煙草在線專稿　　“你有吸煙的自由，但你不能自由吸煙。”這句話從側(cè)面反映出“最強(qiáng)禁煙令”的內(nèi)涵。

　　2014年11月24日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委起草的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并公開征求社會(huì)意見。這也是我國(guó)首次擬制定行政法規(guī)來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施禁煙，本條例覆蓋范圍之廣，對(duì)象之多也被人們譽(yù)為“最強(qiáng)禁煙令”。

　　然而，《條例》出臺(tái)的同時(shí)，不少人也提出了質(zhì)疑，從2003年11月中國(guó)加入世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約控?zé)煹饺缃竦摹白顝?qiáng)控?zé)熈睢?#xff0c;對(duì)吸煙限制的條例越來(lái)越多，也越來(lái)越嚴(yán)，但成效卻難以盡如人意。筆者認(rèn)為，要落實(shí)“全面禁煙”，制定切實(shí)可行的相關(guān)法規(guī)固然重要，但社會(huì)大眾的共同努力才是關(guān)鍵。培養(yǎng)公民良好的煙品煙德才能從根本上做到全面禁煙，減少二手煙的危害。

　　從各個(gè)不同方面來(lái)看，目前我國(guó)控?zé)煹默F(xiàn)狀表現(xiàn)出以下特征：

　　一、公共場(chǎng)所禁煙現(xiàn)狀不一。連日來(lái)，筆者走訪了多個(gè)公共場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院、大型超市、校區(qū)教學(xué)樓、公交車等場(chǎng)所，禁煙效果較為明顯，少見有人在里面抽煙。即使有些煙民煙癮較重也會(huì)比較自覺的走出門口再點(diǎn)燃香煙。而像是飯店、茶樓、網(wǎng)吧、會(huì)所等相對(duì)娛樂性偏重的公共場(chǎng)所，禁煙效果較差，即使張貼了“禁止吸煙”標(biāo)志，依然隨處都能見到吸煙現(xiàn)象。是因?yàn)槲覀兊南嚓P(guān)控?zé)煑l例在前者實(shí)施較好而后者實(shí)施較差嗎？是因?yàn)槲覀儗?duì)前者吸煙處罰重而后者處罰輕嗎？是因?yàn)榍罢邿熋裆俣笳邿熋裆賳?#xff1f;顯然不是，差距的是人們對(duì)這些地方持有的不同心理罷了。人們總是覺得在一些文化，醫(yī)療，教育場(chǎng)所應(yīng)該彰顯出自己優(yōu)良的社會(huì)公德心，而在娛樂，休閑，餐飲等場(chǎng)所時(shí)行為表現(xiàn)得分有所下滑。無(wú)法長(zhǎng)久保持高標(biāo)準(zhǔn)要求自己折射出的是社會(huì)公德建設(shè)體系的缺失，也是禁煙難的癥結(jié)所在。

　　二、衛(wèi)生間變煙室。假如在公共場(chǎng)所想抽煙而附近不允許吸煙時(shí)，你會(huì)選擇怎么辦？在走訪中大部分人給出了同一個(gè)答案：“上衛(wèi)生間”。是的，我們似乎已經(jīng)習(xí)慣了在衛(wèi)生間吸煙或是被吸煙，心里也不會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的排斥感。然而，在衛(wèi)生間吸煙造成的危害無(wú)論是對(duì)自己還是他人都將更大。其一，廁所中氨氣的含量比較高，吸煙時(shí)一般吸氣要加深，這就會(huì)增加氨氣的吸入量。進(jìn)入人體的氨氣增加，上呼吸道受到刺激加重，身體的防御能力就會(huì)降低，很容易患呼吸道方面的疾病。其二，廁所中氧氣的含量低，在廁所內(nèi)吸煙，由于煙草燃燒不完全，一氧化碳、尼古丁、焦油等有害物質(zhì)的吸入量會(huì)增大，對(duì)人大腦皮層的損害更為嚴(yán)重。這種狀況所蘊(yùn)含的潛臺(tái)詞便是：很多人是具有一定社會(huì)公德的，但是硬件設(shè)施還有待完善。

　　三、被吸煙情況無(wú)人勸阻?，F(xiàn)實(shí)生活中，公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象出現(xiàn)后，只需要任何人善意提醒一句，超過半數(shù)吸煙者會(huì)將煙頭熄滅。然而正是這些最廣泛的“監(jiān)督者”們，卻總是默默忍受著二手煙的危害。這一現(xiàn)象表明人們大多有著多一事不如少一事的心理。覺得二手煙的危害還不足以讓自己開口制止，殊不知正是這種心理才使得公共場(chǎng)所總有那么一支難以熄滅的香煙。當(dāng)有一天，社會(huì)主義公德建設(shè)日趨完善，社會(huì)大眾真正形成公共場(chǎng)所禁止吸煙的潛意識(shí)，那么距離大家都能對(duì)二手煙說“不”的那一天也就不遠(yuǎn)了。

　　總之，《條例》雖然制定了吸煙罰款50-500元不等的罰款，但是基于現(xiàn)狀，吸煙的處罰如何分級(jí)分檔，誰(shuí)來(lái)罰，怎么罰等一系列的實(shí)際操作性仍然有待商榷。同時(shí)，僅僅依靠強(qiáng)制性的措施禁煙仍然難以從根本上消除公共場(chǎng)所吸煙的現(xiàn)象。只有完善社會(huì)公德建設(shè)，提高社會(huì)文明水平，在人們腦海中形成公共場(chǎng)所禁止吸煙的意識(shí)，每當(dāng)吸煙時(shí)都會(huì)考慮周圍人們的感受，那么社會(huì)公德，這“沉睡的執(zhí)法者”距離蘇醒也就不遠(yuǎn)了！