——《以品牌需求為導(dǎo)向　深入推進(jìn)煙葉資源配置方式改革》

　　4月22日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局就2016年煙葉訂單生產(chǎn)試點(diǎn)工作印發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)要以工業(yè)企業(yè)品牌需求為導(dǎo)向，以滿足卷煙品牌發(fā)展原料需要為目標(biāo)，以田間消化處理不適用煙葉為抓手，深入推進(jìn)煙葉資源配置方式改革，探索煙葉原料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高優(yōu)質(zhì)原料供給能力。

　　通知明確，在工商企業(yè)充分銜接的基礎(chǔ)上，2016年在云南、貴州等12個(gè)省（市）安排煙葉訂單生產(chǎn)試點(diǎn)基地單元103個(gè)，對(duì)應(yīng)浙江、湖南等8家省級(jí)工業(yè)企業(yè)，訂單需求量474.14萬(wàn)擔(dān)，確保工業(yè)需求滿足率達(dá)到95%以上，煙葉等級(jí)合格率達(dá)到80%以上。

　　通知對(duì)煙葉訂單生產(chǎn)試點(diǎn)工作提出五點(diǎn)要求：一要切實(shí)做好政策宣傳。廣泛開(kāi)展市場(chǎng)形勢(shì)、技術(shù)措施、扶持政策的宣傳活動(dòng)，使地方政府和廣大煙農(nóng)充分了解煙葉訂單生產(chǎn)的重要意義。二要科學(xué)制定實(shí)施方案。結(jié)合工業(yè)企業(yè)品牌需求，制定試點(diǎn)工作方案，對(duì)訂單生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、具體標(biāo)準(zhǔn)、工作步驟、政策保障等作出明確規(guī)定。三要強(qiáng)化工商深度協(xié)作。省級(jí)局（公司）要積極與對(duì)口工業(yè)公司就技術(shù)方案、工作措施等細(xì)節(jié)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商討論并完善生產(chǎn)技術(shù)方案；省級(jí)工業(yè)企業(yè)要確定差異化生產(chǎn)措施和具體政策，在技術(shù)培訓(xùn)、過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)督方面加大參與力度。四要提高工業(yè)需求滿足率。加強(qiáng)工商交流，優(yōu)化工作措施，完善政策保障，形成完備的操作流程、技術(shù)要點(diǎn)、保障體系，不斷提升訂單生產(chǎn)工作水平。五要維護(hù)煙農(nóng)合理收益。采取封閉運(yùn)行方式開(kāi)展試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉訂單生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)扶持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用扶持資金，確保專(zhuān)項(xiàng)扶持資金落到實(shí)處。

　　三、“煙草產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)著極其重要的地位和作用，尤其是2016年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，云南煙草能夠主動(dòng)應(yīng)對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力、穩(wěn)住陣腳，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。”

　　——《云南省省長(zhǎng)主持召開(kāi)云南煙草工作座談會(huì)》

　　4月27日，云南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳豪主持召開(kāi)煙草工作座談會(huì)。陳豪強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，云南煙草要堅(jiān)定信心，穩(wěn)定發(fā)展，保持在中國(guó)煙草行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，充分發(fā)揮煙草產(chǎn)業(yè)作為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”、產(chǎn)業(yè)建設(shè)“火車(chē)頭”作用，繼續(xù)為全省實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

　　在聽(tīng)取了云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理朱紹明，云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）局長(zhǎng)、總經(jīng)理余云東等的工作匯報(bào)后，陳豪指出，煙草產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)著極其重要的地位和作用，尤其是2016年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，云南煙草能夠主動(dòng)應(yīng)對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力、穩(wěn)住陣腳，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。

　　面對(duì)2016年以來(lái)嚴(yán)峻的煙草發(fā)展形勢(shì)，陳豪強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)定信心，保持定力。既要高度重視存在的問(wèn)題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要堅(jiān)定信心，看到云南煙草通過(guò)長(zhǎng)期構(gòu)建的完整產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代技術(shù)裝備、知名卷煙品牌、優(yōu)秀員工隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)改革創(chuàng)新，挖掘潛力，努力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二要抓好原料，打牢基礎(chǔ)。云南煙草產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)是煙葉，要繼續(xù)把控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、突出特色放在煙葉工作的首要位置，提升優(yōu)質(zhì)煙葉供給能力；要深入推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)煙葉生產(chǎn)研究，確保煙葉科技水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。三要深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，牢牢牽住卷煙銷(xiāo)量這個(gè)“牛鼻子”，突出精準(zhǔn)發(fā)力，努力通過(guò)創(chuàng)新供給滿足消費(fèi)需求、創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)。四要緊盯市場(chǎng)，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)。要進(jìn)一步細(xì)化“一省一策”銷(xiāo)售舉措，通過(guò)健全有效的市場(chǎng)壓力傳導(dǎo)機(jī)制，加快推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)模式轉(zhuǎn)型。要?jiǎng)?chuàng)新與外省市聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)模式和工商協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，加大境外市場(chǎng)拓展力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大云產(chǎn)卷煙的市場(chǎng)份額。五要營(yíng)造環(huán)境，形成合力。全省各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極有為，切實(shí)營(yíng)造有利于煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題；工商兩家要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，促進(jìn)云南煙草產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共贏發(fā)展，打贏“十三五”開(kāi)局攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)全面小康和全面脫貧目標(biāo)作貢獻(xiàn)。　

　　四、“一是細(xì)化出口回流違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化出口卷煙全過(guò)程管理。三是共同建立出口回流卷煙防控機(jī)制?！?/strong>