煙草在線專稿

　　小煙卷兒：一直以為“霧霾”是北京的專用詞呢，沒想到了，這幾天咱們這也一片霧霾，真是難受啊！到哪都感覺很嗆。

　　老煙斗：現(xiàn)在啊，不論哪，都有環(huán)境保護的問題了。以前，我們認為哪里環(huán)境不好，就到另一個地方，現(xiàn)在看，如果再不認真思考環(huán)境問題，我們就會失去生存的空間了。

　　小煙卷兒：環(huán)境是我們創(chuàng)造的，也是我們破壞的，想想都很傷心。

　　老煙斗：總想這個有什么用啊，要想想你的工作，把工作干上去，比什么都強。

　　小煙卷兒：我怎么感覺你是唐僧啊，或者是我媽媽，一天就知道嘮叨這幾句話。我一直在努力工作啊，你不說，我也要加油了，馬上在著手起草工作總結(jié)。

　　老煙斗：要到年底了，加把勁吧，為明年的開局打好基礎(chǔ)。

　　小煙卷兒：又到年末之時，又有一些地方的預(yù)算還沒有花完。新華網(wǎng)上說，快到年底了，在最后的兩個月中，全國財政預(yù)算中還剩余近4萬億元，這意味著全年超四分之一的財政資金，將在最后兩個月內(nèi)集中花掉——“年底突擊花錢”的問題再次重現(xiàn)?？梢钥隙ǖ氖?#xff0c;在廉政之風勁吹的當下，這個問題會有所收斂，但是，另一個擔心也因此出現(xiàn)了：會不會因為對“突擊花錢”的管控，殃及到職工們的正常福利？“年底突擊花錢”之弊，在于官員們海吃胡喝、公款出游、濫發(fā)獎金財務(wù)，這已經(jīng)是多年來的慣例。

　　老煙斗：“年底突擊花錢”的存在有一定的合理性，對其不能一棒子打死。由于一些預(yù)算項目和工程項目執(zhí)行中的一些不可控性和不可預(yù)見性，有時確實存在上半年因為沒及時開工或者進度慢，乃至臨時增加預(yù)算等原因，影響了預(yù)算資金支出的進度。如果完全硬性將每個月的預(yù)算支出在年初就定一個固定支出指標，也有其不合理性，有時會對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定負面影響。

　　小煙卷兒：是啊，節(jié)省著花，總比在很短時間內(nèi)就把預(yù)算都花光強多了。

　　老煙斗：“突擊花錢”最主要的還是與粗放型預(yù)算編制和執(zhí)行有關(guān)。雖然確定每個月的預(yù)算支出硬性指標有難度，但有關(guān)部門可考慮按半年或按季度確定大致指標或區(qū)間值，加快預(yù)算合理支出的進度，使預(yù)算支出更有效率，讓資金花得更合理，使用過程更加嚴格、規(guī)范。

　　小煙卷兒：但是，某種意義上說，公眾今年歲末看待政府突擊花錢問題，與往年是不一樣的。過去是呼吁、呼喚，希望引起重視、建立制度?，F(xiàn)在黨風政風更清新了，制度也已經(jīng)建立了，期待的是嚴格按照法律和制度辦事，讓改革切實見效。人們呼吁把“突擊花錢”的老皇歷翻過去，不是討論該不該的問題，也不是討論該如何做的問題，現(xiàn)在討論的是執(zhí)行的效率和品質(zhì)的問題，是如何把改革的共識、制度的善意真正落實到位的問題。

　　老煙斗：這個時候確實是很難受的時候，很多錢在那，就是不敢花，不花吧，心里還不舒服。

　　小煙卷兒：還是要管好自己的思想啊，一個好干部，要做什么樣的事，很清楚的擺在面前。特別是國家局今年以來，一直在加強預(yù)算的管理，也在強化對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，這根紅線千萬不能碰。

　　老煙斗：管住“突擊花錢”只是第一步。接下來，預(yù)算結(jié)余資金怎么處理，是集中用于改善民生，還是像一些發(fā)達國家那樣返稅？自明年起，預(yù)算的編制能否更加科學，避免出現(xiàn)預(yù)算普遍花不完，結(jié)余過多的現(xiàn)象，影響財政資金的使用效率？是否要改革預(yù)算方式，不以上一年預(yù)算支出作為下一年財政撥付的基礎(chǔ)？凡此種種，的確是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的問題。不過，當前最為緊迫的，還是在這最后的兩個月里，有效遏制“突擊花錢”這一頑疾。

　　小煙卷兒：還是那句話，越是到這個時候，越是要管住自己，該花的花，不該花的，就別動了。

　　老煙斗：《廣州日報》上說，國家食品藥品監(jiān)督管理總局15日發(fā)布近日對吉林、廣東部分企業(yè)開展的飛行檢查的結(jié)果。據(jù)介紹，11月4日至5日，食藥監(jiān)總局聯(lián)合地方食藥監(jiān)局對吉林省四家生產(chǎn)肺寧顆粒藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了飛行檢查，發(fā)現(xiàn)修正藥業(yè)集團股份有限公司（柳河廠區(qū)）原料庫存放的用于生產(chǎn)肺寧顆粒的藥材返魂草部分發(fā)生霉變變質(zhì)。此外，企業(yè)還存在故意編造虛假檢驗報告等行為。

　　小煙卷兒：我不明白什么叫“飛行檢查”，是在空中對企業(yè)進行檢查嗎？

　　老煙斗：你啊，太沒文化了吧！“飛行檢查”簡稱飛檢，是跟蹤檢查的一種形式，指事先不通知被檢查部門實施的現(xiàn)場檢查。飛行檢查是國際上產(chǎn)品認證機構(gòu)對獲證后的工廠最常用的一種跟蹤檢查方法，也是提高工廠檢查有效性的重要手段。

　　小煙卷兒：明白了，這個名詞我還真是不知道具體是什么含義。種種令人不忍目睹的事實，與修正藥業(yè)一直以來營造的社會和企業(yè)形象大相徑庭。我們看見的是修正藥業(yè)的董事長修淶貴親自上陣，在電視熒屏上對全國億萬消費者聲情并茂地表示修正藥是“良心藥、放心藥、管用的藥”。站在消費者的角度來看，企業(yè)老總的這種表態(tài)，無疑就是一種承諾，然而一再被曝光的事實和丑聞卻告訴我們，修正藥也許既無良心，也不能讓人放心，甚至還不一定管用。

　　老煙斗：從修正藥業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略來看，所謂的“良心藥、放心藥、管用的藥”，更像是一種自我美化和對消費者的忽悠。修正藥業(yè)每年投入的廣告費用有數(shù)億元之巨，僅僅是聘請代言明星每年就要數(shù)千萬。早有媒體披露，修正藥業(yè)多年來走的都是“廣告為王”之路，卻嚴重忽視了藥品的研發(fā)、創(chuàng)新以及企業(yè)技術(shù)管理的更新?lián)Q代。結(jié)果就是企業(yè)越來越缺乏核心競爭力，最后只能靠虛假、夸大藥品療效，忽悠消費者來維持利潤。

　　小煙卷兒：從這件事，我發(fā)現(xiàn)很多值得我們深思的地方啊！首先，說明一個一直困擾我們的問題，隨著控煙形勢的變化，我們不能進行卷煙方面的直接宣傳，有很多人嘆息，認為這是對我們最大的打擊，事實上，過度相信廣告也是不行的，現(xiàn)在的消費者已經(jīng)不再盲目相信廣告，而是看商品的質(zhì)量。所以，我們只有從產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)入手，才能使品牌真正得到大家的認可，我們也看到過，以前宣傳力度很大的品牌，現(xiàn)在有的已經(jīng)消失的無影無蹤了。

　　老煙斗：我看中的是“飛檢”機制，這種辦法是最能得到客觀水平的檢查，沒有一點隱瞞和虛假，這也正是檢查的最終目的，也與實事求是的作風相一致。我們行業(yè)現(xiàn)在看到更多的是檢查前有通知，列出人員和內(nèi)容，在一定程度上是為被檢方應(yīng)付檢查提供了一手資料。最好的方法就是飛檢，要求達到的項目時時都要達到，隨時抽檢，隨時飛來，讓所有單位把達標看成是工作的一項重要內(nèi)容，這樣，我們行業(yè)的工作和產(chǎn)品質(zhì)量就會再上一個新臺階。

　　小煙卷兒：所以說，一個企業(yè)的形象要樹立起來，要綜合多方面的因互，有好的名氣必須要珍惜，特別是我們行業(yè)的一些單位，要在保住好名氣的基礎(chǔ)上進一步提升形象，不能過于激進的處理事情。

　　老煙斗：我們行業(yè)的一些單位也很自覺的利用好“飛檢”的形式，對自身的工作進行檢查。東方煙草網(wǎng)上說，為進一步提高零售客戶滿意度，促進市場監(jiān)管和規(guī)范