借助警煙合作研判中心，濰坊警煙雙方合作更加緊密，打擊涉煙違法犯罪更加精準(zhǔn)、快速 /濰坊市局 供圖

“從資金流水交易情況來看，這個(gè)賬號從事涉煙違法行為的可能性很大……”

10月1日，國慶節(jié)。山東省濰坊市警煙合作研判中心內(nèi)，鍵盤聲、調(diào)度聲、討論聲此起彼伏，顧不上休假的工作人員，依舊奮戰(zhàn)在涉煙情報(bào)線索分析研判一線。

該警煙合作研判中心由濰坊市公安局、濰坊市煙草專賣局共同組建，于2020年8月正式啟動(dòng)，歷經(jīng)兩年多的探索、沉淀與打磨，如今已成長為集現(xiàn)代化、集約化、智能化于一體的涉煙案件分析研判戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。

警煙一體 智慧研判

加強(qiáng)煙草市場監(jiān)管、打擊涉煙違法犯罪，是國家法律賦予煙草行業(yè)的神圣職責(zé)。

近年來，為破解數(shù)據(jù)整合難、數(shù)據(jù)清洗難、數(shù)據(jù)刻畫難、研判深挖難、辦案協(xié)作難等涉煙案件偵辦難題，濰坊市局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+專賣管理”新思路、新做法，努力構(gòu)建“監(jiān)管全覆蓋、全國一盤棋、全數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的煙草專賣監(jiān)管新格局。

在此背景下，濰坊市警煙合作研判中心應(yīng)運(yùn)而生。

作為山東煙草商業(yè)首個(gè)入駐公安大數(shù)據(jù)中心的單位，濰坊市局與濰坊市公安局組建聯(lián)合工作專班，配備多名公安研判專家、煙草辦案能手，共同研發(fā)了警煙合作研判平臺，配備了先進(jìn)的辦案設(shè)備和信息系統(tǒng)。

將傳統(tǒng)的“串線找點(diǎn)、順線打擊”辦案模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⒕€組網(wǎng)、集中打擊”的案件研判方式——

濰坊市警煙合作研判中心的成立，有效解決了案源信息不足、數(shù)據(jù)分析信息化程度不高、犯罪嫌疑人抓捕精準(zhǔn)度不高等難題，打通了警煙合作“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。

“原來我們整理涉案數(shù)據(jù)，要通過手工一點(diǎn)一點(diǎn)地分類梳理，往往需要幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間，現(xiàn)在通過警煙合作研判平臺，不到一分鐘就可以完成?！睘H坊市安丘市煙草專賣局專賣稽查中隊(duì)長吳偉說。

目前，濰坊市警煙合作研判中心已累計(jì)調(diào)取涉煙信息3000萬余條，獲取高價(jià)值涉煙線索百余條，協(xié)助打擊國標(biāo)案件23起，線索分析用時(shí)節(jié)省90%以上，犯罪嫌疑人落地成功率70%，抓捕成功率100%，為打擊涉煙違法案件提供了有力技術(shù)支撐和保障。

數(shù)據(jù)導(dǎo)偵 精準(zhǔn)打擊

如何讓沉默的數(shù)據(jù)說話，讓隱秘的涉煙違法犯罪分子現(xiàn)形？

以“數(shù)據(jù)導(dǎo)偵、精準(zhǔn)打擊”為目標(biāo)，濰坊市局創(chuàng)新建立了以合作共贏、數(shù)據(jù)集成、多維碰撞、戰(zhàn)略支撐為內(nèi)容的警煙聯(lián)合作戰(zhàn)模式。

合作共贏，聯(lián)合作戰(zhàn)——

選派煙草專賣人員入駐公安辦公場所，與公安部門聯(lián)合組建一支專業(yè)化、知識化、年輕化的警煙一體執(zhí)法隊(duì)伍，專班專職偵辦涉煙違法案件，使警煙對接工作更加便捷，為涉煙大要案件辦理提供人員保障。

數(shù)據(jù)集成，聚力賦能——

建設(shè)涉煙信息全量數(shù)據(jù)庫，抽調(diào)骨干力量組建煙草稽查“大數(shù)據(jù)特戰(zhàn)隊(duì)”，將網(wǎng)絡(luò)巡查數(shù)據(jù)、歷史涉煙案件數(shù)據(jù)、物流寄遞面單數(shù)據(jù)、涉案嫌疑人資金等數(shù)據(jù)，整合到全量數(shù)據(jù)庫中重新賦能，形成數(shù)據(jù)循環(huán)利用“生態(tài)鏈”。

多維碰撞，全鏈打擊——

搭建多個(gè)案件分析模型、技戰(zhàn)模型，快速鎖定“多”的賬、“大”的網(wǎng)、“準(zhǔn)”的人，形成以犯罪嫌疑人為錨點(diǎn)、層級分明的涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)，自動(dòng)串聯(lián)歷史涉煙刑事案件，實(shí)時(shí)掌握“資金流、物流、信息流”動(dòng)、靜態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)涉煙案件全鏈條打擊。

戰(zhàn)略支撐，護(hù)航前行——

由公安部門提供技術(shù)支撐保障，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)分析系統(tǒng)快速確定涉案犯罪嫌疑人身份信息、活動(dòng)軌跡、交易記錄等信息，研判嫌疑人信息，為抓捕犯罪嫌疑人提供技術(shù)支撐。

濰坊警煙聯(lián)合作戰(zhàn)模式，將日常監(jiān)管、線索收集、線索分析、信息落實(shí)、外圍布控、信息回饋、后臺支撐、部署打擊、數(shù)據(jù)入庫等工作形成閉環(huán)，為案件偵破提供有力支撐。同時(shí)，案件偵辦所獲取的數(shù)據(jù)又能反哺大數(shù)據(jù)庫，形成互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

借助警煙合作研判中心，如今濰坊警煙雙方合作更加緊密，線索收集渠道極大拓寬，分析研判方式方法更多?！艾F(xiàn)在我們偵辦涉煙違法案件，一般是摸清三級涉煙犯罪團(tuán)伙嫌疑人以及涉煙倉庫后，才集中收網(wǎng)，這樣打擊犯罪更加精準(zhǔn)、快速?！睘H坊市局專賣科相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

數(shù)字引領(lǐng) 突破前行

數(shù)字引領(lǐng)，云端打擊。

濰坊公安、煙草部門創(chuàng)新建立的警煙聯(lián)合作戰(zhàn)模式，受到山東省公安廳的高度肯定，在全省公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)打擊食藥環(huán)知犯罪“省市縣所一體化”工作機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場會上進(jìn)行了全面展示。

以警煙合作研判平臺為基礎(chǔ)，濰坊市公安局以研判平臺資金分析模型為核心，研發(fā)了濰坊市食藥環(huán)打假平臺，將煙草納入打假平臺模塊化建設(shè)，在公安內(nèi)網(wǎng)環(huán)境下統(tǒng)一部署。

山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)擬把濰坊警煙合作研判中心設(shè)立為省級警煙合作戰(zhàn)略支撐中心，為全省涉煙案件偵辦提供支撐和保障。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。面對新形勢新情況新問題，如何更好地履行專賣管理職責(zé)使命，如何全面提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)能力，一直是濰坊市局積極思考、奮力前行的方向。

“目前，警煙合作研判中心一期建設(shè)已經(jīng)順利完成，我們正在建設(shè)全鏈條打擊二期工程，擬從情報(bào)獲取、案情分析、網(wǎng)絡(luò)研判等方面，精準(zhǔn)構(gòu)建‘?dāng)?shù)事理法’模塊化建設(shè)，力爭盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新突破。”濰坊市局副局長劉培軍說。

發(fā)力大數(shù)據(jù)，云端大作戰(zhàn)。濰坊市局局長王建軍表示：“我們將持續(xù)推進(jìn)警煙研判平臺建設(shè)，以情報(bào)導(dǎo)偵實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，推動(dòng)煙草市場秩序環(huán)境持續(xù)向好，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。”?