2016年以來，煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧和多元產(chǎn)業(yè)增收累計帶動10余萬戶貧困煙農(nóng)脫貧，助力200余個國家級貧困縣脫貧摘帽。

　　截至2019年年底，行業(yè)已累計投入煙基項(xiàng)目補(bǔ)貼資金933.23億元，建設(shè)煙田水利設(shè)施、機(jī)耕路、農(nóng)機(jī)等各類項(xiàng)目525.73萬件，在238個國家級貧困縣投入補(bǔ)貼資金427.58億元，占比達(dá)45.82%。

　　2016年至2019年，煙農(nóng)戶均種煙收入（含補(bǔ)貼）由4.72萬元提高到5.9萬元，畝均收入由3920元增加到4184元。

　　2019年，產(chǎn)值上億元的煙農(nóng)增收項(xiàng)目有6個，5000萬元至1億元的項(xiàng)目有6個，1000萬元至5000萬元的項(xiàng)目達(dá)到28個。2017年至2019年，全國煙區(qū)多元產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從53.54億元增長到88.5億元。

　　近年來，中國煙葉公司認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，落實(shí)國家煙草專賣局黨組工作要求，緊緊圍繞服務(wù)脫貧攻堅大局，以責(zé)無旁貸、義不容辭的政治擔(dān)當(dāng)，始終將助力脫貧攻堅政治責(zé)任扛在肩上，將煙農(nóng)利益記在心上，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧落實(shí)落地。

　　按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”的總體要求和行業(yè)“一依托、四帶動”扶貧工作思路，中國煙葉公司以煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧為突破口，積極引導(dǎo)發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，助力煙農(nóng)脫貧增收，深入推進(jìn)黨建與扶貧深度融合，著力增強(qiáng)貧困煙區(qū)、貧困煙農(nóng)內(nèi)生發(fā)展動力和自我發(fā)展能力，有效帶動貧困煙區(qū)加快發(fā)展。

　　2016年以來，煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧和多元產(chǎn)業(yè)增收累計帶動10余萬戶貧困煙農(nóng)脫貧，助力200余個國家級貧困縣脫貧摘帽。

　　始終堅持“三個傾斜”，推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變

　　我國超過70%的煙葉產(chǎn)區(qū)分布在老少邊窮地區(qū)，這些貧困煙區(qū)受自然條件限制，基礎(chǔ)設(shè)施條件差、煙農(nóng)貧困程度深、自我發(fā)展能力弱、扶貧攻堅難度大，是脫貧攻堅難啃的“硬骨頭”。

　　作為行業(yè)煙葉主管部門，中國煙葉公司充分發(fā)揮行業(yè)體制優(yōu)勢和煙葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，始終將維護(hù)煙農(nóng)利益作為政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持“三個傾斜”，努力保持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策導(dǎo)向不變、力度不減，推動煙葉產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅同頻共振，助力貧困煙區(qū)、貧困煙農(nóng)走“內(nèi)生發(fā)展、自主脫貧”的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　堅持煙葉生產(chǎn)向貧困煙區(qū)傾斜。充分發(fā)揮計劃資源的最大效益，協(xié)調(diào)優(yōu)先保障貧困地區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以2015年至2018年為例，貧困煙區(qū)種煙面積占比由43.59%提高到50.78%。2018年，全國貧困縣煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)售煙收入243.95億元，占全國煙農(nóng)售煙總收入的44.79%；上繳煙葉稅53.5億元，占全國煙葉稅總量的50%。2018年，全國實(shí)現(xiàn)煙葉稅107億元，其中老少邊窮地區(qū)煙葉稅貢獻(xiàn)約為75.6億元，占比達(dá)到70.65%。截至目前，種煙貧困縣數(shù)量僅剩16個，種煙面積占1.8%，大部分種煙貧困縣已經(jīng)脫貧。中國煙葉公司通過將計劃資源向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先保障云貴地區(qū)、大涼山區(qū)等地發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，貧困煙區(qū)落后面貌得到顯著改善。煙葉生產(chǎn)對老少邊窮地區(qū)脫貧致富起到了關(guān)鍵性作用，帶動脫貧成效明顯。

　　堅持煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向貧困煙區(qū)傾斜。截至2019年年底，行業(yè)已累計投入煙基項(xiàng)目補(bǔ)貼資金933.23億元，建設(shè)煙田水利設(shè)施、機(jī)耕路、農(nóng)機(jī)等各類項(xiàng)目525.73萬件，改善了近5000萬畝基本煙田的生產(chǎn)條件。其中，在238個國家級貧困縣投入補(bǔ)貼資金427.58億元，占比達(dá)45.82%；建設(shè)項(xiàng)目256.89萬件，受益煙田2163萬畝。中國煙葉公司充分利用行業(yè)援建水源工程的契機(jī)，加大對貧困地區(qū)的支持力度，截至目前，行業(yè)累計復(fù)函水源工程援建項(xiàng)目285件，其中目標(biāo)脫貧地區(qū)（包括國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣）實(shí)施項(xiàng)目166件，占比達(dá)58.25%。煙田基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)配套完善，有力提高了貧困煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力，改善了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件。

　　堅持產(chǎn)前投入補(bǔ)貼向貧困煙區(qū)傾斜。中國煙葉公司制定專項(xiàng)補(bǔ)貼措施支持貧困縣煙農(nóng)鞏固脫貧成果。以2017年煙葉種植計劃面積為基數(shù)，全年對3.4萬戶煙農(nóng)補(bǔ)貼8708萬元，幫助煙農(nóng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固脫貧成果；加大貧困煙區(qū)、貧困煙農(nóng)生產(chǎn)投入補(bǔ)貼力度，按照產(chǎn)前投入總水平不超過15%的標(biāo)準(zhǔn)，組織各產(chǎn)區(qū)在煙葉生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)開展煙用物資和專業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。2018年，兌現(xiàn)各類生產(chǎn)投入補(bǔ)貼54.48億元，其中對貧困縣煙農(nóng)投入補(bǔ)貼23.4億元，占比達(dá)42.95%；2019年，兌現(xiàn)59.7億元，對貧困縣煙農(nóng)投入補(bǔ)貼15.4億元，占比達(dá)25.8%。

　　煙葉生產(chǎn)、煙基建設(shè)、生產(chǎn)投入等方面的政策傾斜，有力增強(qiáng)了貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，讓煙農(nóng)的脫貧奔小康之路走得更加穩(wěn)健，煙葉產(chǎn)業(yè)對于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的顯著帶動作用贏得了地方政府、煙區(qū)百姓、社會各界的一致認(rèn)可。2016年至2019年，煙農(nóng)戶均種煙收入（含補(bǔ)貼）由4.72萬元提高到5.9萬元，畝均收入由3920元增加到4184元。

　　精準(zhǔn)開出多元增收“藥方子”，助力煙農(nóng)走出脫貧致富“新路子”

　　面對推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)定煙農(nóng)收入水平的迫切需要，從2015年起，國家局黨組將助農(nóng)增收工作作為穩(wěn)定核心煙區(qū)、穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)、穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍的重要舉措。

　　按照國家局黨組的決策部署，中國煙葉公司在抓好煙葉生產(chǎn)主業(yè)的同時，積極引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)做好多元增收產(chǎn)業(yè)、科技和品牌“三篇文章”，積極培育煙農(nóng)增收新途徑、新模式、新動能，持續(xù)加快煙葉強(qiáng)、煙區(qū)美、煙農(nóng)富的進(jìn)程。

　　自2017年開始，在貴州畢節(jié)、安徽皖南、云南大理，中國煙葉公司分別以設(shè)施利用開辟新途徑、科技創(chuàng)新培育新動能、產(chǎn)業(yè)融合打造新優(yōu)勢為主題，連續(xù)三年組織召開全國煙農(nóng)增收工作現(xiàn)場會，制定出臺《促進(jìn)煙農(nóng)增收考評指標(biāo)體系》，編輯印發(fā)《煙農(nóng)增收典型經(jīng)驗(yàn)100例》，引導(dǎo)各產(chǎn)區(qū)多渠道、高起點(diǎn)、成體系推進(jìn)煙農(nóng)增收工作，煙農(nóng)增收由設(shè)施綜合利用向科技引領(lǐng)、綠色生態(tài)、品牌打造、全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　因地制宜做好產(chǎn)業(yè)組合文章。緊扣產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)多元經(jīng)營，提高基本煙田、育苗大棚、密集烤房等設(shè)施綜合利用效率，積極探索“煙葉+N”產(chǎn)業(yè)組合模式，因地制宜發(fā)展煙葉與糧、藥、蔬、菌、果等多元產(chǎn)業(yè)的組合，打造資源高度集聚、產(chǎn)出高效的煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體。

　　科技引領(lǐng)培育煙農(nóng)增收新動能。聚焦“高技術(shù)性、高安全性、高附加值、高回報率”的“四高”目標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)在特色品種選育、功能食品研發(fā)、煙草新功能開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源高效利用等領(lǐng)域積極開展項(xiàng)目創(chuàng)新研究，強(qiáng)化多元產(chǎn)品的研究、集成、示范和推廣，為多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新技術(shù)、培育新動能。

　　打造多元增收自有品牌。堅持品牌自主、渠道共建，堅持綠色、有機(jī)、中高端方向，加強(qiáng)品牌宣傳推介，發(fā)揮行業(yè)物流配送、零售終端、電話訪銷等渠道優(yōu)勢，暢通品牌銷售渠道，加快實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)再到產(chǎn)業(yè)鏈的整體跨越。近年來，煙區(qū)涌現(xiàn)出了“云香莊園”“黔彩”“天香皖南”等效益明顯的省級母品牌，且母品牌向周邊輻射，帶動形成了一大批具有地方特色的地市級子品牌。

　　2019年，產(chǎn)值上億元的煙農(nóng)增收項(xiàng)目有6個，5000萬元至1億元的項(xiàng)目有6個，1000萬元至5000萬元的項(xiàng)目達(dá)到28個。2017年至2019年，全國煙區(qū)多元產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從53.54億元增長到88.5億元。通過發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動產(chǎn)業(yè)扶貧，廣大煙農(nóng)的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，有力帶動了貧困煙農(nóng)穩(wěn)定脫貧、增收致富。

　　推進(jìn)黨建與扶貧深度融合，聯(lián)學(xué)聯(lián)建對口幫扶“結(jié)真情”

　　扎實(shí)開展基層聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)學(xué)聯(lián)建。中國煙葉公司黨支部于2017年7月將貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)林口煙站確定為黨支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動聯(lián)系點(diǎn)，先后組織黨員多次赴林口煙站交流支部建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)黨建與煙葉業(yè)務(wù)深度融合、與精準(zhǔn)扶貧深度融合。結(jié)合煙葉工作實(shí)際，中國煙葉公司黨支部為煙站全體黨員上黨課，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力提升服務(wù)煙農(nóng)水平、生產(chǎn)技術(shù)水平和規(guī)范管理水平；組織“原煙產(chǎn)品導(dǎo)向的收購管理”業(yè)務(wù)性黨課，督促煙站黨支部抓好崗位設(shè)置、收購規(guī)范管理及風(fēng)險防控等工作，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，為煙農(nóng)多出實(shí)招、做實(shí)事。

　　打造對口幫扶精品工程。中國煙葉公司始終把“動真情、真扶貧、扶真貧”作為定點(diǎn)扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，支持湖北省竹溪縣天寶鄉(xiāng)蘭池村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造對口幫扶精品工程。中國煙葉公司黨支部負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)支委會成員到蘭池村實(shí)地考察調(diào)研，掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展第一手資料，通過兩個支部共建組織、共建陣地、共建隊(duì)伍、共建機(jī)制、共辦活動，探索建立“機(jī)關(guān)+鄉(xiāng)村”“黨建+扶貧”的新模式，更好地發(fā)揮黨建在扶貧工作中的引領(lǐng)作用；因地制宜確定有脫貧致富前景的扶貧項(xiàng)目，利用扶貧補(bǔ)助資金，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T為蘭池村新建4座密集烤房，配套專業(yè)化分級設(shè)備，支持茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，發(fā)揮科技優(yōu)勢，為村民購置有關(guān)書籍，在煙葉育苗、移栽、烘烤、分級、收購等環(huán)節(jié)派員深入煙田為煙農(nóng)開展培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高煙葉生產(chǎn)能力，助力實(shí)現(xiàn)村有集體收入、戶有致富項(xiàng)目、人有脫貧技能。蘭池村曾有建檔立卡貧困戶122戶，目前121戶已脫貧。

　　積極參與社會公益活動。長期以來，中國煙葉公司致力于推進(jìn)“關(guān)心煙葉、關(guān)注煙區(qū)、關(guān)愛煙農(nóng)”企業(yè)文化建設(shè)，積極參與社會公益活動，以實(shí)際行動落實(shí)“回報社會、扶貧濟(jì)困”的行業(yè)使命。2017年以來，12名黨員干部為湖北省十堰市鄖西縣店子鎮(zhèn)中學(xué)12名貧困學(xué)生累計捐款3.6萬元；積極參與每年的“幸福工程-救助貧困母親行動”等愛心捐款活動；定點(diǎn)幫扶云南省保山市施甸縣10戶貧困煙農(nóng)，通過改善烘烤條件、幫助修繕