煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，今天咱們來(lái)聊聊一個(gè)傳奇的組織——朝陽(yáng)群眾。2015年3月9日，北京警方根據(jù)群眾舉報(bào)，在朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)將涉嫌吸毒的張某查獲，此后經(jīng)過(guò)警方工作，又將演員王學(xué)兵查獲。而在此之前，演員張默、高虎涉毒被抓時(shí)的官方通報(bào)中，案件的緣起都來(lái)自朝陽(yáng)群眾的舉報(bào)。

　　小煙卷兒：無(wú)論是引起社會(huì)輿論關(guān)注的明星涉毒案件，還是小到路邊猜瓜子詐騙的治安警情，連日來(lái)因被“朝陽(yáng)群眾”舉報(bào)而被警方打擊懲治的案件已不勝枚舉，甚至有網(wǎng)友戲稱“北京朝陽(yáng)群眾”成為繼中情局、克格勃等世界王牌情報(bào)組織之后的又一“王牌”。

　　老煙斗：現(xiàn)在大家都在好奇，朝陽(yáng)群眾都有哪些人，怎么這么厲害？

　　小煙卷兒：據(jù)媒體介紹，“朝陽(yáng)群眾”已經(jīng)是實(shí)實(shí)在在出現(xiàn)在街頭路面的一支發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的重要的力量。重點(diǎn)街區(qū)里，“朝陽(yáng)群眾”的身影已隨處可見，他們可能是商場(chǎng)超市里身穿制服的保安，可能是身穿志愿者服裝戴著紅袖標(biāo)的“小腳偵緝隊(duì)”，又或者僅僅是晨練遛彎買菜時(shí)所見的一個(gè)個(gè)平凡毫無(wú)特點(diǎn)的蕓蕓路人。

　　老煙斗；犯罪分子面對(duì)的是人民群眾的汪洋大海，天網(wǎng)恢恢，無(wú)處可逃。

　　小煙卷兒：是的，拿北京華嚴(yán)北里西社區(qū)里，有著200余人的治安志愿者這批力量，他們或是社區(qū)里戴著紅袖標(biāo)的熱心居民，或是門店小賣部的店主，買菜的路上、遛彎的間隙，只要是發(fā)現(xiàn)可疑情況，他們就會(huì)立即向社區(qū)民警匯報(bào)。除了治安志愿者，社區(qū)里120余人的黨員巡邏隊(duì)也是一只不可忽視的力量。別看黨員巡邏隊(duì)里大多都是老年人，可有些隊(duì)員在社區(qū)打防管控上的想法不少。曾有黨員巡邏隊(duì)的老隊(duì)員對(duì)宋萬(wàn)周說(shuō)，“是鼠都會(huì)避貓，所以我們巡邏不能戴袖標(biāo)?！痹陉?duì)員的倡議下，這支隊(duì)伍也顯得格外神秘，或許他們只是在樹下乘涼的老人，或許是幾名一起晨練的大爺大媽，可一旦發(fā)現(xiàn)社區(qū)里有啥風(fēng)吹草動(dòng)，他們便會(huì)立即向社區(qū)民警反映。除了這些力量外，社區(qū)里還有專職巡邏隊(duì)，這支隊(duì)伍成員為70到80人之間，和志愿者相比，他們是24小時(shí)上崗的隊(duì)伍。

　　老煙斗：你說(shuō)咱們煙草打假要有這么多的“朝陽(yáng)群眾”，制假分子就無(wú)路可逃了。

　　小煙卷兒：是啊，如果人人都是“朝陽(yáng)群眾”、人人爭(zhēng)當(dāng)“朝陽(yáng)群眾”，還有什么犯罪分子抓不到。

　　老煙斗：說(shuō)說(shuō)最近卷煙打假的大新聞吧。行業(yè)媒體報(bào)道，6月17日，廣西壯族自治區(qū)公安廳、煙草專賣局開展聯(lián)合行動(dòng)，一舉搗毀位于玉林市的2個(gè)制售假煙窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人26名。6月18日至23日，玉林公安、煙草部門趁熱打鐵，再次發(fā)現(xiàn)并搗毀6個(gè)制售假煙窩點(diǎn)。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，該案查獲的煙草專賣品標(biāo)值逾億元。6月15日，在國(guó)家煙草專賣局的指導(dǎo)下，廣西區(qū)局將該案的線索提供給自治區(qū)公安部門，并積極協(xié)調(diào)。當(dāng)日，自治區(qū)公安廳、煙草專賣局便聯(lián)合成立了專案組，落實(shí)力量開展偵查、布控等工作。經(jīng)縝密偵查，專案組決定于6月17日采取統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行收網(wǎng)。由于案情重大、涉案地治安環(huán)境復(fù)雜，專案組從北海市公安局抽調(diào)治安、巡警、特警、邊防、消防等130多名民警，從南寧、北海、欽州等地抽調(diào)50余名煙草執(zhí)法人員，共同開展收網(wǎng)行動(dòng)。辦案人員先搗毀了位于玉林市博白縣龍?zhí)舵?zhèn)田頭屋村的2個(gè)制售假煙窩點(diǎn)，隨后，又在該鎮(zhèn)田頭屋村、大安村、茅坡村等地?fù)v毀另外6個(gè)制售假煙窩點(diǎn)。整個(gè)行動(dòng)共查獲大型煙草專用機(jī)械20臺(tái)（套），11個(gè)品牌假冒卷煙3150件，煙葉煙絲約1700噸，卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等制假原輔材料一大批。目前，此案正在進(jìn)一步審理、偵辦中。

　　小煙卷兒：這個(gè)案子后面，肯定有咱們煙草的“朝陽(yáng)群眾”協(xié)助。我搞了這么多年的專賣，查獲的大要案都是通過(guò)群眾舉報(bào)線索來(lái)的，但是咱們煙草的舉報(bào)線索還是相對(duì)較少的?，F(xiàn)在很多制假舉報(bào)都是一些職業(yè)舉報(bào)人提供的。其實(shí)我們需要更多的“朝陽(yáng)群眾”來(lái)關(guān)心支持煙草打假，比如制假窩點(diǎn)，可以向煙草反映工業(yè)用電突增的地方，發(fā)現(xiàn)有假煙條盒等信息。

　　老煙斗：最近各大網(wǎng)站都報(bào)道了一名煙草打假稽查人員的光榮事跡。炎炎夏日，為抓捕煙販，他躲在垃圾桶里長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)，被惡臭熏得頭暈，胃里排江倒海的惡心只沖嗓子眼，他強(qiáng)忍著，生怕一點(diǎn)點(diǎn)動(dòng)靜打草驚蛇；面對(duì)煙販的木棍、鋼叉、拳頭，他臨危不懼，衣服被撕破，鼻梁骨被砸斷，左眼差點(diǎn)失明……他，就是南陽(yáng)市城區(qū)煙草專賣局市場(chǎng)監(jiān)管一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊波，在稽查崗位十余年中，足跡遍布大半個(gè)中國(guó)，查獲案件1700多起，違規(guī)卷煙案值1000多萬(wàn)元。

　　小煙卷兒：我看了這篇《金葉丹心寫忠誠(chéng)》的報(bào)道，特別是為抓煙販在垃圾桶里長(zhǎng)達(dá)8小時(shí)的報(bào)道。2014年8月份，楊波所在的大隊(duì)遇到一起棘手的案件，犯罪嫌疑人劉某由于受過(guò)公安機(jī)關(guān)多次打擊，反偵察能力較強(qiáng)，辦案人員遲遲不能鎖定劉某的假冒卷煙倉(cāng)庫(kù)。情況匯報(bào)到楊波這里，他馬上進(jìn)行了實(shí)地勘驗(yàn)，他發(fā)現(xiàn)劉某存放假冒卷煙的倉(cāng)庫(kù)位于市區(qū)某小區(qū)的地下室內(nèi)，由于小區(qū)住戶較多，地下室面積較大、儲(chǔ)藏室很多，很難鎖定倉(cāng)庫(kù)的位置。地下室有個(gè)垃圾桶，人們通常不會(huì)注意，楊波躲了進(jìn)去，等待劉某的到來(lái)。八月的天氣悶熱難耐，垃圾桶刺鼻的氣味直沖腦際，蚊蟲的叮咬更是讓人難以忍受，被垃圾的惡臭熏得頭腦眩暈的楊波，胃里排江倒海的惡心只沖嗓子眼，他強(qiáng)忍著，生怕一點(diǎn)點(diǎn)動(dòng)靜，便打草驚蛇。憑著驚人的毅力和耐心，每一分一秒的煎熬，這一躲就是8個(gè)多小時(shí)……

　　老煙斗：真想不到你們專賣打假這么辛苦。

　　小煙卷兒：楊波只是眾多煙草專賣稽查人員中的一個(gè)杰出代表，正是因?yàn)楸鴮?duì)煙草事業(yè)的忠誠(chéng)，才能忍人所不能忍。

　　老煙斗：再來(lái)說(shuō)說(shuō)別的吧。行業(yè)媒體報(bào)道，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》要求，6月30日，國(guó)家煙草專賣局在北京舉辦煙草行業(yè)第一次政府網(wǎng)站普查培訓(xùn)班，解讀有關(guān)文件精神，介紹普查指標(biāo)體系，學(xué)習(xí)全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)使用方法，通報(bào)第一階段普查基本情況并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。培訓(xùn)班指出，開展普查工作是新常態(tài)下政府網(wǎng)站新使命的必然要求，是解決政府網(wǎng)站新使命與現(xiàn)實(shí)矛盾的有效手段，也將為行業(yè)政府網(wǎng)站績(jī)效考核提供重要依據(jù)。行業(yè)各單位要充分認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站普查工作的重要性，切實(shí)抓好政府網(wǎng)站存在問(wèn)題的整改工作。要從“學(xué)、查、改、督”四個(gè)環(huán)節(jié)入手，力求行業(yè)網(wǎng)站在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部合格達(dá)標(biāo)。學(xué)，即學(xué)習(xí)文件，吃透精神，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步明確普查范圍，掌握自查整改技能；查，即全面梳理和查找本單位政府網(wǎng)站存在的問(wèn)題；改，即加強(qiáng)網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)，明確責(zé)任，持續(xù)整改；督，即建立健全協(xié)調(diào)、反饋、督察機(jī)制，跟蹤落實(shí)。

　　小煙卷兒：這個(gè)咱們以前聊過(guò)，現(xiàn)在很多“僵尸網(wǎng)站”。現(xiàn)在國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+特別重視，7月1日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》?！兑庖姟分刑岢觥巴七M(jìn)政府和社會(huì)信息資源開放共享”，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度、大力推進(jìn)市場(chǎng)主體信息啟示、推進(jìn)政府內(nèi)部信息交換共享和推進(jìn)全社會(huì)信息資源開放共享等?！兑庖姟愤€提出，推動(dòng)政府和社會(huì)信息資源開放共享，首先要加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度，“除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，提高行政管理透明度和政府公信力?！卑凑找?guī)劃，全國(guó)各省級(jí)人民政府各有關(guān)部門將在2016年12月底前，完成地方信用信息共享交換平臺(tái)、部門和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。

　　老煙斗：行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，這個(gè)要求將推進(jìn)我們煙草行業(yè)省、市、縣三級(jí)煙草部門都要建立對(duì)外網(wǎng)站了。

　　小煙卷兒：是的，而且根據(jù)國(guó)家局行政審批改革方案的要求，以后零售許可證的辦理發(fā)放都要探索網(wǎng)上辦理，可以預(yù)見，未來(lái)幾年，網(wǎng)上辦證肯定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

　　老煙斗：進(jìn)入7月，天氣更加炎熱，在這里也溫馨提醒下廣大