煙草在線專稿　　江西省宜春市奉新縣煙草專賣局以“打造一套行之有效的制度體系、打造一個清風正氣的監(jiān)督屏障、打造一個特色鮮明的廉潔文化品牌”為核心，運用多種手段，大力推進黨風廉政建設(shè)，營造了“制度護廉、監(jiān)督保廉、文化育廉”的良好氛圍。如今，清風正氣和崇尚清廉正在企業(yè)蔚然成風。

　　制度護廉

　　2014年7月10日，奉新縣局正式出臺《黨組會議事規(guī)則》，對“三重一大”決策事項執(zhí)行進行規(guī)范，這是該局進一步念好制度“緊箍咒”的又一項重要舉措。

　　反腐倡廉，制度優(yōu)先，該局結(jié)合涉及行業(yè)和環(huán)節(jié)較多的工作實際，抓住容易滋生腐敗的重點崗位和重要環(huán)節(jié)，以制度護廉為抓手，夯實基礎(chǔ)，強化防控，有效規(guī)避反腐倡廉建設(shè)的風險。奉新縣局以強化內(nèi)部管理為重點，制定了崗位標準化管理體系，明確了各職能部門的管控重點。尤其是在黨風廉政制度建設(shè)方面，建立健全了《黨風廉政建設(shè)責任制》等各項規(guī)章制度20余項，既確保了縣局管理的規(guī)范運營，又為黨風廉政建設(shè)提供了制度上的保障。

　　“以制度管人，以制度管事”。該局突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位“三個重點”，以民主監(jiān)督為重點，建立了黨務(wù)公開、企務(wù)公開、“三重一大”（重大事項決策、中層干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）集體決策等監(jiān)督制度，明確了企業(yè)規(guī)范運行和科學決策的基本原則和要求，發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督積極性。

　　在落實黨風廉政建設(shè)責任制上，該局努力做到“四個堅持”：堅持領(lǐng)導干部個人重大事項必須向組織如實報告制度；堅持領(lǐng)導干部接受群眾評議和監(jiān)督制度；堅持紀檢監(jiān)察組織負責人述職制度；堅持“一崗雙責”和誰主管誰負責的制度。與此同時，奉新縣局通過廣泛征求意見，認真梳理業(yè)務(wù)流程，形成了涵蓋專業(yè)管理和縣局職能管理的《廉潔風險防控手冊》，覆蓋多個業(yè)務(wù)流程和30余個廉潔風險點，取得了廉潔風險防控的積極成果，進一步夯實了風險防范措施和廉潔從業(yè)標準。

　　監(jiān)督保廉

　　每年初，奉新縣局的領(lǐng)導都要與各部門簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，這是該局以監(jiān)督保廉為抓手，強化機制，創(chuàng)新載體，有效提高反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，以此打造清風正氣的監(jiān)督屏障。

　　縣局建立了領(lǐng)導人員廉潔談話、述廉議廉和招標監(jiān)督管理等制度，明確了監(jiān)督的重點和步驟。縣局黨組做到“兩個結(jié)合”，即在新任免的中層干部中，堅持開展任前談話、日常廉潔談話和誡勉談話相結(jié)合；堅持縣局紀檢監(jiān)察與全體黨員簽訂廉潔承諾相結(jié)合。同時在每年召開的職工大會上，要求班子成員進行述廉，從“德、能、勤、績、廉”五個方進行考評，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　為切實加強對縣局重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，奉新縣局結(jié)合企業(yè)廉潔從業(yè)要求，提出了“三杜絕”、“四不準”，使全局黨員干部明確廉潔從業(yè)的具體要求。

　　“三杜絕”指杜絕利用職務(wù)便利為本人或他人從事牟利活動；杜絕在物資采購選擇等項目運作過程中應(yīng)招標環(huán)節(jié)，規(guī)避招標或虛假招標，或者指使、授意參與招標人員向他人透漏應(yīng)當保密的與招標有關(guān)的情況和資料；杜絕利用職權(quán)吃拿卡要，接受或者索取服務(wù)對象提供的不正當利益。

　　“四不準”是不準將履行工作職責以外的費用列入職務(wù)消費；不準到本單位以及網(wǎng)點報銷應(yīng)當由個人支付的費用；不準違反規(guī)定超標報銷差旅費、大手大腳和鋪張浪費；不準在使用信用卡、簽單等形式消費時，不提供原始憑證和情況說明。

　　在規(guī)范員工行為，強化員工監(jiān)督約束機制上，縣局領(lǐng)導班子成員和關(guān)鍵崗位人員堅持每年簽訂“廉潔從業(yè)”承諾書，公開承諾事項，接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導干部建立廉潔檔案，作為廉潔從業(yè)依據(jù)。

　　近年來，縣局紀檢監(jiān)察組織堅持參與公司招標活動，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，共監(jiān)督各類招標60余項，不僅促進了招標的公開、公平、公正，還避免了“暗箱操作”和人情標等不廉潔行為，維護了企業(yè)利益。

　　文化育廉

　　“以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑”、“弱水三千，取一瓢足飲，多則無益；米粟萬種，僅三餐果腹，無欲為高……”像這樣朗朗上口、發(fā)人省醒的格言警句，每逢中秋、春節(jié)等節(jié)日期間，縣局員工每月都能從手機上收到幾條。近3年來，該局共舉辦“四風”專題教育、典型案例剖析、觀看警示教育片等反腐倡廉警示教育20多場次。

　　該局以黨課講廉為抓手，組織開展了“一把手”講廉潔黨課活動，由縣局黨組書記和黨支部書記講廉潔黨課。在發(fā)揮“一把手”示范作用的同時，通過座談交心，幫助和督促干部算好政治賬、事業(yè)賬、家庭賬，確保公司始終有一個風清氣正的良好工作環(huán)境，不僅增強了“一把手”廉潔自律的自覺性和主動性，而且拓展了講廉潔黨課活動的說服力、感染力。

　　江西省宜春市奉新縣煙草專賣局自成立以來，未發(fā)現(xiàn)任何違紀違法和貪污腐敗現(xiàn)象。