煙草在線專稿

　　小煙卷兒：最近，咱們真是見到了很多新聞，最熱的就是一些大“老虎”被打了，有的簡(jiǎn)直都不可思議啊，相比其它要搶頭條的事件，這些消息更勁爆，大家都喜歡看啊。

　　老煙斗：現(xiàn)在啊，經(jīng)常失眠的不是像你一樣的人，而是那些官員，無(wú)論大小，有時(shí)一覺醒來(lái)發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)不是在家里了，而是在監(jiān)獄中了，咱們想想都可怕啊。

　　小煙卷兒：所以說(shuō)，我們每天有壓力，有時(shí)還緊張的睡不著覺，說(shuō)明我們是幸福的人，沒有什么讓自己煎熬的事情。上個(gè)周末，媳婦突然說(shuō)要過(guò)情人節(jié)，我很不解，因?yàn)槲矣浀们槿斯?jié)是在2月份，后來(lái)媳婦說(shuō)是過(guò)中國(guó)的情人節(jié)，七月初七。這是咱中國(guó)人自己的情人節(jié)啊，過(guò)！花了不少錢，買了她的笑容，我都想了，如果不過(guò)這個(gè)節(jié)，我也沒有好果子吃。

　　老煙斗：呵呵，是啊，這個(gè)節(jié)日過(guò)過(guò)也無(wú)妨，可以加強(qiáng)你們夫妻之間的感情。據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，被稱為中國(guó)情人節(jié)的“七夕”向來(lái)是情侶們?cè)训怯浗Y(jié)婚的好日子，但今年8月2號(hào)的“七夕”節(jié)恰逢星期六，記者在長(zhǎng)春市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有民政單位愿意在這天為準(zhǔn)新人們加班。又到一年情人節(jié)，正是結(jié)婚好時(shí)節(jié)。國(guó)人凡事喜歡講個(gè)彩頭，擠在這一天去領(lǐng)證倒也確實(shí)非常有紀(jì)念價(jià)值。但是，這又偏偏遇上不是工作日的情人節(jié)，那么民政局是不是應(yīng)該要在這一天放棄休息，為新人服務(wù)呢？

　　小煙卷兒：有一個(gè)問(wèn)題必須明確的是，任何權(quán)利，不管是公權(quán)享有的權(quán)利還是公民權(quán)利，都是有邊界的。在一百多年前，清朝思想家嚴(yán)復(fù)先生在翻譯外國(guó)名著《論自由》時(shí)，便把書名翻譯成“群己權(quán)界”，在這位被譽(yù)稱中國(guó)近代史上向西方國(guó)家尋找真理的“先進(jìn)的中國(guó)人”之一的啟蒙者看來(lái)，自由不是沒有任何邊界的自由，必須尊重權(quán)利的邊界。

　　老煙斗：你的意思是，要讓個(gè)人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，然后再談責(zé)任啊？

　　小煙卷兒：回到關(guān)于民政局應(yīng)不應(yīng)該在七夕節(jié)為新人們加班來(lái)說(shuō)，新人有獲得登記結(jié)婚證書的權(quán)利，同樣的，民政局的工作人員也有獲得正當(dāng)假期的權(quán)利，如果就此苛求公務(wù)人員加班登記，這就是權(quán)利的越界，而如果因此去苛責(zé)民政局的不近人情，這也是站在道德高地的審判。

　　老煙斗：說(shuō)的對(duì)，最近，我一個(gè)在政務(wù)大廳辦理卷煙零售許可證的朋友就向我抱怨，為了提高服務(wù)水平，局里要求他天天上班，包括周六周日，這讓他十分苦惱，而且說(shuō)單位很過(guò)分，不能因?yàn)榉?wù)而讓自己變成一個(gè)“奴隸”。

　　小煙卷兒：其實(shí)，對(duì)于服務(wù)水平的提高，我們必須努力改進(jìn)，但對(duì)于職工的關(guān)愛，也是企業(yè)的責(zé)任，如果從另一個(gè)角度來(lái)想想，我們基層職工的權(quán)利確實(shí)需要滿足。

　　老煙斗：剛才說(shuō)的政務(wù)大廳辦理卷煙零售許可證也是很多地方都在推行的，就是一站式服務(wù)。

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　　小煙卷兒：別說(shuō)一站式政務(wù)大廳了，我上幾天去變事，看到辦事窗口一字排開，看似可以“一站”解決，仔細(xì)一問(wèn)，窗口辦事員只接收?qǐng)?bào)批材料，沒有“拍板權(quán)”，具體審批還在有關(guān)部門后臺(tái)串聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)，審批完了，再在這里交付結(jié)果。群眾反映，辦事跑的趟數(shù)少了，但審批時(shí)長(zhǎng)變化并不明顯。這樣的服務(wù)大廳實(shí)際上只是個(gè)收發(fā)室，審批流程、效率并沒有優(yōu)化提高。

　　老煙斗：客觀講，一站式服務(wù)大廳真要一站式辦結(jié)所有審批事項(xiàng)，從目前來(lái)看，確實(shí)要求過(guò)高。但優(yōu)化流程、提高效率無(wú)疑應(yīng)是下一步努力的方向。從基層反映的情況來(lái)看，要把簡(jiǎn)政放權(quán)“當(dāng)頭炮”打響，需要進(jìn)一步做好的改革和工作還有不少。

　　小煙卷兒：優(yōu)化調(diào)整部門工作職責(zé)，部門之間加強(qiáng)橫向和縱向的協(xié)同合作，對(duì)于提高行政效能的重要性不言自明。比如電子口岸建設(shè)能極大提升通關(guān)便利化，但各地在推動(dòng)中業(yè)務(wù)和技術(shù)上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各部門共享的項(xiàng)目和內(nèi)容有限，要真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，通關(guān)實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次驗(yàn)放”，協(xié)同合作還有較長(zhǎng)的路要走。再比如，很多行政審批事項(xiàng)都由多個(gè)部門管理，要提高效率，各部門加強(qiáng)協(xié)同，改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，還大有潛力可挖。

　　老煙斗：用技術(shù)手段提升效率的潛力也很大。一些地方推行的“全程辦事代理”電子政務(wù)系統(tǒng)就是一個(gè)很好的例子。群眾可以上網(wǎng)提交辦理事項(xiàng)，網(wǎng)上追蹤辦理進(jìn)程，并根據(jù)辦理過(guò)程和結(jié)果對(duì)有關(guān)部門評(píng)價(jià)打分，哪個(gè)部門不及時(shí)或者限時(shí)辦結(jié)，就會(huì)得到差評(píng)，結(jié)果跟考核掛鉤。使用這種技術(shù)手段，誰(shuí)還敢“吃拿卡要”、拖沓怠慢？

　　小煙卷兒：我們現(xiàn)在的許可證辦理確實(shí)也需要一定的實(shí)地核實(shí)工作，但是，盡量推行網(wǎng)絡(luò)追蹤非常有必要，這樣，我們就可以靠先進(jìn)的手段管理工作人員，提高服務(wù)管理水平了。

　　老煙斗：日前，有網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道稱聚美優(yōu)品、京東商城、1號(hào)店等電商售賣假冒奢侈品，并涉嫌知假售假。對(duì)此，聚美優(yōu)品以及京東都發(fā)聲明表示已經(jīng)關(guān)閉售假的第三方平臺(tái)“祥鵬恒業(yè)”的店鋪。

　　小煙卷兒：雖然不是售賣假冒奢侈品的直接責(zé)任方，但作為平臺(tái)的提供者，京東等電商所需承擔(dān)的連帶責(zé)任難以逃避。關(guān)閉售假的商家店鋪，承諾給購(gòu)買了假貨的消費(fèi)者無(wú)條件退貨，這些舉動(dòng)自然是題中之意，也是必要舉措。但如果僅限于此，恐怕難以保證此類售假現(xiàn)象不會(huì)再次出現(xiàn)。

　　老煙斗：網(wǎng)購(gòu)時(shí)代的來(lái)臨，方便了公眾的購(gòu)物需求，但產(chǎn)品質(zhì)量卻一直是個(gè)難題，有很多人甚至將網(wǎng)購(gòu)商品和假貨畫上等號(hào)。知名網(wǎng)商的出現(xiàn)當(dāng)然可以在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題，但要想徹底解決，還要依賴于商家的信譽(yù)和誠(chéng)信。其實(shí)對(duì)于京東等網(wǎng)商來(lái)說(shuō)，要想鑒別第三方的資質(zhì)并不太難，可其往往會(huì)由于疏忽或者故意，使得這一重要環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。在這一點(diǎn)上，淘寶的做法其實(shí)值得借鑒，過(guò)去的淘寶可以說(shuō)是假貨遍地，商業(yè)欺詐事件也頻頻出現(xiàn)，可現(xiàn)在通過(guò)企業(yè)認(rèn)證、支付寶支付等方式已經(jīng)大大改善。京東等知名電商的問(wèn)題其實(shí)恰恰是缺少對(duì)第三方的監(jiān)督和管理，從而造成了售賣假貨的問(wèn)題。

　　小煙卷兒：你認(rèn)不出A貨B貨，銷售者自然盆滿缽滿，吃虧上當(dāng)者還心情特爽；一旦有人較真，客服往往痛快退貨，美其名曰“N天無(wú)理由”——反正他們只需掙下那些沒有退貨的顧客的錢就夠了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量類似于“祥鵬恒業(yè)”這種名字的小型貿(mào)易公司，星羅密布在各大電商平臺(tái)中，它們公然售假，而某些知名電商平臺(tái)，則已成為大量假貨尤其是奢侈品假貨的重要集散地。

　　老煙斗：下架停售只是一種應(yīng)急姿態(tài)，于法治社會(huì)而言，制假售假顯然不是退貨了事那么簡(jiǎn)單。今年剛剛實(shí)施的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的亮點(diǎn)之一，就是違法經(jīng)營(yíng)的懲罰性賠償數(shù)額大大提高。經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為的，增加賠償?shù)慕痤~由原來(lái)價(jià)款的1倍增加至3倍，即“1+3賠償”、“退一賠三”，而且規(guī)定最低賠償額不少于500元。也就是說(shuō)，哪怕買到一塊錢的假冒偽劣產(chǎn)品，最少也要賠500元。

　　小煙卷兒：錢的多少是一碼兒事，信譽(yù)啊！我們正在進(jìn)行零售終端建設(shè)，各地也是本著成熟一家發(fā)展一家的原則進(jìn)行，我們希望這些零售店都能建成形象店，讓這些形象店成為宣傳煙草行業(yè)的示范口，這里面也出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，這些地方的管理必須跟進(jìn)。也就是說(shuō)，不能出現(xiàn)這些店都賣假煙的信用危機(jī)。