煙草在線據(jù)國家局報道　　為進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動行業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，12月24日，中國煙草總公司就推進定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、深化行業(yè)全面預(yù)算管理印發(fā)指導(dǎo)意見，圍繞今后一個階段向成本費用控制要效益的工作重點，強調(diào)了落實歸口管理責(zé)任的明確要求，標(biāo)志著行業(yè)全面預(yù)算管理工作步入了深水區(qū)。

　　指導(dǎo)意見指出，預(yù)算管理的核心在于降本增效，成本費用管理的基礎(chǔ)是科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)各單位要充分認識定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)在提升行業(yè)管理水平上的重要意義，扎實推進成本費用定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要以生產(chǎn)成本、采購成本、銷售成本、庫存成本、管理成本為重點，將成本管理、精益管理和對標(biāo)管理等措施緊密地結(jié)合起來，形成降本增效的合力，有效提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，努力促進行業(yè)全面預(yù)算管理工作的制度化、規(guī)范化、體系化、信息化和科學(xué)化。

　　指導(dǎo)意見明確了定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的主要任務(wù)：到2017年底，要建立起貫穿各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，與業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，覆蓋卷煙制造、卷煙物流、專賣管理、復(fù)烤加工、期間費用等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系和費用定額標(biāo)準(zhǔn)體系，形成包括定量、定額和定率標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)成本費用定額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)庫，在全行業(yè)基本實現(xiàn)成本費用定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定、有效管理和全面應(yīng)用。

　　指導(dǎo)意見強調(diào)，推進定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要堅持系統(tǒng)規(guī)劃、分步實施，分類建設(shè)、突出重點，專業(yè)指導(dǎo)、歸口管理，實事求是、動態(tài)管理，結(jié)合對標(biāo)、全面應(yīng)用的基本原則。要實行歸口管理，推進業(yè)務(wù)流程的最優(yōu)化和歸口管理部門深度參與，確保工作順利開展；明確歸口責(zé)任，按照“誰歸口、誰制定、誰維護”的原則，做好歸口管理業(yè)務(wù)定額標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理、維護和應(yīng)用工作。

　　指導(dǎo)意見要求，要制定建設(shè)方案，明確定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任、方法、措施；完善工作基礎(chǔ)，收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、完善體系建設(shè)、進行調(diào)查研究、全面優(yōu)化業(yè)務(wù)和管理流程；科學(xué)進行分類，做到定額標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容全面、分類科學(xué)、邊界清晰、口徑一致、簡潔適用；細化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，將定額標(biāo)準(zhǔn)建立在業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、產(chǎn)品對象、市場客戶、職責(zé)職能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之上；加強信息化支撐，使定額標(biāo)準(zhǔn)與信息系統(tǒng)完全融合，為實現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化提供技術(shù)保障；動態(tài)應(yīng)用管理，建立動態(tài)優(yōu)化調(diào)整機制，加強定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況分析，不斷優(yōu)化定額標(biāo)準(zhǔn)。