煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，上期咱們還在聊行業(yè)行政審批改革，這個星期國家局就出方案了。

　　小煙卷兒：是啊，我們現(xiàn)在都在學(xué)習(xí)。行業(yè)媒體報道，3月24日，國家煙草專賣局印發(fā)了規(guī)范和改進行政審批有關(guān)工作實施方案，進一步規(guī)范行政審批行為，提升依法行政水平。方案對規(guī)范和改進行政審批有關(guān)工作進行了具體安排：一是全面清理，簡政放權(quán)，下決心取消和下放一批內(nèi)部管理項目。二是對保留的行政審批項目和行業(yè)內(nèi)部管理事項進行相關(guān)辦理流程調(diào)整和規(guī)范。受理環(huán)節(jié)，設(shè)立“實體性”窗口，建立受理單制度；辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批和辦理程序，制定審查工作細則；限時辦結(jié)，實行辦理時限承諾制，依法依規(guī)合理設(shè)置各環(huán)節(jié)時限；送達環(huán)節(jié)，將批準文書或書面決定統(tǒng)一送達申請人，做到“進出同門，接辦分離”；監(jiān)督環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督機制，明確各層級監(jiān)督責(zé)任，主動接受社會和行業(yè)監(jiān)督；信息公開環(huán)節(jié)，行政審批和內(nèi)部管理相對人可查詢所申請事項辦理狀況；信息系統(tǒng)支撐環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、透明辦理，設(shè)立時限預(yù)警機制和監(jiān)督部門全程網(wǎng)上監(jiān)督機制；備查材料，制定審批事項和內(nèi)部管理事項的相關(guān)材料。

　　老煙斗：方案的核心內(nèi)容就是20個字，一口受理、限時辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理。

　　小煙卷兒：是啊，這次特別提出設(shè)立“實體性”窗口，建立受理單制度。申請人可通過實體性“窗口”現(xiàn)場提交、郵寄、電子郵件或網(wǎng)上受理平臺上傳電子材料等方式提交申請材料，由一個部門統(tǒng)一受理并出具受理單。

　　老煙斗：現(xiàn)在看來，以后各縣市區(qū)局要專門成立辦證大廳或者入駐政府部門的辦證大廳了。證件受理崗這個人員非常關(guān)鍵，是服務(wù)零售戶證件辦理的第一聯(lián)系人。

　　小煙卷兒：是的，現(xiàn)在提出“進出同門，接辦分離”，這是要進一步明確內(nèi)部職責(zé)，受理人員接到零售戶的辦證申請后，要快速的將受理后的辦證申請?zhí)峤唤o實地核查人員，實地核查人員要在規(guī)定時間內(nèi)完成實地核查，提出許可證是否辦理意見，交領(lǐng)導(dǎo)審批，領(lǐng)導(dǎo)審批后，打印送證。

　　老煙斗：現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時代，零售戶以后可以通過微信或其他平臺，根據(jù)受理單查詢辦證進度，就像查詢快遞一樣的方便。

　　小煙卷兒：是的，這次行政審批改革的一個特點就是提出“透明辦理”，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的，通過官方網(wǎng)站，行政審批和內(nèi)部管理相對人可在網(wǎng)上查詢所申請事項辦理狀況。

　　老煙斗：互聯(lián)網(wǎng)+時代，網(wǎng)上辦理零售戶許可證就要到來了。

　　小煙卷兒：是的，以后將實行“窗口受理+網(wǎng)上審批”和全程網(wǎng)上審批并行的行政審批工作新模式。

　　老煙斗：再來說說大家最關(guān)注的市場化取向改革吧。行業(yè)媒體報道，為深入推進卷煙營銷市場化取向改革試點，全面提升卷煙營銷管理水平，3月23日，國家煙草專賣局印發(fā)行業(yè)省級卷煙營銷平臺推廣方案，積極穩(wěn)妥開展省級卷煙營銷平臺建設(shè)。方案明確了省級卷煙營銷平臺的六大主要功能，全面支撐行業(yè)卷煙營銷市場化取向改革舉措落地運行。一是需求預(yù)測模塊，固化需求預(yù)測流程，具備中長期需求預(yù)測功能，提供預(yù)測分析工具，為商業(yè)企業(yè)把握市場需求提供技術(shù)支撐。二是貨源采購模塊，提供工商網(wǎng)上配貨功能，自動計算配貨數(shù)量，入庫信息實時同步到平臺，固化品牌引入、退出規(guī)則。三是貨源投放模塊，具備客戶分檔維度與分檔規(guī)則設(shè)置、貨源投放策略設(shè)置、貨源屬性與卷煙價位段維護、信息公開與市場狀態(tài)調(diào)控等功能。四是訂單采集模塊，提供多種訂貨方式，整合不同訂貨渠道，優(yōu)化訂單采集流程，保障零售客戶自主訂貨權(quán)。五是貨款結(jié)算模塊，提供多種結(jié)算方式，自動接收銀行結(jié)算入賬數(shù)據(jù)，實現(xiàn)在線銀企對賬管理。六是監(jiān)督管理模塊，對營銷業(yè)務(wù)進行全過程監(jiān)控，為省、市兩級營銷管理部門準確把握市場動態(tài)提供數(shù)據(jù)支撐，支持商業(yè)企業(yè)與零售客戶在線互動，指導(dǎo)督促地市級公司提高客戶服務(wù)質(zhì)量。

　　小煙卷兒：建設(shè)省級卷煙營銷平臺，是市場化取向改革的有效抓手，能夠打通市場力量傳導(dǎo)通道，保障改革內(nèi)容真正落地、改革要求全面落實；可以對癥下藥，減少甚至消除人為因素干擾。

　　老煙斗：很多人都有疑問，這個平臺有這么大能量，能推動改革成效？

　　小煙卷兒：從相關(guān)媒體報道來看，我覺得這個平臺和零售戶聯(lián)系最緊密的就是“貨源供應(yīng)”和“訂單采集”了。河北省局平臺的“貨源供應(yīng)”功能，按照公平、透明、精準投放原則，充分尊重零售客戶經(jīng)營能力，最大程度滿足零售客戶需求，實現(xiàn)了統(tǒng)一零售客戶分檔規(guī)則、統(tǒng)一卷煙貨源屬性分類、統(tǒng)一月度訂貨總量管理、統(tǒng)一卷煙品牌進退規(guī)則、統(tǒng)一公開信息“五個統(tǒng)一”，以及規(guī)范貨源投放策略、規(guī)范終端資源配置“兩個規(guī)范”?！坝唵尾杉惫δ?#xff0c;使全省所有訂貨策略都在省級卷煙營銷平臺上維護，所有訂單數(shù)據(jù)集中在平臺上生成和存儲，所有卷煙入庫信息實時同步到營銷平臺。零售客戶可以自主選擇網(wǎng)上訂貨、電話訂貨、手機訂貨、電視訂貨等訂貨方式，實現(xiàn)了“三個實時”：實時生成訂單，零售客戶可隨時訂貨，且自主提報的訂單為最終訂單；實時跨行結(jié)算，零售客戶可自己選擇結(jié)算銀行，進行自主支付；實時扣減商業(yè)企業(yè)庫存，零售客戶可隨時查看庫存變化情況。

　　老煙斗：然后工業(yè)企業(yè)通過這個平臺了解信息，組織生產(chǎn)，真正做到按訂單生產(chǎn)貨源。

　　小煙卷兒：是的，改革之前，卷煙產(chǎn)銷流程基本上是這樣的：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)什么，商業(yè)企業(yè)就進購什么，零售客戶就要賣什么。至于這些產(chǎn)品是不是消費者需要的，就不一定了。卷煙營銷市場化取向改革，要求做到消費者需要什么，零售客戶就賣什么，商業(yè)企業(yè)就進購什么，工業(yè)企業(yè)就生產(chǎn)什么。

　　老煙斗：很多人都在想，省級卷煙統(tǒng)一訂貨平臺后，貨源采集、營銷策略都由省公司負責(zé)了，地市公司以及縣級分公司營銷人員以后都要做些啥事呢？

　　小煙卷兒：問題倒逼改革，新型營銷模式的運行，必然帶來營銷人員的轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型的目標，是讓營銷人員實現(xiàn)從“圍繞訂單的銷售職能”向“圍繞終端的營銷職能”的轉(zhuǎn)變。行業(yè)媒體介紹，邢臺市煙草專賣局（公司）通過調(diào)研，摸清了營銷隊伍建設(shè)存在的薄弱點，確定了實現(xiàn)營銷人員工作職能從“訂單交易”向“服務(wù)營銷”轉(zhuǎn)變的目標。“具體地說，我們優(yōu)化了客戶經(jīng)理和在線客服兩個崗位的職責(zé)，新設(shè)了終端經(jīng)理、信息采集員、市場分析員三個崗位?！毙吓_市局（公司）副經(jīng)理李曉剛介紹說，信息采集員實地開展零售客戶庫存、銷售包（條）價等信息的采集，并及時錄入系統(tǒng)；市場分析員依據(jù)訂單信息、消費者數(shù)據(jù)等信息，開展市場分析、預(yù)測消費需求；終端經(jīng)理負責(zé)終端建設(shè)的調(diào)研、規(guī)劃和管理，并做好過程監(jiān)管；在線客服通過服務(wù)平臺，受理零售客戶的咨詢、求助、投訴、建議。

　　老煙斗：職能的推行，還要有強有力的考核。對基層人員來說，考核就是工作的指揮棒，你考核什么，我就做什么。市場化取向改革，營銷人員轉(zhuǎn)型升級后，怎么考核？總不能考核銷量吧。

　　小煙卷兒：行業(yè)媒體介紹，營銷信息知曉率、品牌上柜率、消費跟蹤開展率……這是邢臺市局（公司）在推進營銷隊伍轉(zhuǎn)型過程中，為客戶經(jīng)理制定的考核指標。這樣的一系列細化指標，被寫入了《客戶經(jīng)理工作手冊》，成為業(yè)績考核的主要依據(jù)。這些指標，體現(xiàn)了改革前后的變化：改革前，主要考核零售客戶訂貨情況；改革后，去除銷量考核，以品牌培育、終端建設(shè)、客戶服務(wù)等為考核重點。例如，對信息采集員、市場分析員、在線客服等崗位，考核上