煙草在線專稿　　近日，在黨的十八屆四中全上，黨中央作出了依法治國的重要決定，提升了法治在國家治理中的重要地位。作為煙草企業(yè)，落實好依法治國的重要部署，一個重要的方面就是要做到依法治企，做到依法治企首要的就是必須依法經(jīng)營。

　　一、依法經(jīng)營的意義

　　依法經(jīng)營對于煙草企業(yè)有著重要的意義。

　　（一）煙草專賣法的需要。國家對煙草行業(yè)實行的專賣管理的制度，也就是對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。煙草專賣法及其實施條例都對煙草專賣品經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的管制，各級煙草企業(yè)必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營，而不能像一般的企業(yè)那樣有較大的經(jīng)營自由權(quán)，比如生產(chǎn)計劃、價格、原料、銷售渠道等。為了確保各級企業(yè)能規(guī)范地在法律規(guī)定的范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營，行業(yè)還實行了內(nèi)部專賣管理制度，對工業(yè)企業(yè)實行內(nèi)管駐廠制度，對每一環(huán)節(jié)都實行嚴(yán)格的監(jiān)控。因此，依法經(jīng)營，這是落實煙草專賣法的應(yīng)有之義。

　　（二）解決現(xiàn)實問題的需要。近年來，行業(yè)實行了嚴(yán)格的規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的措施，出臺了“五條禁令”、“一嚴(yán)控六嚴(yán)禁”等行業(yè)規(guī)定，開展了一個又一個專項整治活動，生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步的規(guī)范。但是現(xiàn)實工作中，一些不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營也還存在，倒買倒賣、違規(guī)搭售、違規(guī)串貨、批大戶等現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，這些都是無視法律，無視煙草專賣法律法規(guī)的行為。因此，必須加大法治力度，把偏離法治軌道的行為及時回位。

　　（三）實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。專賣制度是行業(yè)發(fā)展之本，一切危害專賣制度的行為必須要堅決的糾正。特別是由于行業(yè)體制和商品的特殊性，往往成為社會關(guān)注的焦點，如果再加上行業(yè)不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營而成為負(fù)面新聞，那對專賣制度的沖擊是巨大的。因此，行業(yè)廣大員工必須要遵循國家政策，樹立法治精神、增強法治意識，嚴(yán)格自律，不隨波逐流，嚴(yán)格在煙草專賣法律法規(guī)和國家局政策的范圍內(nèi)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，不能為了短期的利益而犧牲行業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展。

　　二、實現(xiàn)依法經(jīng)營的想法

　　十八屆四中全會提出了許多新措施新思路，新穎而務(wù)實，這為煙草企業(yè)進(jìn)行依法經(jīng)營提供了有力的指導(dǎo)。

　　（一）要提高認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會會議作出的重要決策，把思想統(tǒng)一到黨中央的部署上來。煙草行業(yè)本身就是一個法治色彩深厚的行業(yè)，各項工作必須嚴(yán)格按照煙草專賣法律法規(guī)來運作，在當(dāng)前黨中央把依法治國作為基本方略給予高度重視的精神下，我們更要增強自覺性，嚴(yán)格依法經(jīng)營。

　　（二）加強經(jīng)營人員的法律培訓(xùn)。依法經(jīng)營依法辦事的前提是懂法。各級經(jīng)營管理人員要結(jié)合自身崗位實際情況，以十八屆四中全會召開為契機，有針對性的學(xué)習(xí)與履行職責(zé)有關(guān)的規(guī)定，并熟記于心。各單位要加強培訓(xùn)力度，通過聘請專家輔導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)懂行人員的上課等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)方面的培訓(xùn)。

　　（三）加強制度建設(shè)。制度是根全，依法經(jīng)營的前提是有法可依有規(guī)可依。在煙草專賣法及其實施條例的框架下，認(rèn)真對本單位有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理，根據(jù)廢止、修訂、保留、新建等類型，作出相應(yīng)的完善，確保制度規(guī)定的有效、完善、可行。

　　（四）強化問責(zé)。違法必究是法治建設(shè)的關(guān)鍵，要對違法決策違法經(jīng)營的責(zé)任人進(jìn)行追究。各級監(jiān)督人員要提高業(yè)務(wù)水平，增強責(zé)任意識，從嚴(yán)從實要求，切實增強監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的能力。對要強化監(jiān)督問責(zé)，對于工作中失職、瀆職，嚴(yán)重違反專賣法律法規(guī)，損害企業(yè)和群眾利益造成不良影響問題，要按照制度規(guī)定對責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。通過問責(zé)，發(fā)揮警示作用，努力形成“不敢”違法的氛圍，切實增強法治的嚴(yán)肅性。