煙草在線專(zhuān)稿

　　老煙斗：煙卷啊，全行業(yè)矚目的2016年全國(guó)煙草工作會(huì)議召開(kāi)了，大家都在學(xué)習(xí)工作報(bào)告吧！

　　小煙卷兒：這幾天，在煙草人的微信朋友圈、QQ動(dòng)態(tài)里頻繁被這么一段文字刷屏。有這樣一個(gè)行業(yè)，2015年全年稅利總額11436億元，上繳財(cái)政總額10950億元，上繳比例達(dá)95.75%；

　　有這樣一個(gè)企業(yè)，在卷煙銷(xiāo)量、產(chǎn)量、企業(yè)利潤(rùn)三下降的情況下，實(shí)現(xiàn)了上繳財(cái)政20.2%的增長(zhǎng)；有這樣一群人，在國(guó)家GDP增速放緩、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重的情況下，別人家孩子哭著喊著要減稅、要補(bǔ)貼的情況下，默默地做到每天完成向國(guó)家上繳財(cái)政30億元的作業(yè)，是的，一年365天，每天30億。這個(gè)行業(yè)叫煙草行業(yè)，這個(gè)企業(yè)叫中國(guó)煙草，這群人里有煙田里辛勤勞作的煙農(nóng)、有車(chē)間中緊張忙碌的技術(shù)工人、有實(shí)驗(yàn)室內(nèi)測(cè)試研究降低焦油減少有害物質(zhì)種類(lèi)的科研人員、有你每天上下班時(shí)笑著打招呼的門(mén)口煙雜店老板娘、有打假戰(zhàn)線辛苦蹲守的專(zhuān)賣(mài)稽查隊(duì)員、幫著零售戶忙前跑后分析市場(chǎng)的客戶經(jīng)理、風(fēng)雪無(wú)阻鏢鏢必達(dá)的送貨員，更有街頭巷尾千千萬(wàn)萬(wàn)的卷煙消費(fèi)者。

　　老煙斗：全年繳萬(wàn)億的任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是在卷煙銷(xiāo)量下降、卷煙產(chǎn)量下降，工商企業(yè)利潤(rùn)下降的背景下。工作報(bào)告指出，2015年全年銷(xiāo)售卷煙4979萬(wàn)箱，同比減少120.1萬(wàn)箱，下降2.36%，好于下降2.73%的調(diào)控指標(biāo)。卷煙產(chǎn)量下降。全年生產(chǎn)卷煙5124.3萬(wàn)箱，同比減少45.7萬(wàn)箱，下降0.88%，好于下降4.25%的調(diào)控指標(biāo)。工商企業(yè)利潤(rùn)下降。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3032億元，同比減少82億元，下降2.63%。

　　小煙卷兒：全行業(yè)上繳稅利總額11436億元，這個(gè)數(shù)字可能大家沒(méi)什么概念。新華社記者從日前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上獲悉：2015年全國(guó)稅務(wù)部門(mén)共組織稅收收入110604億元（已扣減出口退稅），比上年增長(zhǎng)6.6%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。也就是說(shuō)煙草行業(yè)上繳的稅收是全國(guó)稅收的10.34%。也就是國(guó)庫(kù)每收入十塊錢(qián)，就有一塊錢(qián)是咱們煙草交的。

　　老煙斗：以前都說(shuō)煙草的稅收相當(dāng)于國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了。據(jù)報(bào)道，按照財(cái)政預(yù)算，2015年中國(guó)國(guó)防支出將增10.1%，升至8868.98億元。咱們煙草的稅收不僅包攬了軍費(fèi)開(kāi)支，還可以用作其他哦。

　　小煙卷兒：低調(diào)，低調(diào)！2015年已經(jīng)過(guò)去，咱們現(xiàn)在要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“十三五”，做好2016年的工作，開(kāi)好局，起好步。

　　老煙斗：看到凌局長(zhǎng)對(duì)行業(yè)“十三五”的形勢(shì)分析，我是吃了定心丸啊！他說(shuō)，對(duì)照浙江省的單箱結(jié)構(gòu)水平、對(duì)照嘉興市的單箱結(jié)構(gòu)水平，全國(guó)煙草行業(yè)未來(lái)五年、十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間仍將處于可以有所作為的平穩(wěn)發(fā)展期。

　　小煙卷兒：從宏觀經(jīng)濟(jì)的大背景下，這幾年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，大家都在為“兩個(gè)一百年”努力奮斗，從2015年卷煙銷(xiāo)售較好的單位，都處在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省份。如廣東、重慶、貴州等地。我覺(jué)得等到2020年，全行業(yè)應(yīng)該能達(dá)到現(xiàn)在嘉興煙草的單箱結(jié)構(gòu)水平。

　　老煙斗：關(guān)于嘉興煙草的單箱結(jié)構(gòu)水平，曾經(jīng)行業(yè)媒體有關(guān)這樣的報(bào)道。從全國(guó)范圍看，結(jié)構(gòu)提升的潛力巨大，浙江省嘉興市連續(xù)十年單箱結(jié)構(gòu)全國(guó)第一，2015年1～5月份單箱結(jié)構(gòu)達(dá)到4.53萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平高出1.6萬(wàn)元，卷煙批發(fā)條均價(jià)180元以上，比全國(guó)平均水平高出60元。在這里我們見(jiàn)到全面建成小康社會(huì)后人民生活水平的真實(shí)面貌、物質(zhì)文化水平的真實(shí)面貌、卷煙供求水平的真實(shí)面貌。對(duì)照行業(yè)單箱結(jié)構(gòu)的標(biāo)桿水平，如果行業(yè)平均單箱結(jié)構(gòu)每年提升1000元，則還有15年的發(fā)展空間；每年提升1500元，則還有10年的發(fā)展空間；每年提升2000元，則還有7～8年的發(fā)展空間。在國(guó)際市場(chǎng)上，發(fā)達(dá)國(guó)家的卷煙主流價(jià)位是每包3～8美元，也遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)平均單箱結(jié)構(gòu)水平。

　　小煙卷兒：在去年，咱們大話煙草相繼就有《向浙江煙草單箱結(jié)構(gòu)看齊》的文章。

　　老煙斗：凌局長(zhǎng)在報(bào)告除了分析行業(yè)有利形勢(shì)外，對(duì)不利形勢(shì)也做了分析。除了“四大難題”之外，又新增了“三個(gè)突出嚴(yán)峻”。突出面臨卷煙銷(xiāo)量下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)、突出面臨生產(chǎn)成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)、突出面臨商業(yè)利潤(rùn)透支的嚴(yán)峻形勢(shì)。2015年，全國(guó)卷煙銷(xiāo)量比上年減少120萬(wàn)箱，這是自2000年以來(lái)全國(guó)卷煙銷(xiāo)量首次出現(xiàn)下降；在銷(xiāo)量下滑的同時(shí)，主要受煙葉成本上升的推動(dòng)，全國(guó)卷煙單箱成本增加289.3元。

　　小煙卷兒：這三個(gè)突出嚴(yán)峻，對(duì)2016年的卷煙營(yíng)銷(xiāo)影響更加突出。當(dāng)前，社會(huì)庫(kù)存居高不下，市場(chǎng)價(jià)格普遍疲軟，零售客戶經(jīng)營(yíng)信心不振，卷煙消費(fèi)市場(chǎng)活力不足。

　　老煙斗：是啊，在銷(xiāo)售壓力下，要更加防范不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象死灰復(fù)燃，守住專(zhuān)賣(mài)制度底線。行業(yè)媒體報(bào)道，1月13日，甘肅省煙草專(zhuān)賣(mài)局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)國(guó)家局規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)文件精神。會(huì)議在全文傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家局有關(guān)文件精神后，對(duì)全省系統(tǒng)開(kāi)展卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)行安排部署。一是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求。要求全省系統(tǒng)站在講政治的高度，統(tǒng)一思想，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局關(guān)于規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)紀(jì)律和要求，做到令行禁止、政令暢通，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。二是強(qiáng)化對(duì)真煙非法流通的治理力度。要求各級(jí)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)以市場(chǎng)實(shí)際需求組織適銷(xiāo)對(duì)路的貨源，科學(xué)投放，從源頭上有效減少真煙非法流通。各級(jí)專(zhuān)賣(mài)部門(mén)將打擊非法流通作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)公安等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)收購(gòu)販銷(xiāo)卷煙的地下網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持露頭就打。各級(jí)內(nèi)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)品牌引入退出、卷煙打掃碼，貨源分配、訂單采集等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保卷煙經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序。三是嚴(yán)肅經(jīng)營(yíng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。要求各單位組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局關(guān)于規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)紀(jì)律和要求，端正經(jīng)營(yíng)思想。對(duì)真煙違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。同時(shí)要“一案雙查”，專(zhuān)賣(mài)、內(nèi)管等部門(mén)若失職失責(zé)要追究相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)有案不查、隱情不報(bào)的以及對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)責(zé)任人包庇、袒護(hù)、不按規(guī)定追究責(zé)任的，從重處理。

　　小煙卷兒：在凌局長(zhǎng)2016年的工作報(bào)告中，專(zhuān)賣(mài)打假的篇幅內(nèi)容為近幾年最多的，并首次在報(bào)告中明確提出向?qū)Ｙu(mài)要市場(chǎng)、要銷(xiāo)量、要效益的內(nèi)容。報(bào)告提出，要提高打假打私工作科學(xué)化、法治化、常態(tài)化水平，力爭(zhēng)今年全國(guó)卷煙市場(chǎng)凈化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，努力奪回20~30萬(wàn)箱卷煙銷(xiāo)量。

　　老煙斗：隨著卷煙提稅順價(jià)，卷煙價(jià)格提升，假煙利潤(rùn)空間提升，制假售假活動(dòng)有所反彈。

　　小煙卷兒：現(xiàn)在要實(shí)施打點(diǎn)破網(wǎng)與市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合。對(duì)假煙、走私煙開(kāi)展全鏈條、全環(huán)節(jié)打擊，集中力量端窩點(diǎn)斷源頭，加強(qiáng)對(duì)原輔材料的監(jiān)管；集中力量破網(wǎng)絡(luò)斷鏈條，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的清理；集中力量打團(tuán)伙抓主犯，加強(qiáng)司法銜接和追刑。

　　老煙斗：破除煙草行業(yè)當(dāng)前面臨的不利因素，還是要靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。就像總書(shū)記在省部級(jí)干部進(jìn)修班講的那樣，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用創(chuàng)新的力量打造動(dòng)力引擎，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，才能讓供給側(cè)鳳凰涅槃，不斷培育發(fā)展新動(dòng)力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　小煙卷兒：對(duì)咱們煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要保持良好市場(chǎng)狀態(tài)，努力提高卷煙供給的適應(yīng)性、針對(duì)性、有效性，下決心把零售價(jià)格賣(mài)到位。

　　老煙斗：2016年工作會(huì)報(bào)告提出2016年工商稅利增幅高于7%，實(shí)現(xiàn)稅利總額12230億元、增收800億元。增幅7%，你怎么看？

　　小煙卷兒：昨日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布了2015年GDP數(shù)據(jù)。2015年，中國(guó)GDP約為67.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%。這是中國(guó)GDP增速25年來(lái)首度回落到7%以下區(qū)間，但6.9%的數(shù)據(jù)與官方年初確定的“7%左右”的全年增速目標(biāo)基本一致。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱(chēng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。展望2016，經(jīng)濟(jì)下臺(tái)階是必然，或許真的要跟7%說(shuō)再見(jiàn)。房地產(chǎn)人口老齡化同時(shí)庫(kù)存高企，制造業(yè)面臨去產(chǎn)能且“銹帶”重生需時(shí)間，