自2018年運行以來，四川省公安煙草打假打私情報研判中心串并涉案數(shù)據(jù)460余萬條，研判分析案件156起，偵辦案值百萬元網(wǎng)絡(luò)案件69起，查獲各類非法卷煙6167萬支、煙絲煙葉20.08萬公斤，涉案金額高達7.3億元，有力震懾了涉煙違法犯罪分子。

近年來，四川省煙草專賣局黨組提出“數(shù)據(jù)先導、稽查上移、監(jiān)管下沉、管服融合”的工作原則，以構(gòu)建“信息資源共享、情報分類研判、線索集中處置、案件統(tǒng)一指揮”的警煙合作新模式為目標，協(xié)同公安部門升級建設(shè)全省公安煙草打假打私情報研判中心，創(chuàng)新打造涉煙案件大數(shù)據(jù)研判分析平臺，并協(xié)同18家地市級公安和煙草部門打造“1+N”涉煙情報研判體系，一體化推動“云+端”情報研判運行模式落地生根，通過體系化“采數(shù)”、規(guī)范化“管數(shù)”、多樣化“用數(shù)”，打造全新數(shù)字生態(tài)、持續(xù)升級技術(shù)手段、完善協(xié)同作戰(zhàn)體系、強化實戰(zhàn)深度應用，為四川煙草高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

聚焦“稽查上移” 完善研判體系

近期，四川省公安煙草打假打私情報研判中心辦公設(shè)備更新?lián)Q代、涉煙數(shù)據(jù)庫拓展增容、技術(shù)手段迭代升級，研判分析模型更加豐富、打假打私情報基礎(chǔ)更加牢固。

四川公安和煙草部門始終在偵辦大要案、完善合作機制、共同開展專項行動等方面保持緊密合作，嚴厲打擊各類涉煙違法犯罪活動，為保障地方經(jīng)濟增長和財政稅收、維護國家利益和消費者利益作出貢獻。

四川省局專賣管理部門與公安部門采取聯(lián)合辦公的方式，聯(lián)合開展數(shù)據(jù)融通、技術(shù)互鑒和案件協(xié)同的全方位、深層次、多領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，同時選取了6家地市級局作為試點建設(shè)情報研判室，全面開啟涉煙情報研判體系建設(shè)。

在四川省公安煙草打假打私情報研判中心內(nèi)，公安干警與專賣稽查人員在認真分析案情。

近年來，按照四川省局黨組提出的推進專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，專賣管理條線以“數(shù)字導偵、數(shù)字辦案、數(shù)字打網(wǎng)”為核心，以打假打私情報研判中心為載體，統(tǒng)一全省工作模式、規(guī)范情報研判流程、配置專門機構(gòu)人員、加強數(shù)據(jù)融合分析，通過機制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)重塑和流程再造，推動稽查力量、情報資源和指揮協(xié)同力量向上集中，實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)能力、資源配置能力和聯(lián)動打擊能力全面升級，有效應對打假形勢變化帶來的挑戰(zhàn)，加速實現(xiàn)打擊涉煙違法犯罪的模式轉(zhuǎn)型、機制轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)型。

“我們已經(jīng)建成一個省級情報研判中心和18家地市級情報研判室，與公安部門互派業(yè)務(wù)骨干進駐，依法提供數(shù)據(jù)研判、模型應用、戰(zhàn)法指引等服務(wù)支撐，有效推動了跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)共享、情報互通、案件聯(lián)辦，初步形成了上下互通、高效協(xié)同的情報研判體系。目前，全省已探索建立36個數(shù)字稽查團隊，有專職數(shù)據(jù)分析人員113人。”四川省局黨組成員、副局長白向群介紹道。

建制度、明職責、嚴規(guī)范，才能保障工作流程規(guī)范高效。2021年，四川公安、煙草部門共同制定印發(fā)了四川煙草打假打私情報研判工作管理規(guī)范，明確責任主體、劃定權(quán)責內(nèi)容、厘清責任邊界，推動煙警協(xié)作方式由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“管理能力專業(yè)化、流程管控信息化、案件研判精準化”的工作目標，持續(xù)鞏固完善打假打私協(xié)作體系。

為了推動專賣資源高效集約應用，2021年，四川公安、煙草部門聯(lián)合制定了情報研判數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指南，繼續(xù)按照守好“口子”、深挖“根子”、查清“底子”的工作思路，明確圈層防控、網(wǎng)格監(jiān)控、要素管控的目標、內(nèi)容和流程等，建立了基于平臺化管理的協(xié)作關(guān)系，以技術(shù)促提升，以實戰(zhàn)出成效。

聚焦“數(shù)據(jù)先導” 打造“研判大腦”

數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)時代的重要資源。如何有效地挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，推動工作實現(xiàn)“數(shù)據(jù)先導、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)驅(qū)動”，提升煙草專賣管理工作質(zhì)效，是推動專賣治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。

大數(shù)據(jù)分析，首先要看數(shù)據(jù)體量夠不夠大、“蓄水池”夠不夠深。聚焦數(shù)據(jù)是否精準、內(nèi)外是否暢通、資源是否共享等問題，四川公安、煙草共同深入推進數(shù)據(jù)集中匯聚、情報交互擴展、平臺共通共融，以“數(shù)據(jù)在線”確?！皹I(yè)務(wù)在線”，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化。

為了擴充數(shù)據(jù)體積容量，四川省局深化與省市兩級公安部門配合協(xié)作，根據(jù)打擊涉煙犯罪工作需要，依法匯聚精準度更高、實時性更新、指向性更強的涉煙數(shù)據(jù)；與國家郵政局郵政業(yè)安全中心共同簽署了《共建打擊涉煙犯罪寄遞環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)應用示范基地戰(zhàn)略合作協(xié)議》；與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)探索運用辦案輔助工具，多維度打通涉煙數(shù)據(jù)通道……

圍繞建立“跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級”信息共享協(xié)同機制工作目標，四川省公安煙草打假打私情報研判中心更加注重“數(shù)據(jù)向上匯聚”與“服務(wù)向下延伸”有機結(jié)合，多點匯聚要素資源信息、打通全量調(diào)取分析通道，逐步形成了全新的打擊涉煙違法犯罪數(shù)字生態(tài)。

截至目前，四川省公安煙草打假打私情報研判中心自有涉煙數(shù)據(jù)量達1.83億條，為線索挖掘、案件研判和精準打擊奠定了堅實基礎(chǔ)。

擁有海量數(shù)據(jù)后，如何用好數(shù)據(jù)？算法很重要。

為了打造數(shù)據(jù)“研判大腦”，四川省公安煙草打假打私情報研判中心圍繞“云+端”體系建設(shè)，創(chuàng)新打造了涉煙案件大數(shù)據(jù)研判分析平臺，集成情報線索分析、案件深度挖掘、實時指揮調(diào)度等主要功能，全面打通省市縣三級研判分析、數(shù)據(jù)匯聚、線索串并通道，分層分級提供業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

“我們緊緊依托云計算、人工智能等技術(shù)，聯(lián)合多家技術(shù)公司，結(jié)合辦案經(jīng)驗邏輯，在涉煙案件大數(shù)據(jù)研判分析平臺上打造了情報搜索、智慧云析、專題分析、態(tài)勢感知、案件偵查、數(shù)據(jù)碰撞、線索管理、超級檔案等8個功能模塊，形成了‘技術(shù)上可開發(fā)、業(yè)務(wù)上可適用、穩(wěn)定性可依賴’的服務(wù)保障能力，促進涉煙案件線索分析更高效、情報指向更精準、落地打擊更迅速。”四川省局專賣管理處處長郭明全介紹說。

近年來，四川省公安煙草打假打私情報研判中心在實戰(zhàn)中不斷總結(jié)，圍繞多種涉煙要素、對照涉煙犯罪特征，將實戰(zhàn)經(jīng)驗提煉總結(jié)為5大專題類型共48種戰(zhàn)法模型，有效集成自動清洗、智能錄入、串并碰撞、態(tài)勢感知等功能，不斷豐富實戰(zhàn)場景、定期開展風險評估、動態(tài)調(diào)整管控等級，實現(xiàn)對涉煙犯罪人員的主動發(fā)現(xiàn)預警、分類分級管理和精準布控打擊，為“情報驅(qū)動、數(shù)據(jù)決策”提供強力保障。

聚力“守底線、防風險”，構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全防線，四川公安、煙草部門完善了檔案管理、數(shù)據(jù)保密、使用規(guī)范等制度，保障數(shù)據(jù)物理絕對隔離和有效使用。同時，四川省公安煙草打假打私情報研判中心聚焦資產(chǎn)梳理、安全防護、合規(guī)管理、合法使用等重點領(lǐng)域，持續(xù)加強數(shù)據(jù)流動全生命周期動態(tài)閉環(huán)安全能力建設(shè)，在實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)融合和資源轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上，不斷筑牢數(shù)據(jù)安全防線。

聚焦實戰(zhàn)效果 加強“體系作戰(zhàn)”

為了將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為打擊涉煙違法犯罪工作創(chuàng)新發(fā)展動力，四川省公安煙草打假打私情報研判中心加強“體系作戰(zhàn)”，建立了統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、靈敏暢通、運轉(zhuǎn)高效的“情報—指揮—行動”運行機制，充分運用數(shù)字化手段推動“情指行一體化”作戰(zhàn)體系落地落實。

四川省局以應用為本，捷報頻傳。近年來，全省涉煙情報研判體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

在線索挖掘方面，四川省局積極將“12313”舉報投訴、市場檢查、異地協(xié)查、刑案偵辦等情報線索結(jié)合在一起進行分析，主動開展涉煙犯罪高危對象的上下游縱向挖掘和同層級橫向擴展。截至目前，已累計分析涉案數(shù)據(jù)7965萬余條。

在協(xié)作指揮方面，四川省局緊密貼合實戰(zhàn)需求，對18家地市級功能型研判室開放數(shù)據(jù)資源，提供線索全庫碰撞、案件聯(lián)合研判、情報分級管理等服務(wù)，有效串并案件線索、統(tǒng)籌指揮協(xié)作查辦、匯總分析結(jié)果應用，為全省構(gòu)建打擊涉煙違法犯罪“一盤棋”格局提供堅強保障。

在聯(lián)防聯(lián)動方面，充分運用指令系統(tǒng)向“警煙雙端”用戶分發(fā)指令，推動涉煙刑事案件的線索落地、精準布控、財物查扣、人員抓捕各環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)更加高效順暢，煙警合作、一體作戰(zhàn)、科學調(diào)度、快速處置，全面建立案件從線索主動發(fā)現(xiàn)到行動一體指揮的全流程閉環(huán)作戰(zhàn)模式。

四川公安和煙草部門緊緊抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個變革核心，縱深推進協(xié)同配合，促進了技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，持續(xù)推動“情報資源、稽查力量、指揮調(diào)度”一體化“稽查上移”，形成了“后臺數(shù)據(jù)支撐、中臺指揮調(diào)度、前臺實戰(zhàn)打擊”的辦案模式，偵辦了一大批具有影響力的大案要案——

南充“12·13”涉煙案件破獲現(xiàn)場，該案被列為部級督辦案件。

雅安“12·28”案件，辦案人員通過對大量資金信息開展分析，成功理清各層級涉案人員角色定位，一舉摧毀橫跨廣西、四川兩地的運輸、存儲、銷售全鏈條假煙網(wǎng)絡(luò)；

自貢“11·27”案件，辦案人員快速鎖定團伙成員及行動軌跡，高效研判出犯罪團伙運作模式、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和規(guī)模數(shù)量，成功打掉一個卷煙制假團伙；

眉山“7·20”案件，辦案人員通過集合收發(fā)貨地域分析、收貨人畫像等5種戰(zhàn)法，實現(xiàn)了案情快速研判，鏟除了通過物流寄遞渠道向多地市銷售假冒卷煙的團伙；

資陽“11·20”案件，辦案人員通過精準分析和識別犯罪團伙層級與身份，搗毀了跨多個地市的家族式假煙銷售網(wǎng)絡(luò)……

與此同時，四川省局注重自主創(chuàng)新，瞄準市場監(jiān)管和案件查處的難點痛點，堅持將前沿創(chuàng)新與普適應用相結(jié)合，自主研發(fā)四川煙草打擊涉煙犯罪知識圖譜庫，推動產(chǎn)學研三方聯(lián)動，成功申報了2020年省科技廳公共安全領(lǐng)域重點創(chuàng)新項目，發(fā)表論文10余篇，申報專利1項。

“煙草打假打私，是國家賦予我們的神圣使命，也是煙草專賣部門維護國家利益和消費者利益的職責所在。站在新起點，我們將凝心聚力，推動煙警合作更加緊密；專注創(chuàng)新，推動技偵戰(zhàn)法不斷升級；加強引領(lǐng)，推動防控體系持續(xù)優(yōu)化；厚植根基，推動情報隊伍發(fā)展壯大，為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻?！彼拇ㄊ【贮h組書記、局長董秀明說?！?/p>