煙草在線專稿　　姜成康局長在行業(yè)成立30周年大會上提出的“六個必須”的基本經(jīng)驗(yàn)和“32個字”的行業(yè)精神，進(jìn)一步為我們推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作指明了方向。筆者以為，這跟年初提出的“持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展”的目標(biāo)一脈相承，其核心就是“把煙草自己的事情辦好”。這為我們從更高層次上解讀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、破解行業(yè)發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路、提高發(fā)展質(zhì)量，賦予了新的理念。筆者認(rèn)為，確保持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展真正在工作中得到有效落實(shí)，至少要解決好五個方面的問題。

　　要著力解決好“什么是發(fā)展”的問題。

　　理解好什么是發(fā)展，首先要解決好思想觀念問題。對此，筆者的觀點(diǎn)是，發(fā)展不僅僅指大手筆大動作，而是從更多意義上反映了一種細(xì)節(jié)和常態(tài)。進(jìn)一步講，發(fā)展的深刻內(nèi)涵絕不局限于我們的指標(biāo)多么好、稅利多么高、運(yùn)行多么穩(wěn)，而是從更實(shí)際的層次上看一下，大家想不想、能不能站在大局的高度去做工作。試想，如果一個企業(yè)的員工，每一個人都從自己的小利益、小圈子出發(fā)去開展工作，那這個企業(yè)即使當(dāng)前多么紅火，如果不解決好這個問題，其發(fā)展前途必定是令人擔(dān)憂和難以想象的。

　　基于這種認(rèn)識，我們認(rèn)為，解決好“什么是發(fā)展”的問題，最緊要和最關(guān)鍵的，應(yīng)該是采取扎實(shí)有效的措施，進(jìn)一步把行業(yè)廣大干部職工引導(dǎo)到每一個人都能站在行業(yè)發(fā)展大局的高度來開展工作。從某種程度上說，只有做好了這個前提和基礎(chǔ)，才基本具備了談發(fā)展的資格。做到這一點(diǎn)，必將事半功倍，對確保我們的基業(yè)長青有百利而無一害。

　　要著力解決好“為什么發(fā)展”的問題。

　　發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。眾所周知，近年來，行業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外形勢不容忽視。嚴(yán)峻發(fā)展形勢下的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展新定位，要求我們必須要牢記在心，付之行動，努力推動煙草事業(yè)新發(fā)展。

　　關(guān)于為什么發(fā)展，筆者的看法是這樣的：一方面，行業(yè)的改革發(fā)展是為了維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益。這一點(diǎn)，是《煙草專賣法》開明宗義地講清楚了的。我們的發(fā)展必須要建立在這樣的基礎(chǔ)之上，否則，都是偏離中心的，也注定是徒勞的。另一方面，從小處說，是為了更好地維護(hù)煙草專賣的體制機(jī)制。離開國家利益、消費(fèi)者利益的發(fā)展，不但是非正常的發(fā)展，而且事關(guān)煙草專賣體制機(jī)制的生死存亡。當(dāng)前，關(guān)于煙草改革發(fā)展的不同聲音此起彼伏，在這種條件下，業(yè)內(nèi)廣大干部職工更應(yīng)該清醒地把握好“為什么要發(fā)展”的問題，尤其是要以姜局長提出的“六個必須”、“32個字”為指針，更加注重統(tǒng)一思想認(rèn)識，更加注重從理論和政策層面，學(xué)會用“望遠(yuǎn)鏡”、“顯微鏡”來看待“為什么發(fā)展”的問題。只有這樣“學(xué)會給自己打氣”、學(xué)會“抱書取暖”，才會以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沿著“把自己的事情辦好”的路子繼續(xù)堅定前行。

　　要著力解決好“靠誰發(fā)展”的問題。

　　俗語說，一打綱領(lǐng)不如一個行動。同其他行業(yè)一樣，我們的煙草事業(yè)的每一個點(diǎn)滴的進(jìn)步，都離不開干部職工付出艱辛的勞動。我們的發(fā)展依靠誰？根據(jù)筆者掌握的有限資料，至少離不開三個方面的因素：

　　行業(yè)的改革發(fā)展離不開我們的干部職工。我們之所以能夠取得今天的成績，得益于好的政策制度，得益于干部職工的辛勤勞動。這一點(diǎn)毋庸置疑。對此，要繼續(xù)推進(jìn)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展，就必須要進(jìn)一步集中廣大干部中的聰明才智，從干部職工最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切希望解決的問題入手，從不符合干部職工意愿、不適應(yīng)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的地方改起。做到了這一點(diǎn)，全員的力量才能得到進(jìn)一步有效發(fā)揮，發(fā)展的基礎(chǔ)才會更加堅實(shí)。

　　行業(yè)的改革發(fā)展離不開各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。從某種意義上說，作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)，如果沒有黨委政府的支持，一切都是空談。回顧中國煙草30年改革發(fā)展的歷程，每一點(diǎn)成績、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以前如此，現(xiàn)在如此，今后更是如此。特別是在當(dāng)前行業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益嚴(yán)峻的大背景下，更需要我們緊密地團(tuán)結(jié)在各級黨委政府周圍，將黨委政府的重點(diǎn)部署與行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際結(jié)合起來，在做好自身改革發(fā)展的同時，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　行業(yè)的改革發(fā)展離不開廣大卷煙零售客戶和煙農(nóng)的鼎力支持。不論什么時候，零售客戶都是我們的重要銷售渠道，是我們“依靠誰賣煙”的核心力量。今后的發(fā)展，更需要進(jìn)一步把廣大零售戶更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，通過更加扎實(shí)有效的措施，通過長效機(jī)制的探索實(shí)施，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”?！￡P(guān)于煙農(nóng)，更是我們原料保障上水平中的關(guān)鍵一環(huán)。毋庸置疑，必須要高度重視，采取得力措施確保國家局黨組提出的將來“在哪種煙”、“誰來種煙”以及“怎樣種煙”等問題切實(shí)得到根本解決。

　　要著力解決好“發(fā)展什么”的問題。

　　關(guān)于發(fā)展什么的問題，長期以來一直存在較大爭議。筆者以為，綜合各種觀點(diǎn)，當(dāng)前和今后一個時期，行業(yè)至少要更加注重兩個方面的發(fā)展：

　　要更加注重發(fā)展主業(yè)。數(shù)年前，我們就提出了“做精做強(qiáng)主業(yè)”的方針政策。實(shí)踐證明，把主業(yè)做好是一切基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。同時也使我們更加清醒的看到，無論是市場管理、卷煙營銷還是煙葉生產(chǎn)，都還存在一些這樣那樣的問題。要確保持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展，就要進(jìn)一步把精力集中到這些問題和不足的徹底解決上來。只有以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度去跟存在的問題較真，我們的主業(yè)才會建立在更加牢固的基礎(chǔ)之上；我們的主業(yè)做精做強(qiáng)了，才會為更加長遠(yuǎn)的發(fā)展提供堅實(shí)保障。

　　要更加注重推動轉(zhuǎn)型升級。形勢的發(fā)展，不但要求我們以敢于較真的態(tài)度做好主業(yè)，更要求我們必須以居安思危的危機(jī)感和緊迫感，去提前思考如何推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。三十年來，我們雖然總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成績，但相比之下，居安思危的成分應(yīng)該更大于成績和數(shù)字。尤其要更加深切的認(rèn)識到，我們煙草行業(yè)是專賣專營的特殊體制機(jī)制，一旦有所變化可能就是一夜之間的事情?；谶@樣的前提，我們就不得不充分把握發(fā)展的前瞻性，在確保主業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，以勇于探索的精神，穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。目前情況下，這更是回答“發(fā)展什么”的最重要內(nèi)容。

　　要著力解決好“怎么發(fā)展”的問題。

　　不論環(huán)境如何變化，作為獨(dú)立存在體的“人”，最緊要的就是要站好自己的崗、做好自己的事。解決好“怎么發(fā)展”的問題，實(shí)實(shí)在在的干事就是最好的回答。

　　要將“把自己的事情辦好”建立在更加穩(wěn)固的規(guī)范基礎(chǔ)之上。嚴(yán)格規(guī)范這個生命線，是我們?nèi)魏螘r候都必須遵守和踐行的。國家局黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)，更要自覺做到標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、要求嚴(yán)一點(diǎn)。我們強(qiáng)調(diào)“把自己的事情辦好”，首先必須確保自身“行得正”。只有這樣，才會確保不出問題。有了規(guī)范這個基礎(chǔ)，才有可能實(shí)現(xiàn)“把事情辦好”這個目標(biāo)；離開了規(guī)范這個基礎(chǔ)，即使把事情辦得再好，都會一丑遮百俊。因此，干事，萬不能打破“規(guī)范”這根高壓線。

　　要將“把自己的事情辦好”建立在更加廣泛的大局之上。關(guān)于什么是“自己的事情”，筆者根據(jù)掌握的有限材料，不妨這樣理解：自己的事情既包括專賣、營銷、煙葉三大業(yè)務(wù)，也包括穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級；既包括“節(jié)奏要快標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的良好作風(fēng)，也包括如何做到“三個始終”；既包括責(zé)任煙草、和諧煙草建設(shè)，更包括如何樹立“五種意識”。凡此種種，這些，都應(yīng)該是“自己的事”的范疇。只有更將“把自己的事情辦好”建立在更加廣泛的大局之上，才會進(jìn)一步夯實(shí)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，才會更好地把持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展推行新的前進(jìn)。

　　總之一句話，中國煙草未來的發(fā)展前景，關(guān)鍵是看我們自己做得好不好，看我們在實(shí)際行動中，是否用“持續(xù)協(xié)調(diào)共同”發(fā)展的理念來扎實(shí)推動工作上水平。只有將這一理念提升到全局的高度并賦予政治的責(zé)任，我們的事業(yè)才會不斷取得新的進(jìn)步。

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