煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　十八大召開(kāi)后，新一屆中央政治局議定“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”八項(xiàng)重要舉措，反映出中國(guó)未來(lái)施政的動(dòng)向，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈反應(yīng)。煙草行業(yè)提倡作風(fēng)建設(shè)由來(lái)已久，從姜成康局長(zhǎng)提出“四要”，到國(guó)家局下發(fā)關(guān)于“六個(gè)嚴(yán)禁，一個(gè)嚴(yán)控”的規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理要求，都從不同的角度反映了行業(yè)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重視。良好的作風(fēng)建設(shè)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是建設(shè)更加規(guī)范、更富效率中國(guó)煙草的要求，也是保持行業(yè)持續(xù)健康、規(guī)范安全發(fā)展的需要。

　　ISO9000質(zhì)量管理體系——作風(fēng)建設(shè)體系化的有效路徑

　　“好的事物重在持續(xù)發(fā)展，重在取得實(shí)效?！睔v來(lái)開(kāi)展的作風(fēng)整頓，沒(méi)有用體系的思想去推進(jìn)，沒(méi)有用體系的方法和工具去支撐，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)“喊口號(hào)”多于“求實(shí)效”，以致作風(fēng)建設(shè)真的變成了一陣風(fēng)。其實(shí)，作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要變成一種習(xí)慣，形成一種常態(tài)，把改進(jìn)作風(fēng)落到實(shí)處還要建立一套好的制度和機(jī)制。將作風(fēng)建設(shè)與ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)相結(jié)合，運(yùn)用體系的思想、體系的方法從根本上對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。該體系是各國(guó)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，具有廣泛的適應(yīng)性和針對(duì)性。在煙草行業(yè)貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高煙草企業(yè)運(yùn)作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性，樹(shù)立煙草企業(yè)良好形象，推進(jìn)煙草企業(yè)作風(fēng)建設(shè)有著重要意義。

　　ISO9000質(zhì)量管理體系——作風(fēng)建設(shè)策劃的制度保證

　　煙草工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及到銷(xiāo)售、采購(gòu)、生產(chǎn)、技術(shù)、物流、質(zhì)量等諸多環(huán)節(jié)，形成了一整條企業(yè)價(jià)值鏈。價(jià)值鏈上的每個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程環(huán)環(huán)相套，每個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程既有自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域要求，而且對(duì)上下游的環(huán)節(jié)也有相關(guān)要求。而在具體工作過(guò)程中引入ISO9000體系，將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、流程用制度的形式固化下來(lái)，把企業(yè)各項(xiàng)工作流程要求落到實(shí)處。從而使企業(yè)所有員工謹(jǐn)慎、合理地開(kāi)展工作，自覺(jué)養(yǎng)成按程序辦事，形成講程序、重程序、守程序的習(xí)慣。建立和完善作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制要切實(shí)發(fā)揮制度監(jiān)督的作用，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，將對(duì)工作質(zhì)量的管理，從對(duì)工作結(jié)果的管理轉(zhuǎn)移到對(duì)工作過(guò)程的管理上來(lái)，對(duì)有可能影響工作質(zhì)量的情況做到早發(fā)現(xiàn)﹑早處理﹑早解決，進(jìn)而為全面履行職責(zé)提供了保證。

　　ISO9000質(zhì)量管理體系——作風(fēng)建設(shè)實(shí)施的理念支撐

　　領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，企業(yè)的顧客最有發(fā)言權(quán)。煙草工業(yè)企業(yè)的顧客包括內(nèi)部顧客員工，包括外部顧客、商業(yè)公司、零售戶(hù)、消費(fèi)者，同時(shí)也包括企業(yè)的利益相關(guān)者供應(yīng)商、合作伙伴等。這就需要企業(yè)通過(guò)調(diào)查﹑識(shí)別并理解顧客的需求和期望，全面掌握顧客需求，并隨時(shí)根據(jù)需求確定相關(guān)的工作目標(biāo)。而這些都與ISO9000質(zhì)量管理體系“八項(xiàng)基本原則”中的“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”和“與供方的互利關(guān)系”這兩項(xiàng)原則相符。貫徹這兩項(xiàng)原則，可以從思想認(rèn)識(shí)上解決“為誰(shuí)行政﹑為誰(shuí)掌權(quán)﹑為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。體現(xiàn)“服務(wù)為王”的理念，得到顧客的關(guān)注、理解與支持，形成良性的互動(dòng)和循環(huán)，以正確的導(dǎo)向推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)順利實(shí)施。

　　ISO9000質(zhì)量管理體系——作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督的科學(xué)途徑

　　作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行的好不好，到不到位，需要靠科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法和嚴(yán)格的考核機(jī)制。質(zhì)量管理體系最顯著的特點(diǎn)在于過(guò)程控制，它能有效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)，建立起內(nèi)部有制約，外部有監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。為監(jiān)測(cè)作風(fēng)建設(shè)的運(yùn)行效果提供了一整套從目標(biāo)指標(biāo)的制定、分解、檢查到績(jī)效考核的完整的科學(xué)方法。

　　煙草企業(yè)堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的考評(píng)指標(biāo)，分解落實(shí)到部門(mén)、到崗位。通過(guò)內(nèi)審、管審、專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常檢查、在線(xiàn)監(jiān)控等體系審核的手段，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，挖掘業(yè)務(wù)運(yùn)行不到位背后的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，提出整改建議下達(dá)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)限期整改。對(duì)于企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程設(shè)置控制點(diǎn)，進(jìn)行在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行情況。對(duì)于涉及作風(fēng)建設(shè)的“兩項(xiàng)工作”推進(jìn)，利用信息化技術(shù)全面固化操作環(huán)節(jié)，通過(guò)流程固化實(shí)現(xiàn)過(guò)程規(guī)范、監(jiān)督到位、信息公開(kāi)透明。將作風(fēng)建設(shè)與績(jī)效掛鉤、與薪酬掛鉤，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，發(fā)揮好目標(biāo)績(jī)效的導(dǎo)向作用。

　　ISO9000質(zhì)量管理體系——作風(fēng)建設(shè)改進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力

　　為切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)作風(fēng)，煙草企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況采取了一些措施，但如何保證措施的有用、好用、管用，如何保持其符合性、有效性、適應(yīng)性。ISO9000質(zhì)量管理體系本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)改進(jìn)的體系，對(duì)企業(yè)各部門(mén)現(xiàn)有的規(guī)章制度﹑辦事流程進(jìn)行全面梳理和再造。對(duì)已經(jīng)成熟且行之有效的，予以確認(rèn)；對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的，予以廢止；對(duì)需要完善的，予以補(bǔ)充；對(duì)還沒(méi)有建立的，予以建立。

　　作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的另一個(gè)內(nèi)生動(dòng)力是靠創(chuàng)新，煙草企業(yè)體系建設(shè)強(qiáng)調(diào)要以觀念創(chuàng)新、體系機(jī)制創(chuàng)新為創(chuàng)新之本。帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等其他創(chuàng)新，體系建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)從根本上保證了企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)必須創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作載體。充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正做到“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”。切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的正能量，為推動(dòng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)提供了用之不竭的動(dòng)力。

　　導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)煙草企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，樹(shù)立良好形象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有益探索和嘗試。但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步探索實(shí)踐，在總結(jié)中提高，不斷推動(dòng)煙草行業(yè)作風(fēng)建設(shè)再上新水平。