在新中國成立70周年之際，國家煙草專賣局制定了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+6+2”政策體系，開啟了行業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　進入實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，如何按照“四個基本特征”和“六個轉(zhuǎn)向”的要求，在持續(xù)推進精益管理中不斷提升軟實力，成為行業(yè)各單位需要重點思考攻關的新課題。

　　11月14日至15日，全國煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會在廣西南寧召開。國家局副局長段鐵力接受了《東方煙草報》記者的專訪，對行業(yè)精益管理所取得的成效、廣西煙草精益管理經(jīng)驗和行業(yè)精益管理藍圖進行解析。

　　全面強化有效結(jié)合　精益管理激發(fā)企業(yè)活力

　　2013年推行精益管理以來，行業(yè)著力于統(tǒng)思想、定規(guī)劃、打基礎、摸經(jīng)驗，精益管理逐步深入，工作成效逐漸顯現(xiàn)，為提升企業(yè)核心競爭力提供了有力支撐。

　　今年以來，各單位緊扣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面加強精益管理，把抓管理與強基礎、育品牌、控成本、補短板結(jié)合起來，為加快建設現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系，激發(fā)企業(yè)活力作出積極貢獻。

　　對于行業(yè)前三個季度的工作成效，段鐵力總結(jié)了七點：降本增效扎實推進，體系轉(zhuǎn)版卓有成效，對標管理持續(xù)完善，管理診斷深入開展，品牌培育效果明顯，管理創(chuàng)新成果豐碩，隊伍建設不斷加強。

　　七個方面的成效，以數(shù)據(jù)形式被呈現(xiàn)和勾勒出來。

　　前三季度，行業(yè)累計實現(xiàn)降本增效28.22億元，完成目標任務的94.07%，達到了年度目標任務的進度要求。

　　目前，共有333家市級局（公司）和全部19家省級工業(yè)企業(yè)完成體系轉(zhuǎn)版并發(fā)布新版文件。今年前三季度，企業(yè)標準制修訂率為96.39%，流程優(yōu)化改進率為63.68%。體系內(nèi)審、管理評審共發(fā)現(xiàn)不合格項6038項，其中93.32%已整改完畢；提出改進建議8561項，制定對策措施8848項。

　　通過廣大企業(yè)對標“結(jié)對子”，形成“樹立標桿、找準短板、優(yōu)化措施、固化成果”的閉環(huán)管理，前三季度，工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率為63.41%，同比上升4.93個百分點；三項費用率為5.23%，同比下降0.52個百分點，銷售成本率為24.76%，同比下降1.19個百分點。商業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率為39.65%，同比上升0.86個百分點；三項費用率為5.04%，同比下降0.17個百分點，銷售成本率為69.09%，同比下降0.16個百分點。

　　在全面梳理制約高質(zhì)量發(fā)展的管理短板和瓶頸問題中，共查出11032個問題點，制定整改措施14399項。51家省級工商企業(yè)通過開展管理診斷下基層，查找出管理問題11484個，制定整改措施13834項。

　　今年前三季度，行業(yè)29個重點品牌銷量所占比重為88.76%，同比提高1.84個百分點。

　　全行業(yè)9200多個QC小組7萬多名員工堅持開展QC小組活動，取得課題成果7600多項，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益11.9億元；共完成11538個精益課題，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益8.82億元；共征集各類管理改善建議6.07萬條，實施3.67萬條，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益1.62億元。

　　行業(yè)基層單位1858人參加了國家局經(jīng)濟運行司與中國煙草總公司職工進修學院共同制定的精益方法、工具培訓計劃的現(xiàn)場培訓；截至9月底，10萬人參加了進修學院推出的精益網(wǎng)校的學習。各單位針對精益方法、工具的宣貫舉辦各類培訓630場，培訓人數(shù)超5萬。9899個精益項目攻關小組6.57萬名員工積極開展項目攻關，解決管理難題。

　　“三個創(chuàng)新”“四維”精益　廣西煙草為精益管理提供先進經(jīng)驗

　　“廣西中煙工業(yè)有限責任公司聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新、績效創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新三個重點，持續(xù)推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，各項工作卓有成效?！倍舞F力言簡意賅地總結(jié)了廣西煙草工業(yè)的工作成果。

　　在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，廣西中煙聚焦需求捕捉力、快速響應力、產(chǎn)品創(chuàng)新力、品質(zhì)支撐力，圍繞傳統(tǒng)成熟產(chǎn)品的持續(xù)性創(chuàng)新和新品類的顛覆性創(chuàng)新，健全產(chǎn)品創(chuàng)新體系。在推進績效創(chuàng)新方面，通過落實授權(quán)分權(quán)、做好溝通輔導、規(guī)范考核評價、強化結(jié)果運用，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。在營銷創(chuàng)新方面，打造網(wǎng)絡營銷新模式，打通品牌管理前中后臺，強化用戶深度運營，建設工商零協(xié)同營銷體系，打造卷煙新零售生態(tài)圈，提高品牌培育協(xié)同度和參與度。

　　“廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局（公司）堅持‘四維’精益，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動打好精益管理持久戰(zhàn)?！睂τ趶V西煙草商業(yè)的精益管理工作，段鐵力同樣給予了充分肯定。

　　“四維”精益久久為功。從高度、深度、廣度、韌度四個維度全面深化精益管理，一年聚焦一個主題召開現(xiàn)場會，打造專賣、營銷、物流、煙葉生產(chǎn)和機關精益管理樣板。

　　數(shù)據(jù)驅(qū)動管理轉(zhuǎn)型。卷煙營銷打造“樹立一個理念、建立一個機制、依托兩大平臺、運用三個畫像”品牌培育新模式；編織市場監(jiān)管“蜘蛛網(wǎng)”，通過專賣所（隊）、自律互助小組、“專、銷、零”三維數(shù)據(jù)研判分析、“專賣三級對標管理”，精準監(jiān)管卷煙市場；建立全國首個邊境煙草打私情報信息中心，構(gòu)建“空、天、地、潮”四位一體“信息云”邊境打私情報體系，實現(xiàn)精準打擊。

　　對標推動平臺升級。廣泛開展基層所（站）對標、組組對標、戶戶對標，提升基層所（站）、自律互助小組、零售終端三大平臺建設質(zhì)效。

　　業(yè)績考核驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。從效益、效率、創(chuàng)新、質(zhì)量和差異化項目“4+X”五大部分構(gòu)建業(yè)績考核指標體系，倒逼各市局（公司）將工作重心持續(xù)放在夯實市場基礎和工作基礎上，解決發(fā)展不平衡的問題。

　　深刻認識積極承擔　以“一個確保四個強化”助推高質(zhì)量發(fā)展

　　“持續(xù)深化精益管理是落實高質(zhì)量發(fā)展目標任務，進一步增強企業(yè)核心競爭力的重要舉措；是促進煙草企業(yè)立足硬實力，補齊軟實力短板的有力保障；是強基固本、控制風險，更好應對經(jīng)濟運行下行壓力的現(xiàn)實需要?！倍舞F力認為，深刻認識持續(xù)深化精益管理的意義是做好相關工作的前提。

　　近年來，全行業(yè)積極探索符合自身特點的精益管理，積累了一些成功的做法和經(jīng)驗：堅持統(tǒng)分結(jié)合，突出上下協(xié)同；堅持實事求是，緊貼企業(yè)需求；堅持重心下沉，夯實管理基礎；堅持目標導向，強化對標管理；堅持問題導向，聚焦補齊短板。

　　面對行業(yè)發(fā)展新藍圖，各單位應在堅持和推廣成功做法和經(jīng)驗的同時，打破思維慣性、路徑依賴，逐步形成助推企業(yè)核心競爭力提升的長期規(guī)劃與路線圖，積極承擔起精益管理的新使命，著力在適應、全面、暢通、精準、提升上下功夫。

　　在“十三五”收官和全面建成小康社會決勝之年，如何貫徹“1+6+2”高質(zhì)量發(fā)展政策體系，聚焦增強核心競爭力，持續(xù)深化精益管理，進一步提升行業(yè)軟實力，加快推動高質(zhì)量發(fā)展？

　　“關鍵是要做到‘一個確保，四個強化’。”段鐵力指出。

　　——確保提升核心競爭力目標任務貫徹落實。

　　行業(yè)各單位要精心制定目標、措施和辦法，拿出破解制約核心競爭力提升難題的實招、硬招。加強組織領導，全面梳理目標任務，明確責任，狠抓落實。強化政策研究，為企業(yè)提升核心競爭力創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。加強經(jīng)驗總結(jié)推廣，切實打通政策措施落地的“最后一公里”。

　　——強化基礎管理，在夯實企業(yè)發(fā)展基礎上精準發(fā)力。

　　要以提升核心競爭力目標為統(tǒng)領，深度推進各項管理手段融合，形成PDCA閉環(huán)。扎實推進貫標工作，全面提高內(nèi)部管控能力。扎實推進對標管理，加快改善經(jīng)營管理績效。扎實推進管理診斷，著力解決管理短板瓶頸。

　　——強化品牌培育，在優(yōu)化資源配置方式上精準發(fā)力。

　　緊扣品牌高質(zhì)量發(fā)展目標，強化政策引導，鼓勵市場競爭，加快構(gòu)建以品牌為核心的資源配置模式。工業(yè)企業(yè)要提高有限計劃資源的使用效率，商業(yè)企業(yè)要努力打造良好的營商環(huán)境，加大工商協(xié)同培育重點品牌、重點規(guī)格的力度。國家局將強化政策引導，為大品牌發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

　　——強化成本管控，在提升投入產(chǎn)出效率上精準發(fā)力。

　　要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)向”，即成本管控方式由降低要素成本、控制費用開支、精減項目投資為主，轉(zhuǎn)向加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新為主；成本管控目標由追求成本費用的絕對下降轉(zhuǎn)向追求投入產(chǎn)出效率的持續(xù)提升。用好完善機制、優(yōu)化流程、組織變革、增加協(xié)同、運用信息化“五個抓手”，進一步推進成本管控。

　　——強化管理創(chuàng)新，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上精準發(fā)力。

　　準確把握管理創(chuàng)新方向，提高管理創(chuàng)新的針對性。充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)＋”新技術(shù)力量，提升創(chuàng)新驅(qū)動力。建立多方參與的“大循環(huán)”體系，從機制上保證管理創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。用活用好各類載體，不斷提高創(chuàng)新隊伍素質(zhì)。

　　“精益管理是座不竭的金礦，要一以貫之、久久為功?！倍舞F力強調(diào)，要持續(xù)深化精益管理，著力提升核心競爭力，不斷提高煙草企業(yè)整體效率，不斷增強企業(yè)內(nèi)生活力和發(fā)展動力，不斷提升行業(yè)軟實力，為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。