煙草在線據(jù)東方煙草網(wǎng)報(bào)道

　　國(guó)內(nèi)民間電子煙主題展會(huì)

　　2015年4月15日到17日，國(guó)內(nèi)民間電子煙主題展會(huì)深圳國(guó)際電子煙產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)召開(kāi)，共有近百家電子煙企業(yè)參展。該博覽會(huì)為參展商展示自我和觀眾體驗(yàn)產(chǎn)品提供了平臺(tái)。

　　除常規(guī)的電子煙產(chǎn)品展示外，博覽會(huì)期間還有電子煙主題峰會(huì)、電子煙展商新品秀、花式電子煙秀等主題活動(dòng)。其中，電子煙主題峰會(huì)獲得了較高關(guān)注度。

　　主題峰會(huì)上，法國(guó)電子煙行業(yè)聯(lián)盟（FIVAPE）秘書(shū)長(zhǎng)、法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（AFNOR）電子煙行業(yè)規(guī)范制定的參與者Charly PAIRAUD對(duì)法國(guó)即將出臺(tái)的電子煙行業(yè)規(guī)范及其對(duì)市場(chǎng)可能帶來(lái)的影響進(jìn)行了解讀。

　　同樣來(lái)自法國(guó)的VDLV公司總裁、法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（AFNOR）電子煙行業(yè)規(guī)范起草人之一的Vincent CUISSET重點(diǎn)介紹了電子煙煙油安全及相關(guān)政策等內(nèi)容。

　　來(lái)自美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱FDA）的政策法規(guī)專家AzimChowdhury和David Ettinger則重點(diǎn)分析了中國(guó)電子煙廠商出口時(shí)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)美國(guó)FDA政策法規(guī)。

　　本次主題峰會(huì)邀請(qǐng)的演講嘉賓主要來(lái)自歐洲和北美，而這些地區(qū)恰恰也是全球最為成熟的電子煙市場(chǎng)。

　　海外電子煙市場(chǎng)現(xiàn)狀如何？

　　以美國(guó)電子煙市場(chǎng)為例。2008-2010年間，美國(guó)FDA曾一度禁止Sottera,Inc.等制造商進(jìn)口、銷售電子煙產(chǎn)品。2011年初，FDA在美國(guó)海關(guān)扣押了大量電子煙進(jìn)口貨品，這一行為導(dǎo)致美國(guó)Sottera公司向最高法院提起訴訟。2012年下半年美國(guó)最高法院最終判定FDA禁止銷售電子煙敗訴，重要原因之一即為法院認(rèn)定電子煙屬于煙草類產(chǎn)品而非FDA所管轄的醫(yī)藥類產(chǎn)品。

　　經(jīng)歷這一風(fēng)波后，美國(guó)電子煙市場(chǎng)被打開(kāi)，呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。而在歐洲許多國(guó)家，關(guān)于電子煙是醫(yī)藥類產(chǎn)品還是煙草類產(chǎn)品的爭(zhēng)論始終存在。

　　海外電子煙市場(chǎng)的發(fā)展，也離不開(kāi)各大跨國(guó)煙草巨頭的推動(dòng)。

　　面對(duì)潛在規(guī)模龐大的電子煙市場(chǎng)，菲莫國(guó)際、英美煙草，帝國(guó)煙草、奧馳亞、羅瑞拉德、雷諾等公司紛紛開(kāi)始自己研發(fā)或收購(gòu)電子煙業(yè)務(wù)，從而與日漸萎縮的卷煙市場(chǎng)形成互補(bǔ)。

　　英美煙草公司在2012年全面加強(qiáng)對(duì)非卷煙類煙草制品的市場(chǎng)拓展力度，并投資超過(guò)1億英鎊專門用于無(wú)煙氣煙草制品的研發(fā)推廣。通過(guò)收購(gòu)專門從事電子煙業(yè)務(wù)的CN創(chuàng)新公司（CNCreative），不斷加大對(duì)電子煙產(chǎn)品的投入和研發(fā)力度。

　　據(jù)來(lái)自美國(guó)煙草網(wǎng)的消息，為進(jìn)一步開(kāi)拓歐洲電子煙市場(chǎng)，2013年，英美煙草公司在英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)推出新品牌電子煙VYPE。

　　羅瑞拉德公司于2012年4月以1.35億美元收購(gòu)了電子煙制造商BLU ECIGS，并對(duì)BLU CIG電子煙制品進(jìn)行了進(jìn)一步的創(chuàng)新改造，研究消費(fèi)電子煙制品的肺部深度抽吸情況。

　　雷諾美國(guó)煙草公司也不斷對(duì)其VUSE牌電子煙進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，包括使用擁有專利技術(shù)的芯片來(lái)確保電子煙可以均勻釋放煙堿以提升消費(fèi)者的抽吸體驗(yàn)等。

　　2014年2月3日，奧馳亞公司宣布以1.1億美元的價(jià)格收購(gòu)電子煙制造商綠煙公司（Green Smoke）。

　　電子煙市場(chǎng)需規(guī)范

　　伴隨海外電子煙市場(chǎng)的發(fā)展，一些不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)也逐漸凸顯出來(lái)。

　　首先，電子煙的安全性未得到官方證實(shí)。目前，允許電子煙銷售國(guó)家中很多并沒(méi)有明確的管理機(jī)構(gòu)，有的國(guó)家是煙草管理部門，有的是食品和醫(yī)藥管理部門，管理相對(duì)混亂。

　　各國(guó)對(duì)電子煙是否應(yīng)該被認(rèn)可仍舊看法不一，一些國(guó)家對(duì)其持保守態(tài)度，電子煙的全球合法身份還有待于進(jìn)一步論證，相關(guān)法律法規(guī)也有待完善。

　　其次，由于工藝較為復(fù)雜，電子煙整體造價(jià)依舊偏高，主力消費(fèi)人群還局限于中高階層，普通民眾很難承擔(dān)其價(jià)格，對(duì)其的推廣造成了一定影響。

　　另外，海外電子煙市場(chǎng)還面臨著稅收優(yōu)勢(shì)逐步減弱、部分技術(shù)壁壘尚未突破、產(chǎn)品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

　　近年來(lái)，越來(lái)越多關(guān)于電子煙的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)或即將出臺(tái)。

　　在美國(guó)，截止到今年年初，根據(jù)各州立法的全國(guó)會(huì)議，已經(jīng)有41個(gè)州禁止向未滿18歲的人銷售電子煙。

　　FDA也加強(qiáng)了對(duì)于電子煙產(chǎn)品的監(jiān)管。如今年4月13日，FDA官方網(wǎng)站發(fā)布新聞，向3家不同的公司——英國(guó)的VaporZ，美國(guó)的Vaperz Ltd和美國(guó)的Dr. K發(fā)出警告信，警告對(duì)方不得在網(wǎng)站上使用FDA關(guān)于電子煙或電子煙油的相關(guān)標(biāo)示和宣傳。

　　在歐洲，2014年2月，歐盟新修訂了其煙草產(chǎn)品指令，其中針對(duì)電子煙產(chǎn)品的修訂條款為：禁止電子煙生產(chǎn)商及貿(mào)易商為其產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳活動(dòng)，同時(shí)對(duì)電子煙產(chǎn)品的質(zhì)量控制、信息披露以及成分公開(kāi)等內(nèi)容都有嚴(yán)格的規(guī)定。這一規(guī)定目前在多數(shù)歐盟國(guó)家仍然被嚴(yán)格執(zhí)行。

　　法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（AFNOR）起草的電子煙行業(yè)規(guī)范即將出臺(tái)，而這一規(guī)范很可能在歐盟層面得到推廣。

　　電子煙海外市場(chǎng)發(fā)展的啟示

　　他山之石，可以攻玉。海外電子煙市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)當(dāng)可以為國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)的發(fā)展提供一定借鑒。

　　國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)的發(fā)展是一種趨勢(shì)所在，其在質(zhì)量、技術(shù)、安全以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面可能會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題也需要引起國(guó)內(nèi)相關(guān)部門的關(guān)注。

　　中國(guó)是世界上最早生產(chǎn)電子煙的國(guó)家，同時(shí)也是世界上最大的電子煙生產(chǎn)國(guó)，目前全球消費(fèi)的電子煙絕大部分均由國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)。中國(guó)加強(qiáng)對(duì)電子煙的政府管制不僅非常必要，而且十分緊迫。

　　通過(guò)借鑒海外電子煙市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)電子煙市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)管制措施或法律法規(guī)。

　　例如，中國(guó)有一套成熟完整的煙草制品管制框架，把電子煙作為煙草制品管制，可以直接運(yùn)用現(xiàn)行的國(guó)家煙草專賣制度和管理體系，快速對(duì)電子煙生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等實(shí)行全過(guò)程管制，這對(duì)保障產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、增加國(guó)家稅收都是十分有利的。

　　此外，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快研究制定電子煙的工藝規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、投資稅收等配套政策措施，積極促進(jìn)我國(guó)電子煙市場(chǎng)早日走上法治化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道。