煙草在線專稿　　黨的十八大和十八屆中紀委第二次全會對新形勢下反腐倡廉建設提出了新要求。中紀委書記王歧山在十八屆三次會議上的工作報告中指出“紀檢監(jiān)察機關干部要轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。創(chuàng)新思想理念，改進方式方法，把握新形勢下的工作規(guī)律。正人先正已，紀檢監(jiān)察機關干部要帶頭糾正四風?！薄叭D”既是黨章確定紀檢監(jiān)察機關職能的回歸，從而有利于紀檢監(jiān)察機關職能作用的發(fā)揮，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的必須要求。如何應對新形勢下紀檢監(jiān)察部門面臨的新環(huán)境，如何完成行業(yè)賦予紀檢監(jiān)察部門的任務，如何在實際工作履行好職，盡好責等問題，筆者認為主要精力應集中到“執(zhí)好紀、問好責、把好關”上來，切實履行好執(zhí)紀、監(jiān)督、問責，將工作重心集中到反腐敗工作上來，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。

　　一是轉職能。轉職能既是紀檢監(jiān)察部門要切實落實好主體責任，又要充分發(fā)揮監(jiān)督的責任，真正做到不越位、不缺位、不錯位，著力解決當前存在的工作廣泛化，主要職責弱勢化的問題。日常工作中職責勢化主要體現(xiàn)在：單位的無論哪個部門牽頭的工作，都習慣性地將紀檢監(jiān)察部門列入領導小組或小組成員名單之中。主觀上來看，所開展的工作有紀檢監(jiān)察部門的參與，就體現(xiàn)了該項工作的嚴肅性、權威性?？陀^上來看，所開展的工作中只要有無法解決的問題，安排給紀檢監(jiān)察部門來處理，使之成為了常態(tài)化，形成了“紀檢監(jiān)察部門包打天下，處處有之“的格局。為此，紀檢監(jiān)察部門的專職工作得不到充分發(fā)揮。

　　從目前煙草紀檢監(jiān)察部門參與的工作狀況來看，紀檢監(jiān)察部門在工程項目招投標、資產處置、物資采購、工程驗收等具體業(yè)務工作中實行事前、事中和事后監(jiān)督，涉及工作面不斷擴張，工作任務越來越多。有的工作甚至超出了紀檢監(jiān)察職能的職責范圍，影響了自身集中精力抓反腐倡廉的主要職能，造成執(zhí)紀監(jiān)督職責弱化。轉職能定位就是要把紀檢監(jiān)察部門從復雜的工作事務中解脫出來，一心專注自己的主業(yè)業(yè)務，做好黨風廉政建設和反腐敗相關工作，真正發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督職能。

　　二是轉方式。紀檢監(jiān)察部門要切實推進監(jiān)督實效，要以預防為主，不斷推進反腐敗懲防體系工作的開展。規(guī)范權力的運行，加強過程的跟蹤督察及檢查力度，主抓工作重點，關注重點領域，及時查找和發(fā)現(xiàn)存在的有苗頭性問題，及時堵塞漏洞；改進信訪舉報機制，做到件件有著落，事事有回音；加快執(zhí)紀辦案模式，對違紀違規(guī)“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息；要高度重視問責制度，從事前、事中、事后監(jiān)督向問責轉變，使終把預防腐敗作為貫穿生產經營的管理之中，把推進廉政防控體系作為反腐倡廉的有效途徑。轉方式的定位就是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式，拓寬思維，靈活運用執(zhí)紀監(jiān)督、專項審計調查、效能監(jiān)察等重要方式，確保開展一項工作檢查，查清一項工作的每個環(huán)節(jié)，規(guī)范管理此項工作。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時通報，上下形成“不敢腐，不能腐、不想腐、不愿腐”的思想意識，營造風清氣正的良好工作環(huán)境。

　　三是轉作風。紀檢監(jiān)察部門干部要不斷提升作風形象，即：以身作則，敢于碰硬，深入查擺和分析紀檢監(jiān)察隊伍建設的問題與不足，切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。紀檢監(jiān)察干部要不斷學習強化業(yè)務技能的提升，做到“打鐵還需自身硬”的深刻道理。在實際工作中該宣傳到位的政策禁令第一時間落實宣傳并制定教育措施。要強化責任擔當意識，對違紀違規(guī)問題敢于較真，敢于碰硬，真正讓規(guī)章制度使之成為工作中的“高壓線“，警示大家不能觸摸，營造自覺遵守各項規(guī)章制度的良好氛圍。轉作風的定位就是紀檢監(jiān)察部門干部要自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭改進“四風”，以實際行動帶頭落實中央八項規(guī)定精神。嚴格要求自己，對于腐敗問題敢動真碰硬，痛下決心問責，大膽管理，自覺接受再監(jiān)督。