煙草在線專稿　　四川蘆山強烈地震后，中小客戶恢復(fù)經(jīng)營能力相對滯后，再加上營銷網(wǎng)建工作的深入推進，使無證戶沒有了供貨渠道，無證戶為了經(jīng)濟利益，從擁有大量卷煙貨源的卷煙零售大戶處進貨銷售。本文對卷煙零售大戶進行了界定，并對形成原因進行了分析，并結(jié)合災(zāi)區(qū)市場的實際情況，對如何監(jiān)管與有效控制卷煙零售大戶提出了意見，希望能對縣級煙草公司加強卷煙零售大戶監(jiān)管有所幫助。

　　一、卷煙零售大戶存在的問題及原因分析

　　（一）卷煙零售大戶具有很強的市場示范作用。由于其經(jīng)營能力強，卷煙吞吐量大，是卷煙零售市場的風(fēng)向標(biāo)，有很強的示范作用。

　　（二）卷煙零售大戶是影響市場穩(wěn)定的重要因素。多年來的專賣管理實踐表明，卷煙零售大戶守法經(jīng)營，則零售市場秩序總體平穩(wěn)；卷煙零售大戶違法抬頭，則零售市場出現(xiàn)波動。

　　（三）卷煙零售大戶是影響規(guī)范經(jīng)營的重要因素。零售大戶經(jīng)營行為規(guī)范與否，還將影響行業(yè)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營。

　　二、災(zāi)區(qū)市場卷煙零售大戶現(xiàn)階段特征

　　蘆山縣位于四川盆地西緣，屬雅安，盆地周山區(qū)縣。由于地理位置較為特殊，對于防止非法卷煙流入雅安市起著至關(guān)重要的作用。所以蘆山地區(qū)卷煙零售大戶呈現(xiàn)出以下幾點特征：

　　（一）鮮明的農(nóng)村山區(qū)區(qū)域的特征。蘆山地區(qū)處于大山環(huán)繞之中，交通不便，加之蘆山地區(qū)無礦產(chǎn)等資源，特色農(nóng)產(chǎn)品不多，造成蘆山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

　　（二）經(jīng)營和輻射能力較強的特征。中小戶零售戶有時由于卷煙送貨不及時，或者緊俏卷煙稀少，為了滿足自身經(jīng)營需求，也使他們從卷煙零售大戶處進貨，使卷煙零售大戶經(jīng)營規(guī)模進一步擴大。

　　（三）強烈的災(zāi)后重建階段牲特征。隨著災(zāi)后重建步伐的加快，務(wù)工人員不斷涌入蘆山地區(qū)，為蘆山地區(qū)卷煙的銷量攀升提供了大量的消費人群，隨著卷煙銷量的不斷增加，促使蘆山地區(qū)卷煙零售大戶規(guī)模進一步擴大，每月超兩千卷煙零售大戶數(shù)量也呈上升趨勢。

　　三、災(zāi)區(qū)市場卷煙零售大戶的監(jiān)管難度

　　（一）維權(quán)意識的封閉加大了監(jiān)管難度。蘆山本地人員在其經(jīng)營的區(qū)域有著外地人沒有的人脈優(yōu)勢，使得其獲得了占領(lǐng)市場的先機，由于其廣闊的人脈優(yōu)勢加之當(dāng)?shù)孛癖姺忾]的維權(quán)意識，使得一些出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，加大了專賣管理的難度。

　　（二）震后創(chuàng)傷的抵觸加大了監(jiān)管難度。受地震影響，蘆山民眾的情緒波動較大，房屋的受損，拆遷重建等因素的出現(xiàn)，使得卷煙零售戶對于市場的例行檢查也持一定的抵觸情緒，而這種情況對于掌握了部分市場也有著廣闊人脈的卷煙零售大戶來說更甚。

　　（三）重建帶來的機遇加大了監(jiān)管難度。許多零售戶無法購到更多緊俏卷煙的時候，就會從卷煙零售大戶處購買，而當(dāng)卷煙零售大戶也沒有那么多緊俏貨源的時候，“未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨”等違法行為就會不斷滋生，從而加大了對于卷煙零售大戶的監(jiān)管難度。

　　四、災(zāi)區(qū)市場卷煙零售大戶監(jiān)管有效途徑

　　通過規(guī)范卷煙零售大戶經(jīng)營行為，促進卷煙零售市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為不斷規(guī)范，對于卷煙市場穩(wěn)定有序發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。要想切實做好蘆山地區(qū)卷煙零售大戶的監(jiān)管工作，應(yīng)從以下幾個有效途徑出發(fā)：

　　（一）堅持公開、公平、公正合理分配貨源，嚴(yán)格控制卷煙零售大戶規(guī)模和比例。

　　（二）堅持開展無證戶綜合治理，推動零售戶合理布局，削減卷煙零售大戶影響力。

　　（三）堅持加強大戶監(jiān)管，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進行業(yè)內(nèi)部卷煙經(jīng)營進一步規(guī)范。

　　（四）堅持實行明碼標(biāo)價，保持市場價格堅挺，維護和鞏固煙草市場經(jīng)濟秩序?！?/p>

　　結(jié)語：卷煙零售大戶作為卷煙經(jīng)營的一個重要組成部分，在卷煙經(jīng)營當(dāng)中起著重要的作用。只有不斷引導(dǎo)，不斷向其灌輸規(guī)范經(jīng)營的理念，才能使他們在整個卷煙市場當(dāng)中起到規(guī)范經(jīng)營的帶頭作用；只有不斷完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，強化內(nèi)部監(jiān)管，才能更好的從內(nèi)而外打擊涉煙違法活動，進一步的穩(wěn)定卷煙市場；只有不斷的探尋研究卷煙零售大戶的監(jiān)管途徑，不斷創(chuàng)新管理理念，將其落實到實際管理當(dāng)中，才能更好的促進卷煙市場的良性循環(huán)，確保行業(yè)發(fā)展有一個規(guī)范、有序的市場環(huán)境，使行業(yè)發(fā)展建立在扎實的市場基礎(chǔ)之上，進一步維護國家煙草專賣制度。