煙草在線專稿　　自2015年5月10日起提高卷煙消費稅政策開始實施，這是自1994年我國實行分稅制改革以來，第四次提高煙產(chǎn)品消費稅。煙草提稅起到了控制煙草做減法的作用，但是有一種商品叫做“電子煙”卻不在提稅溢價的行列之內(nèi)，它有可能在此期間迅速發(fā)展成為香煙替代品，超出提稅控?zé)煹姆秶??！半娮訜煛睆?005年發(fā)展至今，目前國家沒有出臺相關(guān)法律來對“電子煙”進行管控，“電子煙”銷售行為甚囂塵上堂而皇之的出現(xiàn)在實體店和電子商務(wù)網(wǎng)站。各相關(guān)部門應(yīng)高度關(guān)注“電子煙”動向，不能讓煙草專賣制度下的小問題拖出大毛病。筆者將在這里和大家共同了解一下“電子煙”，并表達相應(yīng)的觀點和看法。

　　一、“電子香煙”的基本特點

　　“電子煙”產(chǎn)業(yè)市場混亂，網(wǎng)絡(luò)商店中充斥著大量假冒產(chǎn)品，就連銷量好的一些產(chǎn)品資質(zhì)也不達標(biāo)。“電子煙”不燃燒口味始終不能和香煙一樣，作為“新型卷煙”主打功效“有助于戒煙”所以迅速打動了一些消費人群。如果公眾稍不留意，就會誤導(dǎo)認為使用“電子煙”有助于減少煙癮、有助于戒煙。目前國內(nèi)對“電子煙”還缺乏有效監(jiān)管，商家對“電子煙”有夸大宣傳，認為“電子煙”是藥品能夠清肺毒。“電子煙”在一定程度上替代傳統(tǒng)香煙，但其是否真有戒煙功能不得而知。

　　“電子煙”在網(wǎng)上銷售火爆，使用“電子煙”的人不在少數(shù)?！半娮訜煛笔菍⒛峁哦〉茸兂烧魵夂笞層脩粑车囊环N吸煙工具?！半娮訜煛辈蝗紵蔁熿F，沒有固體顆粒，沒有焦油，目前尚未有科學(xué)研究證明電子煙能達到戒煙目的。作為尼古丁的產(chǎn)生利用機器，尼古丁作為當(dāng)下卷煙的有害成為，筆者認為在煙草提稅的今天，對“電子煙”應(yīng)該提高警惕認識，以防其給國內(nèi)煙草市場以及煙草專賣制度造成危害。“電子煙”不應(yīng)是煙草專賣品的例外，更不能逃出國家控?zé)煼秶小?/p>

　　二、科學(xué)性研究“電子煙”關(guān)注其發(fā)展動向

　　（一）“電子煙”的危害性依然存在

　　我國權(quán)威科學(xué)機構(gòu)還沒有對電子煙進行科學(xué)的研究，人們很難知道“電子煙”的真實危害性。“電子煙”很陌生，人們很難對其作用和危害產(chǎn)生認識?！半娮訜煛钡纳a(chǎn)商家吹噓電子煙的“戒煙效果”，務(wù)必會使國內(nèi)卷煙銷售市場形成混亂。煙草行業(yè)更要關(guān)注認識電子煙以及與煙有關(guān)的各種新事物，這樣才能穩(wěn)定煙草市場，堅持煙草專賣制度，有意識去保護國家公民的吸煙安全性，為經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

　　目前煙草商場上“電子煙”盡管披上了“戒煙神器”的外衣，但其擁有傳統(tǒng)卷煙的特征，一些權(quán)威科學(xué)機構(gòu)研究清楚“電子煙”確實有一定的危害性。目前一些各國為了限制“電子煙”危害性，對“電子煙”有了相應(yīng)的管控制度。我國煙草專賣局及法制機構(gòu)有關(guān)部門對電子煙的生產(chǎn)、銷售和進出口行為進行嚴格監(jiān)管。如果沒有相關(guān)的法律規(guī)范去限制“電子煙”，“電子煙”會被不切實際的宣傳、蠱惑公眾，以至“電子煙”會在煙草市場上異軍突起造成煙草行業(yè)的莫大損失。

　　（二）“電子煙”不應(yīng)當(dāng)是一般商品

　　當(dāng)下一般商品，可以打出廣告等宣傳手段，不像傳統(tǒng)卷煙一樣受到規(guī)范限制。相關(guān)法規(guī)規(guī)范沒有明確指出，將“電子煙”作為傳統(tǒng)卷煙一樣受到《廣告法》制約。“電子煙”作為戒煙手段在推廣，在公共場所等各種場合都可以使用電子煙?！半娮訜煛笔峭ㄟ^霧化等手段將尼古丁等變成蒸氣后讓用戶吸食的一種吸煙工具，與一般卷煙有害身體健康沒有什么差別。人們會減少吸食傳統(tǒng)卷煙，依然會加劇對尼古丁的依賴，“電子煙”戒煙效果只是不吸食傳統(tǒng)卷煙，如此戒煙只不過是“換湯不換藥”。

　　“電子煙”不是真正的“戒煙神器”，其宣傳的戒煙作用未有權(quán)威認證，“電子煙”　走俏市場只是其能滿足吸煙者對卷煙的需求程度，并不是戒煙導(dǎo)致了電子煙熱銷。面對“電子煙”“戒煙神器”眾口鑠金的說法，只有將“電子煙”劃定為煙草專賣品才能符合控制卷煙做減法的要求?！半娮訜煛辈皇且话闵唐?#xff0c;國家要出臺相應(yīng)政策，將“電子煙”納入煙草行列，對其實行專賣制度。

　　綜上而言，對待“電子煙”，小問題不能拖出大毛病，不能等待風(fēng)險的發(fā)生，并且直到風(fēng)險發(fā)生完畢而沒有防范控制措施，之后對風(fēng)險帶來的危害卻毫無關(guān)注，甚至逐漸忘記?！半娮訜煛庇锌赡艹蔀閭鹘y(tǒng)卷煙的替代品，但是　“電子煙”不在煙草專賣制度管控范圍之內(nèi)，堅持煙草專賣制度應(yīng)當(dāng)研究出方式方法去控制“電子煙”。