煙草在線專稿　　目前煙草行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)已成為當(dāng)前內(nèi)部監(jiān)督的重中之重，關(guān)系著行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)談一下內(nèi)部審計(jì)在工程項(xiàng)目建設(shè)中怎樣有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　對(duì)合同的履行過程監(jiān)督把關(guān)。內(nèi)部審計(jì)要時(shí)刻關(guān)注甲乙雙方對(duì)合同的履行，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生重大變化，如因甲方引起的重大設(shè)計(jì)變更或其他不可抗力，導(dǎo)致合同標(biāo)的額產(chǎn)生較大增減的，審計(jì)人員必須及時(shí)組織或督促組織合同變更，確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。避免引起進(jìn)度款少付或多付，影響施工進(jìn)度和甲乙雙方關(guān)系，甚至引起曠日持久的法律糾紛。

　　項(xiàng)目即將開工前，內(nèi)部審計(jì)要詳細(xì)審核施工方案和施工工藝，并根據(jù)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各流程的具體情況確定監(jiān)控重點(diǎn)。項(xiàng)目開工后，應(yīng)對(duì)施工的主要控制點(diǎn)進(jìn)行符合性測(cè)試，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)實(shí)施過程監(jiān)控，對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及甲方有關(guān)工作人員履行職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)指出，并與監(jiān)理工程師一道責(zé)令其整改，同時(shí)作好審計(jì)記錄。性質(zhì)嚴(yán)重的，要及時(shí)采取緊急措施，防止發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故。

　　建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目工程竣工后，按照“先審計(jì)，后決算，再轉(zhuǎn)資”的原則，甲方（建設(shè)方）應(yīng)按要求聘請(qǐng)中介結(jié)構(gòu)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)配合中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，一是可以避免審計(jì)工作簡(jiǎn)單重復(fù)，較大程度地減少審計(jì)工作量；二是可以系統(tǒng)地回顧項(xiàng)目“質(zhì)量、工期、投資”三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；三是可以對(duì)總體竣工驗(yàn)收所需的全部資料、手續(xù)進(jìn)行清理審核；四是可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的投資結(jié)果進(jìn)行初步評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改完善意見或建議，確保項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收順利通過。

　　總之，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用是全過程、全方位的。從新建物流中心工程建設(shè)的實(shí)施情況看，內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮了監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)量、工期、投資”三大控制目標(biāo)，并有效地預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的滋生。

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