煙草在線專稿

　　老煙斗：一轉(zhuǎn)眼，三月份了。春節(jié)也算是過完了，收心工作吧！

　　小煙卷兒：是啊，確實(shí)要收心工作了，總是感覺時(shí)間過得太快了。春節(jié)這個(gè)假期還有點(diǎn)沒過夠，真想多休幾天。

　　老煙斗：假期就是這樣，越是想多休幾天，過得越快，總也不能如愿。要盡快收心，就要盡快轉(zhuǎn)變角色。放假在家，你的身份是父母、子女、叔侄、婆媳等等，不管是哪種身份，你都可以盡情地放松。但是一旦回歸上班狀態(tài)，就要馬上轉(zhuǎn)變身份，牢記自己的公仆身份，腦中想著的不能再是吃喝玩樂，而是如何把工作做好，如何盡職履責(zé)。人民群眾的事無小事，新春回鄉(xiāng)，許多在外打拼的人不只是“回家看看”，也有不少手續(xù)、證明得“回家辦辦”，而春節(jié)各部門幾乎都在放假，留守的值班人員不能解決所有問題。因此必然有不少群眾都盼著春節(jié)后各部門上班，盡快把該辦的事辦了，才好整裝待發(fā)，開啟新的一年的奮斗之路。這種時(shí)候，如果領(lǐng)導(dǎo)干部角色沒轉(zhuǎn)變，還是將節(jié)假日松弛的狀態(tài)帶到工作中，辦事懶懶散散，必然傷害群眾感情，這是萬萬要不得的。

　　小煙卷兒：我的心收得差不多了。

　　老煙斗：《重慶日?qǐng)?bào)》上說，“世界上最短的距離，莫過于從假期開始到結(jié)束”。春節(jié)假期最后一天，部分網(wǎng)友無力喊出“強(qiáng)烈建議延長(zhǎng)春節(jié)假期，反正上班也沒心思工作”，有網(wǎng)友甚至建議春節(jié)假期延長(zhǎng)至元宵。新華網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，95.49%的網(wǎng)民支持延長(zhǎng)春節(jié)假期，調(diào)查中69.84%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為15天，20.99%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為10天。呼聲雖清晰而強(qiáng)烈，可春節(jié)延長(zhǎng)假期卻“千呼萬喚不出來”。

　　小煙卷兒：平心而論，一年法定節(jié)假日11天，再加上雙休日104天，我們國(guó)家的休假時(shí)間并不算太少，如果再加上傳統(tǒng)30天的探親假，則天數(shù)十分可觀。但遺憾的是我們的假期有水分，這些公休日、法定節(jié)假日等假期，除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企能夠較好執(zhí)行以外，對(duì)于一些民營(yíng)個(gè)體企業(yè)而言，基本上就是畫餅，不僅“雙休”難以徹底落實(shí)到位，即使法定節(jié)假日休假，也很少享受薪金待遇。至于傳統(tǒng)帶薪的探親假，不但在民營(yíng)個(gè)體企業(yè)很少見，即便是機(jī)關(guān)事業(yè)單位乃至國(guó)企，也逐漸被遺忘。

　　老煙斗：中國(guó)缺少的并不是法定節(jié)假日，而是帶薪休假。事實(shí)就是如此，缺少帶薪休假，甚至連法定假日、公休日都無法保障應(yīng)享受的工資待遇，假期再多都缺少實(shí)際意義。每年的春節(jié)，無論機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各個(gè)行業(yè)，均能夠按照國(guó)家規(guī)定時(shí)間放假，但有些民營(yíng)個(gè)體企業(yè)，給員工放假都是以“不倒扣工資”為準(zhǔn)則，基本不存在假日工資，而按照國(guó)家勞動(dòng)法等相關(guān)法規(guī)，法定節(jié)假日都應(yīng)當(dāng)享受正常工資待遇。帶薪休假問題得不到落實(shí)解決，延長(zhǎng)春節(jié)假期對(duì)于眾多打工一族注定是得不償失，因此，確保各類企業(yè)員工的法定節(jié)假日帶薪，保障探親假等國(guó)家規(guī)定的福利性帶薪休假落實(shí)，倡導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)因地制宜增加帶薪休假福利，顯然比單純?cè)黾哟汗?jié)假期更具實(shí)際意義。

　　小煙卷兒：帶薪休假的落實(shí)，一方面可以有效避免因大量集中出行帶來的交通擁堵和緩解旅游景區(qū)游客壓力；另一方面可以督促各類企業(yè)恪守勞動(dòng)法及相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)文化和體現(xiàn)對(duì)員工的人文關(guān)懷。尤其重要的是，保障帶薪休假，將休假時(shí)間的選擇權(quán)交給企業(yè)和員工合理協(xié)商調(diào)配，既可以維護(hù)企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)，又能最大限度地方便員工提前做出行規(guī)劃，避免給員工造成不必要的時(shí)間浪費(fèi)和休假成本；另外，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)員工的探親假、婚育假、直系親屬奔喪假等國(guó)家規(guī)定的福利性假期，應(yīng)出臺(tái)有針對(duì)性的帶薪保障制度，有罰有獎(jiǎng)，補(bǔ)足民營(yíng)個(gè)體企業(yè)漠視員工帶薪休假的制度短板?？傊?#xff0c;能夠?qū)F(xiàn)有的各種帶薪休假規(guī)定全面落實(shí)，并成為各類企業(yè)普遍遵守的自覺行動(dòng)，遠(yuǎn)比延長(zhǎng)春節(jié)假期更務(wù)實(shí)，也更有意義。

　　老煙斗：對(duì)于我來說，帶薪休假已經(jīng)成為奢望，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)都不休，咱就更不能休了，我已經(jīng)三四年沒有休過了。

　　小煙卷兒：我們希望煙草行業(yè)能落實(shí)好這個(gè)制度，把職工的帶薪休假制度完全落實(shí)到位，讓職工也能在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，利用好發(fā)展給職工帶來的福利。

　　老煙斗：希望今年我就能休假，安心的休一次，出去玩玩。

　　小煙卷兒：新華網(wǎng)上說，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一安排，目前，各級(jí)組織部門正在對(duì)干部人事檔案分級(jí)、分批展開系統(tǒng)專項(xiàng)審核，各級(jí)別公務(wù)員和參公管理人員檔案均將納入審核范圍，直接向干部人事檔案造假亂象“亮劍”。

　　老煙斗：不敢相信啊，這東西還可以改動(dòng)嗎。

　　小煙卷兒：當(dāng)然可以，有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了創(chuàng)造超乎常人的優(yōu)勢(shì)條件，于是在檔案中修改年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷，增刪履歷，將背景材料整體“洗白”，以使自己的“面孔”光鮮好看，從而達(dá)到職務(wù)升遷或快速升遷的目的；有的甚至修改身份以騙取干部身份。這種存在檔案材料造假的干部，俗稱為“整容”干部。

　　老煙斗：干部“整容”的根本目的是為了升官，但他們不是憑著真才實(shí)學(xué)、本領(lǐng)能力獲得升遷，而是靠關(guān)系、靠人情、靠錢財(cái)、靠檔案造假而官運(yùn)亨通，對(duì)選人用人的公正公平性造成了嚴(yán)重破壞。當(dāng)干部把“整容”當(dāng)成仕途升遷、走向重要崗位的捷徑，這樣的干部難說能有所作為，其“整容”的習(xí)性，倒是容易導(dǎo)致其以權(quán)謀私、濫用權(quán)利、腐化墮落，而其“整容”本身也是一種腐敗行徑。

　　小煙卷兒：干部能夠“整容”成功，問題出在人事檔案管理上。干部人事檔案本應(yīng)是干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)的真實(shí)記載，一些單位由于疏于管理，甚至是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)授意指使，致使一些人事檔案材料內(nèi)容遭到肆意篡改。針對(duì)“三齡兩歷一身份”造假高發(fā)亂象，此次開展全國(guó)性干部人事檔案審核工作，整治干部人事檔案造假問題，顯得尤其重要和必要。

　　老煙斗：事實(shí)上，我們行業(yè)必須要經(jīng)常性的進(jìn)行自查，把干部的檔案管理列入更加嚴(yán)格的籠子里。

　　小煙卷兒：其實(shí)，自律教育是一項(xiàng)很艱巨的工程，特別我們行業(yè)。上一段，央視對(duì)行業(yè)某個(gè)單位的零售許可證發(fā)放管理中的問題進(jìn)行了報(bào)道，我們行業(yè)也迅速進(jìn)行了整改。

　　老煙斗：各單位真的應(yīng)該引以為戒，國(guó)家局網(wǎng)站上說，為嚴(yán)格規(guī)范專賣執(zhí)法行為，做好零售許可證的辦理與后續(xù)監(jiān)管工作，河北省煙草專賣局于2月13日至3月31日期間，在全省行業(yè)開展煙草專賣零售許可證自查自糾活動(dòng)，并要求自查整改情況于2015年4月5日前上報(bào)省局專賣處。

　　小煙卷兒：看來各地都要進(jìn)行規(guī)范性的自查與整改啊。但是問題來了，我們要注意哪些問題呢？

　　老煙斗：河北的作法還是很值得學(xué)習(xí)的，一是查找是否存在零售許可證申辦方面的違法違規(guī)問題。要重新審視卷煙零售點(diǎn)合理化布局規(guī)定，是否設(shè)置了法律法規(guī)規(guī)定之外的其他不予許可的限制性條件。對(duì)于設(shè)置了不合法、不合理限制性條件的，要及時(shí)依照法定程序進(jìn)行修訂、取消。二是查找是否存在“執(zhí)法隨意不規(guī)范”問題。要全面梳理2014年來煙草專賣零售許可證辦理情況，尤其是在新辦、延續(xù)、變更等方面，是否存在不符合法定條件而予以辦理的情況，以及在中小學(xué)校周圍、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部是否存在持證零售戶的情況。對(duì)于不符合發(fā)證條件而發(fā)放煙草專賣零售許可證的，要依法、穩(wěn)妥地進(jìn)行處理。三是查找是否存在后續(xù)監(jiān)管不到位問題。四是制定完善措施、全面徹底整改。