煙草在線據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道

　　漫畫(huà)：朱慧卿

　　無(wú)論是電子煙還是紙質(zhì)煙草，戒煙禁煙都不乏民意基礎(chǔ)。（史自強(qiáng)　攝）

　　據(jù)澳門(mén)特區(qū)政府網(wǎng)站消息，近日，澳門(mén)凼仔客運(yùn)碼頭關(guān)員在一名旅客的隨身行李內(nèi)，查獲70條、共1.4萬(wàn)支違規(guī)進(jìn)口的“均化”煙草（電子煙煙彈）。

　　盡管該男子聲稱自用，澳門(mén)海關(guān)已根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》對(duì)涉案人作出起訴。一經(jīng)判罰，當(dāng)事人可被處以5000元至10萬(wàn)元澳門(mén)幣罰款，查獲的貨物也會(huì)被沒(méi)收。

　　管控提上日程

　　港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)煙草的管控非常嚴(yán)格。但電子煙作為近年來(lái)興起的“新生事物”，生存在“不禁止即自由”的模糊地帶。

　　如今，電子煙的管控也提上了這些地區(qū)的議事日程。

　　澳門(mén)新版控?zé)煼ㄒ呀?jīng)把電子煙納入禁售范圍。新修訂的《控?zé)煼ā芬延诮衲暝┥?#xff0c;新版控?zé)煼ㄒ?guī)定，不準(zhǔn)售賣(mài)電子煙，也不得進(jìn)行廣告促銷(xiāo)；禁止吸煙范圍擴(kuò)大至由主管實(shí)體劃定的距離標(biāo)示集體客運(yùn)車(chē)輛停車(chē)處（巴士站）10米范圍內(nèi)，在禁吸地點(diǎn)吸電子煙同樣違法，將被罰1500元澳門(mén)幣。

　　澳門(mén)衛(wèi)生局呼吁市民，多加利用控?zé)煙峋€舉報(bào)違法個(gè)案，以便其收集更多違法信息，完善巡查策略。

　　2018年10月10日，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥宣讀任內(nèi)第二份“施政報(bào)告”時(shí)，便宣布香港將會(huì)全面禁止電子煙。特區(qū)政府2月20日正式向立法會(huì)提交《2019年吸煙（公眾衛(wèi)生）（修訂）條例草案》，建議禁止進(jìn)口、制造、售賣(mài)、分發(fā)、宣傳電子煙或加熱煙等產(chǎn)品，一經(jīng)定罪將罰款5萬(wàn)港元及監(jiān)禁半年。

　　臺(tái)灣禁煙力度不斷加大。2017年10月當(dāng)局有關(guān)部門(mén)就表示，將全面禁止電子煙。臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)副發(fā)言人張秀禎表示，將修正“煙害防制法”，電子煙將全面禁止制造、輸入、販?zhǔn)奂皬V告，違反者最高可罰25萬(wàn)元新臺(tái)幣。

　　對(duì)于此項(xiàng)修訂，臺(tái)大法律系教授李茂生表示，“這應(yīng)該是最嚴(yán)酷的法律規(guī)定了”。

　　在政策高壓之下，還是有人鋌而走險(xiǎn)，或從海關(guān)走私，或者違法販賣(mài)。

　　跟澳門(mén)案例類(lèi)似，臺(tái)灣“關(guān)務(wù)署”臺(tái)北關(guān)1月10日在桃園機(jī)場(chǎng)第2航站樓，先后查獲3名臺(tái)灣旅客共攜帶電子煙的煙芯252條，依規(guī)定查扣。去年11月，香港一名26歲男子早前因攜帶數(shù)款、多盒電子煙遇警方截查被捕，隨后在西九龍法院被裁定成罪，合共罰款5000元港幣。

　　因?yàn)槔麧?rùn)可觀，島內(nèi)陳姓男子以“電子果汁”、“VAPE（蒸氣）”等隱晦字眼，在電商平臺(tái)販賣(mài)含尼古丁成分電子煙油，交易高達(dá)8000多筆，金額上千萬(wàn)元新臺(tái)幣。警方查獲后，將陳某移送桃園地檢署法辦。島內(nèi)目前并未開(kāi)放電子煙產(chǎn)品上市，所有的電子煙與加熱式煙品，都是屬于違法產(chǎn)品。

　　危害同樣不淺

　　在港澳臺(tái)，電子煙曾經(jīng)很受煙民歡迎。電子煙賣(mài)家以“香煙替代品”、“幫助戒煙”等作為廣告語(yǔ)，吸引著眾多消費(fèi)者。但隨著戒煙運(yùn)動(dòng)持續(xù)深入，電子煙的種種問(wèn)題也持續(xù)暴露在公眾的視野中。

　　歸納起來(lái)，電子煙有“三宗罪”。

　　一是危害身體健康。在商業(yè)化的推波助瀾下，電子煙主打“不同于紙煙，對(duì)健康無(wú)害”觀念。隨著日漸盛行，連帶使用裝置、補(bǔ)充液也日新月異。

　　臺(tái)南市立安南醫(yī)院家庭醫(yī)學(xué)科蔡忠纮醫(yī)師介紹，電子煙的正式名稱是電子霧化器，靠著加熱線圈，使混合丙二醇、植物甘油、化學(xué)調(diào)味香料或尼古丁的煙油液體產(chǎn)生煙霧。電子煙中八成含尼古丁，雖然沒(méi)有傳統(tǒng)紙煙中致癌的焦油成份，但煙霧中同樣有對(duì)人體有害物質(zhì)，直接吸入會(huì)干擾甲狀腺分泌，影響胎兒腦部及神經(jīng)發(fā)展，導(dǎo)致男性不育甚至致癌。

　　美國(guó)近期一份大型研究也發(fā)現(xiàn)，電子煙用戶罹患心臟病的風(fēng)險(xiǎn)比不用者高出56%，罹患其他循環(huán)系統(tǒng)疾病的風(fēng)險(xiǎn)增加44%，導(dǎo)致憂郁焦慮與情緒疾病的風(fēng)險(xiǎn)增加2倍。

　　二是比傳統(tǒng)煙草更容易毒害青少年。

　　根據(jù)臺(tái)灣衛(wèi)生部門(mén)調(diào)查，2018年島內(nèi)成人吸煙率已經(jīng)降至13%，是近10年來(lái)新低，但推估有18萬(wàn)名成年人曾使用電子煙，其中有超過(guò)3.8萬(wàn)名青少年正在使用。臺(tái)灣初中、高中職學(xué)生電子煙吸食率，分別為1.9%與3.4%，這一趨勢(shì)還在逐年上升。

　　澳門(mén)戒煙保健會(huì)理事長(zhǎng)歐家輝表示，電子煙口味多、玩樂(lè)成份高，有許多年輕人被其酷炫外型或風(fēng)潮吸引而嘗試吸食。香港病人政策聯(lián)機(jī)主席林志釉也擔(dān)心，電子煙會(huì)吸引年輕人吸食，放寬電子煙最終也會(huì)加重醫(yī)療負(fù)擔(dān)。在林鄭月娥宣布香港將全面禁止電子煙時(shí)，她突出強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是為了保障兒童及青少年的健康。

　　三是存在其它安全風(fēng)險(xiǎn)。比如，電子產(chǎn)品本身有爆炸風(fēng)險(xiǎn)，類(lèi)似消息已經(jīng)不止一樁。更甚者，電子煙可變成吸毒工具，新型毒品等可摻入電子煙中使用，其危害可能比傳統(tǒng)煙草更“毒”。

　　還有部分民眾有思想誤區(qū)，以為可用電子煙來(lái)輔助戒煙。有香港醫(yī)師表示，多份刊登在公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)期刊的研究均指出，另類(lèi)吸煙產(chǎn)品并無(wú)此效用。反而不少人因?yàn)榻佑|另類(lèi)吸煙產(chǎn)品尼古丁成癮，繼而轉(zhuǎn)食傳統(tǒng)煙，產(chǎn)生“門(mén)戶效應(yīng)”。歐家輝希望澳門(mén)特區(qū)政府加強(qiáng)宣傳電子煙對(duì)人體的危害，及時(shí)糾正市民對(duì)電子煙的幻想和迷思。

　　全禁是大趨勢(shì)

　　對(duì)電子煙規(guī)管越來(lái)越嚴(yán)，與民意的持續(xù)支持和禁煙運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，是一脈相承的。

　　對(duì)傳統(tǒng)煙草的嚴(yán)禁嚴(yán)限早已多管齊下。

　　臺(tái)灣十幾年來(lái)采取多項(xiàng)禁煙措施，擴(kuò)大禁煙場(chǎng)所范圍、嚴(yán)禁煙品廣告、提高煙稅、提供近乎免費(fèi)戒煙服務(wù)等，這些措施成效都不錯(cuò)。臺(tái)灣健康機(jī)關(guān)原主管邱淑媞說(shuō)，煙害防制已經(jīng)被列入重要施政項(xiàng)目，希望成人吸煙率2020年降至10%，以達(dá)到10年吸煙率減半的目標(biāo)。

　　香港食物及衛(wèi)生局長(zhǎng)陳肇始表示，香港一直從法例、戒煙服務(wù)、加稅以及公眾教育方面循序漸進(jìn)控?zé)?#xff0c;未來(lái)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。

　　截至去年底，澳門(mén)控?zé)焾?zhí)法人員共巡查場(chǎng)所190多萬(wàn)間次，累計(jì)檢控近5萬(wàn)宗違法個(gè)案，其中9宗屬違法吸電子煙。澳門(mén)衛(wèi)生局呼吁吸煙人士遠(yuǎn)離煙草，律己守法，切勿以身試法、心存僥幸。

　　香港醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林哲玄直言，從本質(zhì)上看，電子煙的禍害與傳統(tǒng)煙無(wú)異。希望吸煙者盡快尋求專(zhuān)業(yè)人員提供戒煙服務(wù)，讓自己與家人都健康。歐家輝認(rèn)為，目前澳門(mén)已禁止售賣(mài)電子煙，也限制電子煙廣告及促銷(xiāo)行為，但不少人通過(guò)自攜或網(wǎng)購(gòu)等方式取得電子煙，法律上存在漏洞，希望修法予以堵截。

　　以前香港特區(qū)政府僅禁止銷(xiāo)售含有尼古丁的電子煙，不含尼古丁的產(chǎn)品是合法的。陳肇始表示，綜合考量了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和外界的反饋，尤其是對(duì)青少年的危害，特區(qū)政府最后決定全禁。

　　無(wú)論傳統(tǒng)煙草還是電子煙，嚴(yán)管乃至全禁都是大趨勢(shì)。

　　特區(qū)政府的這一舉措，受到香港社會(huì)普遍歡迎。吸煙與健康委員會(huì)公布，聯(lián)同多個(gè)組織收集到7.5萬(wàn)人簽名，支持全禁另類(lèi)吸煙產(chǎn)品，并為全面禁煙制定時(shí)間表。食物及衛(wèi)生局表示，有關(guān)禁令將于《條例草案》獲通過(guò)并刊憲后6個(gè)月實(shí)施。香港大學(xué)李嘉誠(chéng)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)梁卓偉提出，禁電子煙將是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的戰(zhàn)役，希望立法會(huì)各黨派團(tuán)結(jié)一致，“避免賠上一代人的健康”。