在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用方興未艾的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加廣闊的發(fā)展空間，積極搶抓新機(jī)遇、擁抱數(shù)字化，將新技術(shù)、新手段應(yīng)用于推動社會經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展中去已是大勢所趨?！爸腔埸h建”，正是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，打造集黨務(wù)管理、政治生活、教育培訓(xùn)、互動交流等為一體的黨建工作平臺，構(gòu)建資源共享、實(shí)時感知、開放互聯(lián)、智能分析的黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作的信息化應(yīng)用、服務(wù)和管理。圍繞黨中央對新時代黨建工作的最新部署，落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨等相關(guān)文件精神的要求，緊密結(jié)合煙草行業(yè)工作實(shí)際，如何因勢利導(dǎo)，有效地運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，構(gòu)建“智慧黨建”，提升黨建工作質(zhì)量，是一個值得我們思考和探討的問題。

　　一、“智慧黨建”的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因

　　當(dāng)前，煙草行業(yè)以不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平，持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。但是，在收獲成果的同時，黨建工作在引入“互聯(lián)網(wǎng)+”、構(gòu)建新時代“智慧黨建”時仍存在一些不足之處，主要表現(xiàn)為：

　　一是管理體系有待進(jìn)一步健全。目前，以筆者所在江西南昌市煙草專賣局（公司）為例，黨建管理體系基本覆蓋了黨建工作的主要內(nèi)容。在黨的組織人事管理方面，編制了黨組工作規(guī)則、機(jī)關(guān)黨委議事規(guī)則等制度；在黨的日常事務(wù)管理方面，發(fā)布了黨務(wù)公開管理辦法、黨員干部基層聯(lián)系點(diǎn)工作等制度；在黨內(nèi)教育活動方面，制定了黨組中心組理論學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則，不斷規(guī)范基層黨組織“三會一課”實(shí)施方案；在黨內(nèi)考核監(jiān)督方面，形成了黨建工作聯(lián)動考核體系、基層黨組織工作考核辦法等規(guī)定。但是，“智慧黨建”管理仍處于初期階段，相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，相應(yīng)工作目標(biāo)仍較為粗獷，管理體系仍需繼續(xù)健全和完善。

　　二是頂層設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，一些同行業(yè)單位在“智慧黨建”探索中，各有側(cè)重、有所突破：有的搭建了黨建工作網(wǎng)，作為企業(yè)黨建工作對外的“第一窗口”；有的建立了基層黨校，運(yùn)用黨建+“微”平臺等模式推動黨的宣傳教育和黨內(nèi)外信息交流工作；而筆者所在的江西省局，則創(chuàng)新啟動了黨建信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，南昌市局作為第一批試點(diǎn)單位，以黨員積分制管理為抓手，搭建了自有平臺“南煙智慧e黨建”App，集“信息發(fā)布、內(nèi)部管理、數(shù)據(jù)共享、學(xué)習(xí)考核”為一體，推動黨建工作效能的大提升。但是，在使用信息化平臺過程中，會不斷發(fā)現(xiàn)一些問題，及時評估、資源整合、改進(jìn)完善等方面仍有待加強(qiáng)，特別是如何基于較為成熟的黨建管理體系，從戰(zhàn)略高度，總體設(shè)計(jì)黨建平臺的目標(biāo)定位，明確引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后將實(shí)現(xiàn)的新興工作模式，據(jù)此制定黨建平臺的技術(shù)、功能、數(shù)據(jù)等架構(gòu)，以及功能、性能等要求，是一個不小的難題。

　　三是迭代能力有待進(jìn)一步提升。新時代信息化技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)信息傳播速度也隨之不斷加快，基層黨組織所積累的能量未能通過信息化手段及時放大，有時甚至出現(xiàn)了非官方媒體傳播消息速度快于官方媒體的現(xiàn)象，這些都給“智慧黨建”平臺提出了非常高的要求。但是，自主研發(fā)的平臺在人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等方面都難以與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”這種“官方平臺”媲美，更新、迭代的頻率和能力還有待進(jìn)一步提升。

　　針對以上這些不足之處，究其產(chǎn)生原因，筆者認(rèn)為，有以下幾點(diǎn)：

　　一是對構(gòu)建“智慧黨建”的重要性認(rèn)識不足。一些單位受傳統(tǒng)黨建思維影響，依舊滿足于完成上級布置的任務(wù)，較少積極主動采取創(chuàng)新的方式方法來開展工作；黨員在黨建活動中的主觀能動性也不強(qiáng)，很少思考如何創(chuàng)新黨建工作，如何與“當(dāng)下熱點(diǎn)”聯(lián)系起來，活動內(nèi)容的分析、拓展不夠充分，對構(gòu)建“智慧黨建”的重要性認(rèn)知不夠深刻。

　　二是對“智慧黨建”的謀篇布局思考不足。一些單位在開展“智慧黨建”工作時，對如何結(jié)合實(shí)際工作、融合中心工作開展的具體方案考慮不夠詳盡。沒有認(rèn)識到只有和中心工作、創(chuàng)新難點(diǎn)、社會發(fā)展熱點(diǎn)相結(jié)合，才能有效推動黨建工作發(fā)展，沒能全面、長遠(yuǎn)地考慮“智慧黨建”工作，也沒能真正調(diào)動起廣大黨員的積極性，黨員先鋒示范效果沒有很好地發(fā)揮出來。

　　三是對“智慧黨建”的考核激勵力度不大。雖然一些單位采取各種辦法進(jìn)行“智慧黨建”工作試點(diǎn)、探索，但大多數(shù)以“政治任務(wù)”“工作要求”貫徹落實(shí)下去，有效的考核、激勵手段不多，因此大部分單位以“完成任務(wù)”為目標(biāo)，成熟、完備、有效的平臺較少，“智慧黨建”的提升空間還較大。

　　二、構(gòu)建“智慧黨建”的必要性

　　（一）提升黨建工作水平的必要前提

　　黨中央曾明確要求不斷提升黨建工作的科學(xué)技術(shù)水平，創(chuàng)新黨建工作，構(gòu)建創(chuàng)新型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型黨建工作模式。結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)特點(diǎn)將“智慧黨建”應(yīng)用到黨建實(shí)踐中，不僅是滿足黨中央政策需求的必然選擇，也是提升黨建工作科學(xué)技術(shù)水平，推動黨建工作創(chuàng)新化建設(shè)和發(fā)展的必經(jīng)之路；不僅可以優(yōu)化黨建工作方式方法，創(chuàng)新發(fā)展理念，凝聚群眾力量，還有利于上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督審查黨建工作發(fā)展現(xiàn)狀，為黨建工作增添發(fā)展動力，促使黨建工作與時俱進(jìn)，向著更高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)黨建執(zhí)政能力的重要手段

　　利用“智慧黨建”平臺開展黨建工作，不僅能使黨建工作主題更鮮明，還能進(jìn)一步明確黨建工作的任務(wù)和目標(biāo)，使黨建系統(tǒng)更為完善。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于黨建工作的各個環(huán)節(jié)，使各個環(huán)節(jié)銜接得更為緊密，有利于加深黨員干部對黨建工作的認(rèn)知，增加黨建工作的美譽(yù)度，調(diào)動參與黨建工作的積極性，為之后的工作提供經(jīng)驗(yàn)，提升黨建工作質(zhì)量，強(qiáng)化黨建工作創(chuàng)新發(fā)展效果，有效提升黨建的執(zhí)政能力。

　　（三）發(fā)揮黨建戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵載體

　　利用“智慧黨建”大數(shù)據(jù)核心技術(shù)及發(fā)展理念，可以不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，更好地發(fā)揮黨員干部的先鋒示范作用，提升黨組織在發(fā)展過程中的影響力、號召力，提高黨建工作的效率，增強(qiáng)黨員之間的凝聚力，推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，使黨建工作更具戰(zhàn)斗力。

　　（四）促進(jìn)黨群關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　利用“大數(shù)據(jù)思維”構(gòu)建“智慧黨建”平臺，可以更加準(zhǔn)確地把握每個階段黨與群眾的需求，通過對基礎(chǔ)信息的采集、管理、開發(fā)和運(yùn)用，對黨建工作更科學(xué)地進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理與個性化服務(wù)，形成特色、達(dá)成影響、獲得成效，真正使其成為全面從嚴(yán)治黨的工作平臺、與時俱進(jìn)的黨員教育平臺、聯(lián)系服務(wù)群眾的互動平臺，更是廣大黨員和群眾喜聞樂見的“精神家園”。

　　三、新形勢下構(gòu)建“智慧黨建”的有效路徑

　　構(gòu)建“智慧黨建”，勢必需要以線上平臺為依托，“南煙智慧e黨建”就是在這樣的背景下產(chǎn)生。它于2018年11月份試運(yùn)行，擁有近20個月的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全市系統(tǒng)14個黨支部、257名黨員全部納入平臺進(jìn)行信息化管理。基于對該平臺的實(shí)踐基礎(chǔ)以及行業(yè)“智慧黨建”的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，構(gòu)建“智慧黨建”應(yīng)從以下幾個方面著手：

　　（一）深刻認(rèn)識構(gòu)建“智慧黨建”的重要性，在制度建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)上下功夫。

　　工作理念轉(zhuǎn)變是新形勢下構(gòu)建“智慧黨建”的首要前提，要在與時俱進(jìn)、一切從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧等過程中深化認(rèn)識黨建工作信息化、智慧化，在理解“智慧黨建”內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、要求等過程中提升對其思想認(rèn)識，對構(gòu)建“智慧黨建”有較高的接受度、敏感度，高度重視的同時將其放在重要位置。要在深刻理解構(gòu)建“智慧黨建”過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一滯后的黨建工作理念，充分認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”才是黨建工作的新模式，是適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的有效措施，使黨建工作煥發(fā)生機(jī)活力的同時最大化提升黨建工作實(shí)效性。雖然目前中央和上級黨委沒有相關(guān)的指導(dǎo)性實(shí)施方案，全國也少有成功范本可以借鑒，但構(gòu)建“智慧黨建”到底應(yīng)涵蓋什么內(nèi)容、如何涵蓋，就非常需要我們在實(shí)踐中深入把握黨中央和上級黨委最新會議精神，針對在黨建方面提出的新要求、新任務(wù)等，完善“智慧黨建”內(nèi)容，構(gòu)建“智慧黨建”制度體系，做好頂層設(shè)計(jì)，真正依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，推進(jìn)黨建基礎(chǔ)管理工作的信息化、規(guī)范化、高效化。

　　（二）持續(xù)完善“智慧黨建”平臺功能性能，在標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)范化建設(shè)上下功夫。

　　以“南煙智慧e黨建”平臺經(jīng)驗(yàn)為啟發(fā)，它包括“講政治有信念”“講規(guī)矩有紀(jì)律”“講道德有品行”“將奉獻(xiàn)有作為”“我的支部”“個人中心”6大模塊共48個子系統(tǒng)，集合了黨員理論學(xué)習(xí)、黨務(wù)知識宣傳、黨員發(fā)展、“三會一課”情況、黨員政治生日、黨員監(jiān)督管理、支部結(jié)對共建、黨員知識競賽、先鋒創(chuàng)績、志愿服務(wù)以及崗位創(chuàng)新等功能。因此，筆者認(rèn)為，新形勢下的“智慧黨建”平臺除了涵蓋學(xué)習(xí)教育、組織人事、黨內(nèi)活動、文化價(jià)值傳播、法規(guī)制度建設(shè)、執(zhí)行監(jiān)督和黨群服務(wù)等重點(diǎn)管理事務(wù)和內(nèi)容，充分發(fā)揮平臺黨務(wù)工作“工具書”的作用，還特別應(yīng)當(dāng)注重標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，在強(qiáng)化政治功能、優(yōu)化組織設(shè)置、建強(qiáng)班子隊(duì)伍、抓實(shí)黨員教育管理、嚴(yán)格制度落實(shí)、履行主體責(zé)任等內(nèi)容上狠下苦功，有機(jī)融合到“智慧黨建”平臺中，形成有本單位特色的黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　　（三）著力打通“智慧黨建”基層工作交流，在聯(lián)動考核、智能評價(jià)上下功夫。

　　新形勢下的“智慧黨建”平臺，應(yīng)當(dāng)以對接中組部全國黨員管理信息系統(tǒng)為目標(biāo)，導(dǎo)入黨員和黨支部的基礎(chǔ)信息，同時滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)務(wù)兩方需求，根據(jù)不同黨建工作主體開發(fā)不同的應(yīng)用模塊，建成集教育、宣傳、服務(wù)、管理、分析等功能于一體，統(tǒng)一的基層黨建綜合管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)中還可自主建立具體的工作推進(jìn)平臺，督促工作落到實(shí)處，并能針對黨員干部建立紀(jì)實(shí)管理、交流互動模塊，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員教育，促進(jìn)互動交流。另外，要按照“分類定責(zé)、統(tǒng)分結(jié)合、積分量化、多維評價(jià)”的原則，建立量化黨建活動過程與成效的積分制評價(jià)辦法，不僅著眼于“規(guī)定動作”，還涵蓋“自選動作”，形成智能化評價(jià)管理體系。各級黨支部和黨員的積分由系統(tǒng)進(jìn)行線上實(shí)時統(tǒng)計(jì)排名，結(jié)合黨建考核制度和基層黨建督查工作機(jī)制，線下以督促、抽查、考核、驗(yàn)證等方式，通過線上線下“雙管齊下”，形成全方位、多維度的黨建工作立體量化考核評價(jià)體系，綜合評價(jià)黨組織的活動和黨員行為，成為建設(shè)高質(zhì)量的干部隊(duì)伍的“金鑰匙”。

　　綜上所述，“智慧黨建”既是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、思維發(fā)展的產(chǎn)物，也是黨的建設(shè)與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已滲透到各行各業(yè)并進(jìn)行了深度融合，因此，我們要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，將信息化積極融入到黨建工作的各個領(lǐng)域，進(jìn)一步推動黨建工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、人工智能等信息技術(shù)的深度融合，構(gòu)建符合實(shí)際的“智慧黨建”平臺，努力在新一輪信息技術(shù)革命中成為引領(lǐng)先鋒的一員。

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