??? 煙草在線據(jù)中國青年網(wǎng)報道??? 9日是中國簽署《煙草控制框架公約》5周年，中國承諾2014年1月9日前，在室內(nèi)公共場所和室內(nèi)工作場所實(shí)現(xiàn)100%禁煙。但“中國失約，已成定局”。（《京華時報》1月4日）

　　據(jù)說，按照中國政府于2003年11月與世界衛(wèi)生組織簽署的《煙草控制框架公約》，自2011年1月9日起，中國將在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙?，F(xiàn)在距離目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的規(guī)定日期只有5天，看來，中國真的不可能在五天之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國公共場所完全禁止吸煙了。那么，豈不是中國與《煙草控制框架公約》失約？

　　我對這條新聞有點(diǎn)懷疑。誰說“中國五年室內(nèi)控?zé)煶兄Z基本失敗”？我把新聞反復(fù)讀了，沒有找到這些話的來源，很可能是記者自己的評述。5年到期之時，中國政府有沒有履行所簽署的國際公約規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)該由政府出面，作出一個權(quán)威的說明，例如，起碼由8部委組成的《煙草控制框架公約》履約工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員發(fā)言，這樣才有公信力，而媒體記者的單方面結(jié)論，多少缺乏權(quán)威性。

　　但我又感到這個判斷并非謬誤。我記起2013年的“5·11新聞”事件。去年5月10日，衛(wèi)生部召開新聞發(fā)布會，衛(wèi)生部婦社司司長楊青介紹說，為了履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第八條的目標(biāo)，衛(wèi)生部將于明年率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療系統(tǒng)的100%無煙。然而，5月11日，這條新聞卻被誤讀并突然放大，“明年我國公共場所將實(shí)現(xiàn)全面禁煙”成為各大報紙頭條。于是衛(wèi)生部門出面辟謠?？梢?#xff0c;第八條的目標(biāo)真的只能在醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，而不可能實(shí)現(xiàn)在全國的公共場所禁煙。

　　中國政府積極參與了《煙草控制框架公約》的締結(jié)過程，并于2003年11月簽署了公約。2005年8月，十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第17次會議批準(zhǔn)了該公約。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，自己簽署的公約豈能不履行？履行情況又豈能不公布？同時，也應(yīng)該把履約情況向國內(nèi)人民公布。難道因?yàn)槁募s情況很差，就一聲不響，報喜不報憂？

　　另外，我也有點(diǎn)為政府擔(dān)心，當(dāng)時簽署《煙草控制框架公約》是否不夠慎重？我們五年沒有實(shí)現(xiàn)公共場所全面禁煙，今年才打算實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療場所禁煙，就是把原來承諾的目標(biāo)向后推遲，究竟什么時候能實(shí)現(xiàn)公共場所禁煙，還是一個不可知之?dāng)?shù)。因?yàn)樾l(wèi)生部的官員去年就說了，“明年兌現(xiàn)全國公共場所禁煙的承諾，實(shí)際上很難，甚至全國實(shí)現(xiàn)公共場所禁煙，還需要幾代人的努力。”既然需要幾代人的努力，當(dāng)時為什么卻簽約承諾2011年1月9日起，實(shí)現(xiàn)全國公共場所禁煙？既然根本做不到，也不打算去做，這個《公約》為什么要簽署？

　　現(xiàn)在真是陷入兩難了。失約已成定局，何時能夠履約還是未知數(shù)，今后怎么辦也沒有新措施出臺，日子就這樣糊里糊涂過下去？當(dāng)然，這可不是媒體記者能回答的，而應(yīng)該政府回答。在履約5周年之際，難道不應(yīng)該回顧總結(jié)、規(guī)劃落實(shí)一番？