙葉產業(yè)資源配置,推動煙葉產業(yè)高質量發(fā)展。
但在素有“八山一水一分田”之稱的福建,選擇這樣的“良田”并非易事。“大丘小丘斗笠丘,青蛙一跳七八丘?!比魇杏认h際口村洋中煙站站長周國新,用一句民間流傳的諺語,形象地道出了過去丘陵地貌下農田小而散的狀況,“小丘有茶桌大小,斗笠丘也就一個斗笠就蓋住了……”
近年來,在尤溪縣煙草專賣局(分公司)的協(xié)助下,尤溪縣各煙葉種植村開展了以村集體為單位的土地流轉,由村委與農戶簽訂為期五年的流轉協(xié)議,并結合地方政策統(tǒng)一改良土地,實現(xiàn)土地集中優(yōu)化、連片種植。
如是,為進一步解決土地分散、撂荒等問題,實現(xiàn)規(guī)模化產業(yè)融合發(fā)展,福建煙區(qū)各級煙草部門結合煙葉產區(qū)實際特點,協(xié)助地方政府推進土地集中流轉、連片整理,不斷開展稻煙田宜機化改造,推進農藝與農機的有效銜接。2022年,福建省煙草專賣局(公司)繼續(xù)把基本稻煙田保護作為穩(wěn)固煙葉基礎的頭等大事,總結完善保護措施,推動保護制度落地生效。
持續(xù)完善保護機制,加強與地方政府溝通銜接,綜合運用現(xiàn)代信息技術定期開展稻煙田動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)精準管理、退補平衡,做實基本稻煙田面積、質量、生態(tài)“三位一體”保護;持續(xù)推進高標準稻煙田建設,加強與各級農業(yè)部門合作,銜接糧食產能、農業(yè)綜合開發(fā)等有關規(guī)劃,以宜機化改造為重點,融入大農業(yè)的高標準農田建設規(guī)劃;持續(xù)推進開展以村為單位的稻煙田整村連片集中流轉,讓土地流轉“活起來”,為穩(wěn)定煙葉生產打下堅實基礎。
煙稻融合田更穩(wěn)。目前福建煙區(qū)已完成137.5萬畝、201萬塊基本煙田的地圖繪制,關于基本煙田保護的各項舉措得到了較好落實,實現(xiàn)資源不斷向核心煙區(qū)、重點煙區(qū)傾斜。
聚焦高質量 以煙促稻 筑牢“壓艙石”
前季種煙,后季栽稻,稻煙輪作本是福建當?shù)貍鹘y(tǒng)耕作特點。但受困于過往水稻種植不成規(guī)模,產量低、收益差,“忙碌半天只能賺點‘口糧’”的情況,讓不少農戶缺乏種植煙后稻的積極性。
為此在開展基本稻煙田保護工作的同時,福建省煙草專賣局(公司)充分發(fā)揮煙葉產業(yè)優(yōu)勢,在規(guī)劃范圍內努力實現(xiàn)煙葉與水稻扶持政策的協(xié)同效應。無論是經濟效益還是穩(wěn)定農田,稻煙輪作的科學性正在被持續(xù)論證并賦予新的內涵。
南平市浦城縣作為基本稻煙田發(fā)展保護區(qū)建設中最早起步的煙區(qū),有著豐富的實踐經驗?!耙詿煷俚?#xff0c;‘稻煙輪作’讓煙農一年喜獲兩金?!盁熀蟮尽J绞姑慨€肥料總成本降低約100元,水稻產量每畝提高50公斤,這樣一來,一畝地相當于多收入200元左右。在經濟效益上,解決了農民種稻收益低和地方財政收入不足問題,進而也穩(wěn)住了稻田?!逼殖强h副縣長陳江宇介紹說。
作為農業(yè)大縣的三明市建寧縣,“五子”(蓮子、梨子、桃子、無患子、水稻種子)是其特色農業(yè)產業(yè)的代表,特別是水稻種子,稻種年產量占到全國總量的20%。早在2012年,建寧縣煙草部門便開始引導煙農開展煙后稻制種經營。在建寧縣副縣長姜煒根眼中,相比一家一田、一地一域的經濟效益,推廣稻煙輪作模式,更會產生難以估量的社會效益:“如果種子出問題,糧食安全也會受影響。采取前煙后稻的耕作制度,水旱輪作既提高了煙葉、水稻產量,更重要的是減少了病害、提升了稻種質量?!?/p>
……
以煙促稻、稻煙融合,有利于保護優(yōu)質農田、提升農田地力,有利于提高稻煙品質及增加農民收入。2021年,福建煙區(qū)在基本稻煙田內實行前煙后稻種植,煙農戶均年收入達13萬元以上。2022年,福建省煙草專賣局(公司)在煙區(qū)全面推廣稻煙輪作模式,“種煙必種稻”在水田居多的福建煙區(qū)已成為一種共識。
融合促振興 以稻穩(wěn)糧 點燃“助推器”
“夏天收獲黃金葉,秋天煙鄉(xiāng)飄稻香。”9月初,在龍巖市武平縣城廂鎮(zhèn)東崗村的煙葉產業(yè)核心示范片,一架無人機正在植保,高效率、高質量的機械化作業(yè)讓煙后稻豐收的成色更足。
在這片武平煙區(qū)最大的稻煙綜合體示范區(qū),1000多畝煙后稻已全部進入植保關鍵期,煙農僅用不到10天的時間,就完成如此大規(guī)模的植保工作,離不開煙稻產業(yè)融合后規(guī)?;?、機械化生產方式變革。
產業(yè)融合,不是簡單疊加,更不是混合覆蓋。近年來,福建省煙草專賣局(公司)切實加強煙區(qū)產業(yè)綜合體試點建設,深化煙稻產業(yè)模式,集聚現(xiàn)代生產要素,發(fā)揮好設施保障、科技集成、產業(yè)融合、示范帶動作用。各相關單位發(fā)揮各自功能,互為支撐和補充。結合基本煙田建設、建管用一體化等工作,福建煙區(qū)積極探索推進煙稻產業(yè)實現(xiàn)“四個融合”:
產業(yè)政策協(xié)同融合——充分發(fā)揮煙葉和水稻扶持政策的協(xié)同效應,共同建立穩(wěn)定的煙稻雙優(yōu)生產基地;
生產技術互利融合——選擇適應煙葉種植茬口的水稻品系,堅持煙稻綠色高質高效生產,落實好煙稻生產聯(lián)防聯(lián)控措施,保證煙稻產品質量安全;
基礎設施共享融合——實現(xiàn)烤房綜合利用和農機共享利用,大力拓展烤房烘烤農產品的功能,提升煙草農機裝備和應用水平;
綜合體建設深度融合——探索建設“煙葉+優(yōu)質稻”“煙葉+制種”的產業(yè)綜合體,推進煙稻產業(yè)同步基地化、綠色化、集約化、現(xiàn)代化。
……
金葉燦,稻花香。通過“四個融合”,福建煙區(qū)堅持“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”的思路,積極打造煙稻雙優(yōu)基地,一方面,推動煙葉和糧食種植面積“雙落實”,力爭全省煙后糧食種植面積達到80萬畝以上,為穩(wěn)定糧食生產作出煙草貢獻;另一方面,大力推進煙稻產業(yè)融合發(fā)展,推動煙稻綜合增收,持續(xù)釋放福建煙區(qū)煙葉與水稻扶持政策協(xié)同效應的紅利。2022年,福建各煙區(qū)積極打造行業(yè)產業(yè)綜合體試點,努力將煙稻產業(yè)打造成為福建煙區(qū)助力鄉(xiāng)村振興的富民產業(yè),因地制宜打造各具活力的試點樣板。
沃野田疇歡歌起,碩果累累滿目新。田定煙、煙促稻、稻穩(wěn)糧,行走在福建煙區(qū),風吹稻浪,田管正忙,暖陽下,稻香陣陣,“豐”景如畫……
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察