煙草在線專稿　　大力推進基層黨組織持續(xù)提高黨建科學(xué)化水平，既是全面強化基層黨組織和黨員先進性建設(shè)要求，又是增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項重要而緊迫的任務(wù)。而將精益理念融入基層黨建工作，對于持續(xù)規(guī)范黨建管理，提高黨建工作效率，落實從嚴治黨的具體要求，具有重要的推動作用。

　　一、精益理念融入基層黨建工作的意義

　　精益理念融入基層黨建是提升科學(xué)水平的現(xiàn)實需要。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是黨的建設(shè)規(guī)律的重要體現(xiàn)。精益管理作為經(jīng)過實踐證明行之有效的科學(xué)管理方法，從最初在生產(chǎn)系統(tǒng)的管理實踐成功，現(xiàn)已經(jīng)逐步延伸到企業(yè)的各項管理業(yè)務(wù)，也由最初的具體業(yè)務(wù)管理方法，上升為戰(zhàn)略管理理念。將精益理念融入基層黨建工作，通過有效使用精益管理工具和方法，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，持續(xù)改進基層黨建管理短板，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上，必將取得實實在在的成效。

　　精益理念融入基層黨建是全面從嚴治黨的必然要求。黨的十九大提出了一系列全面從嚴治黨的新觀點、新要求、新部署，深化了我們黨對于自身建設(shè)規(guī)律的認識，開啟了全面從嚴治黨的新階段。全面從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。借鑒精益管理的規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化理念，加強黨建機制建設(shè)，夯實制度基礎(chǔ)，明確工作程序，既是建立科學(xué)合理、務(wù)實管用的黨建制度體系的現(xiàn)實需要，也是保持黨建工作系統(tǒng)配套、科學(xué)規(guī)范、明確具體的重要抓手。

　　精益理念融入基層黨建是創(chuàng)新黨建工作的有效途徑。黨建水平的提升，離不開工作理念與方法的創(chuàng)新。精益管理主要強調(diào)以問題為導(dǎo)向，通過系統(tǒng)應(yīng)用價值流分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、持續(xù)改善等精益管理主要方法手段，結(jié)合實際系統(tǒng)開展精益（創(chuàng)新）管理、政研課題、效能監(jiān)察等項目，解決基層黨建管理流程中的浪費。通過精益理念融入基層黨建工作能有效解決基層黨建工作中工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、工作程序不夠規(guī)范等問題，使基層黨組織進一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完善整改措施、推動工作落實，不斷激發(fā)基層黨組織比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，實現(xiàn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，為努力續(xù)寫“貴煙制造”新篇章，提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

　　二、貴陽卷煙廠辦公室推行精益黨建的探索與實踐

　　細化制度保障體系，提高工作效率。辦公室黨總支緊緊圍繞新形勢下基層黨建工作的新任務(wù)和新要求，一方面按照“系統(tǒng)、規(guī)范、實用”的原則，在工廠《黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用手冊》的基礎(chǔ)上，對歷年來下發(fā)的各項黨建規(guī)章制度進行了系統(tǒng)的梳理、補充和更新。同時，結(jié)合基層黨組織的實際，對不合時宜的及時廢棄，整合交叉的內(nèi)容，對存在缺失的進行完善，進一步健全、完善和細化了基層黨建工作制度，明確了黨總支、黨支部、黨小組及黨員的工作職責(zé)和目標(biāo)，形成了指導(dǎo)基層黨建工作規(guī)范運行的標(biāo)準(zhǔn)制度文本。另一方面以“加強‘五個建設(shè)’、做到‘三個突出’”的“5+3”黨建工作思路，和“持續(xù)提升‘三大效率’、著力實施‘五大制造’”的“3+5”為發(fā)展工作重點為主線，按照辦公室黨總支職能職責(zé)要求，優(yōu)化完善了各項業(yè)務(wù)制度，并建立了黨支部、黨員推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化任務(wù)清單，明確了基層黨建工作圍繞中心抓黨建的責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。

　　優(yōu)化黨建工作流程，規(guī)范黨建管理。辦公室黨總支結(jié)合實際，一方面應(yīng)用價值流分析，對現(xiàn)有黨建工作流程進行再細化、再規(guī)范、再設(shè)計，制定了基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確了工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，使每項工作形成“PDCA”循環(huán)，切實做到有章可循、有據(jù)可依、有責(zé)可究，進一步優(yōu)化完善了基層黨建工作流程。另一方面，以《貴陽卷煙廠“標(biāo)準(zhǔn)化（示范）黨支部”達標(biāo)考核評分表》為著力點，參照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，以明確范圍、嚴格標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)督的原則，對基層黨組織工作資料進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮黨建資料在服務(wù)和推動基層黨建工作中的重要作用，切實提升黨建工作檔案規(guī)范化管理水平。

　　量化黨建指標(biāo)評價，發(fā)揮先鋒作用。精益管理的核心是持續(xù)改善。建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制和工作績效評估機制，是實現(xiàn)持續(xù)改善的有效路徑。辦公室黨總支以始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作思路，緊緊圍繞工廠黨委年度工作要點、月度黨建工作目標(biāo)、部門業(yè)務(wù)工作重點，結(jié)合基層黨組織16項進步度考評指標(biāo)、97項指標(biāo)職能職責(zé)指標(biāo)、員工績效評價指標(biāo)，以定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合方式，搭建了黨員考評指數(shù)，形成以黨支部為主體、黨小組為重點、黨員為關(guān)鍵的責(zé)任體系，通過對照標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，強化過程控制，即可以提高基層黨組織和黨員持續(xù)改進的針對性和主動性，又不斷增強了全體黨員融入中心抓黨建的責(zé)任心，使基層黨建工作規(guī)范有序運行，達到黨建工作持續(xù)改進、穩(wěn)步提升的實際效果。

　　將精益理念融入基層黨建工作實施精益黨建管理，其目標(biāo)是始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，推動基層黨建工作向制度規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考評指標(biāo)化的精益管理邁進，有利于細化制度保障體系提高工作效率，有利于優(yōu)化黨建工作流程規(guī)范黨建管理，有利于量化黨建指標(biāo)評價發(fā)揮先鋒作用，切實推進基層黨建工作科學(xué)化水平的提升。