煙草在線專(zhuān)稿　　近年來(lái)，隨著卷煙打假破網(wǎng)工作力度的不斷加大，卷煙犯罪分子的反偵查能力也越來(lái)越狡猾，卷煙犯罪分子的違法經(jīng)營(yíng)手段日趨隱蔽、復(fù)雜。分析當(dāng)前卷煙犯罪分子的發(fā)展方式，主要是形成以家族化、網(wǎng)絡(luò)化、團(tuán)伙化的販假趨勢(shì)，假煙向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、向小城市轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭不減，輻射范圍廣、網(wǎng)絡(luò)成員多。同時(shí)，作案團(tuán)伙以老鄉(xiāng)關(guān)系為紐帶，分工明確、協(xié)作緊密，活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)隱秘，網(wǎng)絡(luò)成員十分頑固。

　　早在2011年筆者就曾分析過(guò)工作單位管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的各類(lèi)涉煙犯罪案件，他們的方式都有一個(gè)共同點(diǎn)，既是需要從非法生產(chǎn)卷煙的生產(chǎn)地，即：福建、云南、廣東、河南等生產(chǎn)地，通過(guò)物流運(yùn)輸渠道輸往銷(xiāo)售地，不管是以家族化，或者以老鄉(xiāng)關(guān)系為紐帶，分工明確，部分人員在生產(chǎn)地組織制造非法生產(chǎn)卷煙，部分人員到銷(xiāo)售地進(jìn)行銷(xiāo)售，都是以此種方式進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?。針?duì)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在《淺析卷煙打假物流監(jiān)管的重要性》一文當(dāng)中進(jìn)行過(guò)較細(xì)致的分析，今天主要是分析販假、售假的終端環(huán)節(jié)，即如何有效加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“名煙名酒店”的監(jiān)管力度，確保其守法、依法經(jīng)營(yíng)。

　　一、加強(qiáng)對(duì)“名煙名酒店”監(jiān)管的重要性

　　隨著卷煙打假破網(wǎng)工作力度的不斷加大、加強(qiáng)，和各級(jí)單位始終保持打私打假高壓態(tài)勢(shì)，把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為打假破網(wǎng)工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)卷煙打假工作深入開(kāi)展，積極開(kāi)展轄區(qū)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)食雜店、便利店等業(yè)態(tài)的零售戶(hù)進(jìn)行規(guī)范、整合，引導(dǎo)它們規(guī)范經(jīng)營(yíng)。并每月按時(shí)對(duì)此類(lèi)業(yè)態(tài)的卷煙零售戶(hù)庫(kù)存情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，了解這些零售業(yè)態(tài)的實(shí)際需求，將此情況在專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)議上向卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行反饋，卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門(mén)在營(yíng)銷(xiāo)策略上制定合理的營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)政策，盡可能滿(mǎn)足他們的需求。從而有效的避免了銷(xiāo)售假冒卷煙犯罪分子最終端的貨源需求供應(yīng)，確保其銷(xiāo)售的假冒卷煙只能通過(guò)自身的終端銷(xiāo)售渠道流入卷煙市場(chǎng)，這樣即為卷煙打假破網(wǎng)監(jiān)管重點(diǎn)確定了明確的目標(biāo)，即轄區(qū)內(nèi)的“名煙名酒店”。所以，當(dāng)前和今后的一段時(shí)期內(nèi)，卷煙打假破網(wǎng)的終端環(huán)節(jié)即是加強(qiáng)對(duì)“名煙名酒店”的監(jiān)管力度，在許可證環(huán)節(jié)上嚴(yán)把“名煙名酒店”的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，有效杜絕此類(lèi)新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　此類(lèi)“名煙名酒店”屬于聚集性發(fā)展為主，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)最少會(huì)出現(xiàn)二戶(hù)以上這樣的商店，而且此類(lèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外宣稱(chēng)是互相幫助，美其名曰生活困難，沒(méi)有生活技能，只有從事銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)，該類(lèi)經(jīng)營(yíng)者大部分屬于家族化、或者是以老鄉(xiāng)關(guān)系為依托。但是該類(lèi)“名煙名酒店”店面裝飾豪華、店內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，店堂環(huán)境美觀，給消費(fèi)者造成一種檔次較高的迷惑假象。

　　此類(lèi)“名煙名酒店”前期資金投入較大，各種檔次的酒類(lèi)品種齊全，且經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中部分人員對(duì)我們的煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)知識(shí)了解較透徹，涉煙違法犯罪呈現(xiàn)預(yù)謀性、隱蔽性和作案時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)者的心態(tài)就是通過(guò)銷(xiāo)售假冒卷煙，謀取不正當(dāng)利益，獲利后將現(xiàn)有的店鋪進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。此種行為對(duì)當(dāng)?shù)鼐頍熓袌?chǎng)的沖擊特別大，極大的危害了國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。

　　二、如何研判分析各類(lèi)“名煙名酒店”

　　隨著新型零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展變化，各類(lèi)以銷(xiāo)售名煙名酒的商店也在不斷的增多，而且經(jīng)營(yíng)者為了迎合銷(xiāo)售市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)各自店堂環(huán)境、經(jīng)營(yíng)品質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等方面精益求精，力求從視覺(jué)、感官、服務(wù)等方面給消費(fèi)者提供最優(yōu)質(zhì)的享受。所以我們要學(xué)會(huì)認(rèn)真分析研判各類(lèi)“名煙名酒店”，這樣才能確定監(jiān)管目標(biāo)，達(dá)到有效監(jiān)管的目的。

　　（一）從分析經(jīng)營(yíng)者個(gè)人信息著手

　　人是第一生產(chǎn)力，一切經(jīng)營(yíng)發(fā)展離不開(kāi)人這一固定因素，所以對(duì)名煙名酒店的分析，第一步應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人基本信息著手，籍貫地址，或者是否在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)久，如果籍貫地址不屬于當(dāng)?shù)貞?hù)籍，那么至少是在當(dāng)?shù)貢鹤∥迥暌陨?#xff0c;經(jīng)營(yíng)者才會(huì)屬于踏實(shí)經(jīng)營(yíng)，正規(guī)發(fā)展。反之，經(jīng)營(yíng)者如果屬于外地戶(hù)籍，且在當(dāng)?shù)貢鹤r(shí)間較短，那樣涉嫌販賣(mài)假冒卷煙，謀取暴利的可能性非常的大，那些人都屬于是打一槍換一個(gè)地方，獲利后就及時(shí)將店鋪轉(zhuǎn)讓，到其他地方繼續(xù)進(jìn)行從事販假、售假行為。

　　（二）從店內(nèi)從業(yè)人員著手進(jìn)行分析

　　筆者從2012年在當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)查獲的國(guó)標(biāo)案件分析，“名煙名酒店”內(nèi)的從業(yè)人員都屬于取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者。雖然這些違法煙販具有較強(qiáng)的反偵察、抗打擊能力，手段極為狡猾，而且見(jiàn)到我專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員特別熱情，屬于見(jiàn)面熟，表面多金、大方、爽快，經(jīng)常會(huì)申請(qǐng)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，條件不符也會(huì)隔一二個(gè)月再次前來(lái)申請(qǐng)辦理，力求對(duì)我專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員熟悉，對(duì)我專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法開(kāi)展反偵察手段，此類(lèi)人員還有一個(gè)獨(dú)立特點(diǎn)就是，他們的文化水平較低，大部分屬于高中文化程度，言行舉止粗俗，這類(lèi)經(jīng)營(yíng)者是重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象，十有八九都是販假、售假的違法分子。筆者根據(jù)此類(lèi)情況的推斷，今后一二年內(nèi)，此類(lèi)“名煙名酒店”為了更快更好的發(fā)展，會(huì)與當(dāng)?shù)厝思訌?qiáng)合作，或者雇傭及入股的形式參與經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)資料等信息都是以當(dāng)?shù)厝说膫€(gè)人資料為主，他們進(jìn)行后臺(tái)銷(xiāo)售。因?yàn)檎?guī)的名煙名酒店，從業(yè)經(jīng)營(yíng)人員是當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售名氣發(fā)展到一定程度的連鎖店，或者是通過(guò)自己奮斗努力，形成具有一定規(guī)模程度的煙酒店，從與他們的言談交流中，你能感到經(jīng)商者經(jīng)歷拼搏后自身沉淀的獨(dú)有的商人氣質(zhì)，多了一分沉穩(wěn)、思慮。與涉嫌以“名煙名酒店”經(jīng)營(yíng)為幌的那些人，輕狂、膚淺、賭徒心理等有著質(zhì)的不同。

　　（三）從銷(xiāo)售物品中分析判斷

　　正規(guī)的卷煙經(jīng)營(yíng)者都會(huì)及時(shí)配備齊全各自銷(xiāo)售的物品，尤其是對(duì)利潤(rùn)空間較大的煙酒，更會(huì)力求保障貨源充足，而且消費(fèi)者進(jìn)入店鋪內(nèi)購(gòu)買(mǎi)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者會(huì)及時(shí)將所需物品準(zhǔn)備齊全，且價(jià)格執(zhí)行到位，不存在搞價(jià)、低價(jià)銷(xiāo)售等情況的發(fā)生。但是，對(duì)于“名煙名酒店”在消費(fèi)者需求購(gòu)買(mǎi)時(shí)，一般都是貨源數(shù)量有限，都屬于真品。卷煙數(shù)量不會(huì)超過(guò)五條，他們深知傳統(tǒng)送禮物品都是以雙數(shù)為主，所以就會(huì)在其店鋪內(nèi)準(zhǔn)備成單數(shù)物品，如果消費(fèi)者以數(shù)量不夠，還需要購(gòu)買(mǎi)該類(lèi)物品時(shí)，經(jīng)營(yíng)者便會(huì)以各種理由及讓利等方式，引誘消費(fèi)者等待調(diào)貨，如果消費(fèi)者不能經(jīng)受利益誘惑，那么調(diào)過(guò)來(lái)的物品基本都是以假冒商品為主，進(jìn)行魚(yú)目混珠，銷(xiāo)售后無(wú)正規(guī)發(fā)票或手續(xù)，使消費(fèi)者維權(quán)得不到保障。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊此類(lèi)涉煙違法行為

　　卷煙打假未有窮期，國(guó)家法律法規(guī)加強(qiáng)了我們煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行政管理部門(mén)卷煙打假的力量，雖然當(dāng)前卷煙打假形勢(shì)上存在線索發(fā)現(xiàn)難、案件深挖難、取證工作難、辦案人員在涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的查處打擊方面經(jīng)驗(yàn)不足等實(shí)際問(wèn)題，但是我們要始終對(duì)制售假煙活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，牢固樹(shù)立“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)、有網(wǎng)絡(luò)必有大案、有大案必要追刑”的案件經(jīng)營(yíng)理念，注重案件查處環(huán)節(jié)的線索經(jīng)營(yíng)，延伸情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高案件經(jīng)營(yíng)水平。打破正常工作時(shí)間的限制，大力開(kāi)展對(duì)名煙名酒店的打擊力度，有效開(kāi)展“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”卷煙打假破網(wǎng)工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益！

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