煙草在線專稿

國(guó)內(nèi)煙草一周綜述

　　9月15日正值中秋佳節(jié)，福建經(jīng)歷了2016年以來(lái)全球最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”的侵襲，福建煙草上下聯(lián)動(dòng)，面對(duì)災(zāi)難不退縮，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)組織搶險(xiǎn)搶救，冒險(xiǎn)奮戰(zhàn)在抗擊臺(tái)風(fēng)的第一線，最大程度的避免了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　凌晨3點(diǎn)05分，2016年第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”在廈門翔安正面登陸。此次臺(tái)風(fēng)為2016年來(lái)全球最強(qiáng)、新中國(guó)成立以來(lái)閩南地區(qū)最強(qiáng)，所過(guò)之處城市受淹、樹木傾倒、設(shè)施損壞、水電路訊中斷……特別是廈門全城電力供應(yīng)基本癱瘓、全面停水，損失極為嚴(yán)重。【福建煙草人抗擊臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”保生產(chǎn)（圖）】

　　中秋節(jié)前，工信部黨組成員、中紀(jì)委駐工信部紀(jì)檢組組長(zhǎng)金書波在西藏?zé)煵菡{(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注煙草行業(yè)駐村維穩(wěn)和援藏扶貧兩件大事。

　　9月13日，金書波在西藏?zé)煵菡{(diào)研。并提出要抓好“兩件大事”。一是抓好駐村維穩(wěn)大事。要把駐村工作做好做實(shí)，做成樣板，確保駐村工作在全區(qū)始終保持先進(jìn)水平；通過(guò)駐村培養(yǎng)干部，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能力過(guò)硬、群眾信任的干部隊(duì)伍；抓好駐村扶貧工作，選準(zhǔn)發(fā)展思路，細(xì)化工作措施，促進(jìn)駐村點(diǎn)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。二是抓好援藏扶貧大事。要抓好煙草行業(yè)援藏精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧努力使農(nóng)牧民群眾走向富裕；加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)把錢用好、把好事辦好。【金書波：抓好駐村維穩(wěn)、援藏扶貧兩件大事】

　　9月15日，金書波在西藏自治區(qū)還調(diào)研了國(guó)家局援藏扶貧項(xiàng)目山南市扎囊縣苗木種植示范基地。金書波提出，援藏扶貧項(xiàng)目要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，與文化產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和易地扶貧搬遷有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使扶貧援助資金發(fā)揮最大效益；要高水平規(guī)劃好扶貧項(xiàng)目，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保扶貧項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，努力把煙草行業(yè)援藏扶貧項(xiàng)目打造成全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的示范工程。還要求西藏?zé)煵菀獙W(xué)習(xí)借鑒全行業(yè)在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、易地扶貧搬遷等方面積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)，務(wù)求援藏扶貧工作取得實(shí)效。受益地區(qū)要充分發(fā)揮煙草行業(yè)扶貧援助資金聯(lián)動(dòng)效益，以煙草行業(yè)5億元扶貧投入為支點(diǎn)，撬動(dòng)國(guó)家扶貧資金、銀行貸款、民間資本投入，打造更大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。【金書波在西藏扎囊縣調(diào)研國(guó)家局援藏扶貧項(xiàng)目】

　　扶貧方面，國(guó)家煙草專賣局出資為湖北金嶺村建設(shè)了光伏發(fā)電項(xiàng)目，為其貧困戶提供了長(zhǎng)期的收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)了扶貧從‘輸血’到‘造血’的轉(zhuǎn)變。

　　2016年，國(guó)家局出資50萬(wàn)元用于幫扶金嶺村建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣矊?duì)金嶺村閑置土地進(jìn)行了規(guī)劃，利用國(guó)家局扶貧資金布設(shè)總面積800多平方米的太陽(yáng)能電池板，建設(shè)裝機(jī)容量60千瓦的光伏電站，創(chuàng)造了光伏發(fā)電扶貧新模式。項(xiàng)目建成后，金嶺村的光伏電站所發(fā)電量將進(jìn)行并網(wǎng)，每年能有7萬(wàn)元左右的電費(fèi)收入，且能持續(xù)收入25年以上，可促進(jìn)村集體持續(xù)穩(wěn)定增收，有效助力當(dāng)?shù)刎毨舾纳粕a(chǎn)生活條件。【國(guó)家局“光伏發(fā)電”項(xiàng)目助力湖北金嶺村脫貧】

　　專賣方面，煙草行業(yè)不僅加強(qiáng)了毗鄰地區(qū)的執(zhí)法力度，而且和公安部聯(lián)合開始籌建涉煙情報(bào)研判室，旨在維護(hù)“兩煙”市場(chǎng)環(huán)境，提高市場(chǎng)凈化率。

　　9月8日，國(guó)家局專賣司聯(lián)合公安部經(jīng)偵局在滬召開涉煙情報(bào)研判室籌建協(xié)調(diào)會(huì)。該涉煙情報(bào)研判室的建立，旨在通過(guò)整合歷年來(lái)涉煙違法犯罪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，總結(jié)涉煙犯罪特征指標(biāo)，建立識(shí)別積分模型，最終研判生成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的批量情報(bào)線索，從而達(dá)到精準(zhǔn)鎖定、精準(zhǔn)打擊的目的。2016年7月開展的打擊涉煙經(jīng)濟(jì)犯罪集群戰(zhàn)役集中收網(wǎng)行動(dòng)已部分應(yīng)用了情報(bào)研判技術(shù)，成效十分顯著。【煙草、公安聯(lián)合開展涉煙情報(bào)研判室籌建工作】

　　為進(jìn)一步構(gòu)筑“兩煙”打假打私防線，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為，近日，滇黔桂三省（區(qū)）六州（市）局、陜鄂川毗鄰五市分別加強(qiáng)毗鄰地區(qū)協(xié)作執(zhí)法力度，建立邊界煙草市場(chǎng)聯(lián)打聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。【加強(qiáng)毗鄰地區(qū)執(zhí)法力度　維護(hù)“兩煙”市場(chǎng)環(huán)境】

　　控?zé)煼矫?#xff0c;9月19日上午，北京市控制吸煙協(xié)會(huì)介紹了新近研發(fā)的控?zé)煂?shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)。這套名為“控?zé)熞粡垐D”的系統(tǒng)已經(jīng)登錄“首都之窗”、“北京市衛(wèi)生計(jì)生委”、“北京控?zé)焻f(xié)會(huì)”等網(wǎng)站，市民可在這些網(wǎng)站查詢。自此，市民發(fā)現(xiàn)哪里有違法吸煙的情況，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)、動(dòng)動(dòng)手指就能舉報(bào)。【北京控?zé)熗对V實(shí)時(shí)地圖上線（圖）】

　　中秋佳節(jié)舉家團(tuán)圓之時(shí)，煙草人舍小家為大義，頑強(qiáng)抵抗了臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”的侵襲；看到貧困村鎮(zhèn)，煙草人授人予“漁”，實(shí)現(xiàn)了扶貧從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變；同時(shí)，煙草人不忘加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)部毗鄰地區(qū)的合作，加強(qiáng)了和公安部的信息合作及情報(bào)研判技術(shù)；在互聯(lián)網(wǎng)+與控?zé)熛嘟Y(jié)合的技術(shù)的應(yīng)用中，控?zé)熜蝿?shì)變得日趨嚴(yán)峻……煙草人經(jīng)歷了不平凡的一周，我們看到的盡是煙草人的頑強(qiáng)拼搏與自強(qiáng)不息。我們?cè)趯?duì)吸煙問(wèn)題口誅筆伐的同時(shí)，是否還應(yīng)該客觀理性的看待煙草人的努力和鮮為人知的付出呢……

國(guó)際煙草一周綜述

　　本周國(guó)際頻道為大家?guī)?lái)新一期的煙草環(huán)球資訊，金秋九月，法規(guī)類資訊此起彼伏，阿曼迎來(lái)了17年來(lái)又一次的煙草制品提稅，稅率同比增長(zhǎng)100%，力度之大直接導(dǎo)致卷煙價(jià)格提升，幾家歡樂(lè)幾家愁。美國(guó)紐約當(dāng)局將美國(guó)的快遞業(yè)巨頭聯(lián)合包裹服務(wù)公司（UPS）告上法庭，并敦促聯(lián)邦法官判決該公司支付超過(guò)8.72億罰款，理由是UPS非法運(yùn)送超過(guò)68.3萬(wàn)箱的免稅卷煙。加拿大又一省份愛(ài)德華王子島禁止售賣薄荷煙以及其它加香煙草制品。美國(guó)食品與藥物管理局（FDA）向銷售電子煙的網(wǎng)上賣家發(fā)出警告信，強(qiáng)調(diào)向未成年人出售電子煙屬違法行為將面臨罰款。更有日本煙草稅構(gòu)成和占比的獨(dú)家國(guó)外來(lái)搞報(bào)道。煙葉方面，津巴布韋原白人種植園首次由中國(guó)人接管。中國(guó)投資者的觸角延伸到了全球最好的煙葉國(guó)，同時(shí)也是津巴布韋全國(guó)最好的傳統(tǒng)煙草產(chǎn)區(qū)之一。

　　據(jù)報(bào)道，阿曼完成了17年來(lái)第一次對(duì)卷煙和其它煙草制品增加賦稅，由此導(dǎo)致了煙價(jià)上漲。衛(wèi)生部管轄下的《國(guó)家煙草控制委員會(huì)》資深顧問(wèn)Jawa AL Lawati博士告訴《阿曼時(shí)報(bào)》國(guó)家的煙草稅提到了40%，提升20%。提稅后，現(xiàn)在在阿曼購(gòu)買一包卷煙要比原來(lái)多支付20%。政府此次將煙草制品的賦稅提高到40%，增長(zhǎng)達(dá)到100%，顯示了降低吸煙率的目標(biāo)。這意味著之前一包1里亞爾的卷煙現(xiàn)在需要支付1.2里亞爾。阿特拉斯醫(yī)院內(nèi)科專家Pradeep Maheshwari博士說(shuō)，“是的，我絕對(duì)相信通過(guò)此次卷煙提價(jià)，卷煙消費(fèi)水平會(huì)降低。但并不意味著每個(gè)人都會(huì)戒煙，但是低收入人群會(huì)對(duì)購(gòu)買卷煙思量再三。這是很好的前進(jìn)的一步?！蓖瑫r(shí)他還說(shuō)吸煙對(duì)健康非常有害，會(huì)導(dǎo)致各種疾病包括癌癥在內(nèi)。他聲明，“有些人甚至?xí)l(fā)展為心血管和呼吸系統(tǒng)的疾病，所以人們需要節(jié)制吸煙。”次煙草制品提稅是既巴林王國(guó)2016年1月和沙特阿拉伯2016年3月提稅之后的行動(dòng)?？ㄋ?、阿聯(lián)酋和科威特還沒(méi)有執(zhí)行新的稅率。《國(guó)家煙草控制委員會(huì)》資深顧問(wèn)Jawad Al Lawati博士指出卷煙價(jià)格在今后還會(huì)有進(jìn)一步的增長(zhǎng)。這是第一次提價(jià)，第二次將很快到來(lái)。一外籍人士Suraj，他個(gè)人每天吸一包煙，他表示，盡管對(duì)于有些煙民，很難產(chǎn)生多大影響，但是相信低收入群體在執(zhí)行新稅率以后會(huì)轉(zhuǎn)向一個(gè)更為廉價(jià)的品牌。

　　日本卷煙產(chǎn)品價(jià)格包括了國(guó)家煙草稅、地方煙草稅、煙草特別稅、消費(fèi)稅四種稅金。這些稅金加起來(lái)賦稅率達(dá)到了60%，是日本賦稅率最重的商品之一。卷煙產(chǎn)品的稅種構(gòu)成：國(guó)家煙草稅：106.04日元（24.1%）；地方煙草稅：122.44日元（27.8%）；道府縣煙草稅：17.20日元（3.9%）；市町村煙草稅：105.24日（23.9%）；煙草特別稅：16.40日元（3.7%）；消費(fèi)稅：32.59日元（7.4%）。一盒440日元的卷煙當(dāng)中，賦稅合計(jì)277.47日元/盒（63.1%）。與其他商品相比，卷煙產(chǎn)品的賦稅率算得上是最高水準(zhǔn)了。

　　周一，紐約當(dāng)局將美國(guó)的快遞業(yè)巨頭聯(lián)合包裹服務(wù)公司（UPS）告上法庭，并敦促聯(lián)邦法官判決該公司支付超過(guò)8.72億罰款，理由是UPS非法運(yùn)送超過(guò)68.3萬(wàn)箱的免稅卷煙。本次由曼哈頓聯(lián)邦法官負(fù)責(zé)的非陪審團(tuán)審判是由紐約州總檢察長(zhǎng)埃里克?施耐德曼提起訴訟的，此舉作為紐約州打擊從低稅地區(qū)走私香煙的持續(xù)努力的一部分。紐約當(dāng)局的律師Lilia Toson在開場(chǎng)白中對(duì)美國(guó)地區(qū)法官