煙草在線專稿　　隨著行業(yè)管理規(guī)范化的不斷提升，市場凈化率的不斷提高，涉煙違法案件的隱蔽性在不斷的增強，在卷煙市場監(jiān)管工作中全面推行“APCD”工作法為發(fā)現(xiàn)和查處涉煙違法案件提供了有力的支撐。

　　“APCD”工作法分為“分析（Analysis）、計劃（Plan）、檢查（Check）、處理（Deal　with）”（簡稱apcd）四個步驟，通過單位的各個子系統(tǒng)獲取、分析、應用監(jiān)管對象的各類信息（主要是訂單信息），從中發(fā)現(xiàn)存在問題的疑點，篩選出數(shù)據(jù)異常的卷煙零售戶，從而確定檢查重點對象，更有針對性地進行市場監(jiān)管。這種方式保障了檢查市場的目的性和針對性，提高了檢查市場發(fā)現(xiàn)涉煙違法案件的幾率，避免了無效的檢查和對客戶正常經(jīng)營的干擾。

　　一、從“數(shù)據(jù)”中發(fā)現(xiàn)問題的源頭。

　　隨著市場監(jiān)管水平的不斷提高，涉煙違法的零售客戶的隱蔽性和警覺性更強，如何從信息化系統(tǒng)中篩選出異常的數(shù)據(jù)和零售客戶是關鍵。

　　目前，部分涉煙違法的零售客戶對執(zhí)法人員從系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)客戶的異常信息已經(jīng)有了警覺。因此，這部分客戶在訂購卷煙的時候會有意識的掩蓋自己的違法行為，因此在提取數(shù)據(jù)的時候不僅要關注客戶訂單的突增、突減現(xiàn)象。還要對客戶的訂單從同比和環(huán)比兩個方面上去對比，與往年的銷售情況對比，與近期的銷售情況對比從中發(fā)現(xiàn)存在異常問題的客戶。

　　針對市場的變化情況，發(fā)現(xiàn)不變化的異?？蛻?。在商圈和市場環(huán)境發(fā)生變化時，受到影響的零售客戶就會發(fā)生訂單上變化，如：總量的增長和部分品牌銷售的增長。而存在涉煙違法的零售客戶往往還會按照既定的節(jié)奏訂購卷煙，對市場和商圈的變化反應滯后，這樣的客戶經(jīng)過數(shù)據(jù)的分析，就會發(fā)現(xiàn)異常和問題。

　　有違法違規(guī)記錄的客戶，對這部分客戶要做到緊盯不放，這部分客戶由于受利益的驅(qū)動，往往會再次違法，對這些客戶要突擊檢查，錯時檢查，在他放松警惕的時候進行檢查，從而發(fā)現(xiàn)問題。

　　二、找出問題的同質(zhì)性，有計劃的檢查市場。

　　從全國目前的形勢來看，假冒卷煙案件大幅度減少，真煙非法流通的案件已經(jīng)超過了假煙。這就意味著涉煙案件的減少，絕大多數(shù)零售戶能夠守法經(jīng)營。

　　目前，由于行業(yè)的卷煙銷售工作已經(jīng)到了一個拐點，無論從總量還是結(jié)構來講都到了一個峰值。工業(yè)企業(yè)在高檔卷煙上大做文章，并且分區(qū)域投放，這就給一些違法者帶來了利潤空間。一些違法者從其他地區(qū)購進這種本地區(qū)煙草專賣批發(fā)企業(yè)沒有投放的高檔卷煙，利用高端消費者的獵奇心理，高價銷售，從而獲取利潤。如：貴煙（國酒香）品牌。

　　如果從信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)，本地區(qū)的高檔卷煙銷量下滑，那么就要考慮有外渠道高端品牌流入本地區(qū)市場，這是就要有計劃的對有銷售高檔卷煙能力的客戶，進行有針對性的突擊檢查，對重點戶進行重點蹲守。找出存在問題的同質(zhì)性，看是不是某一個品牌的流入造成的沖擊，應該按照計劃檢查市場，但是不要拘泥于計劃，帶著問題，重點檢查，有針對性的，重點監(jiān)管異常零售客戶、可疑零售戶，勢必會有打擊涉煙案件的顯著成效，提高市場的凈化率，為卷煙銷售、保護零售客戶利益、消費者利益保駕護航。

　　三、要改變固有的習慣。

　　“apcd工作法”的提出，是解決目前專賣執(zhí)法過程中，存在的問題，而不是為了標新立異。因此，在實際工作中，要改變固有的習慣，把“apcd工作法”做為一個解決問題的手段，而不是為了響應上街要求用“APCD工作法”而做一些沒有必要的檔案、痕跡化記錄、工作底稿等。

　　專賣執(zhí)法人員在檢查市場的時候，往往都是按照一條線和一個面的方式檢查，現(xiàn)在通訊手段非常的發(fā)達，有很多零售客戶甚至通過QQ平臺形成了一個網(wǎng)絡。這樣我們在一戶檢查的時候，周邊的客戶很快就會得到了消息，有違法現(xiàn)象的客戶迅速的把有問題的卷煙藏匿。因此，執(zhí)法人員就要結(jié)合從信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的異常問題，采取突擊性、抽查性的檢查方式，對零售客戶采取抽點式的檢查，不再采取大面積的檢查，避免不法分子的警覺和資源的浪費。

　　四、在實際工作中去不斷完善“APCD”工作法。

　　“APCD工作法”做為一項多年市場檢查工作總結(jié)出來的工作方法，具有普遍應用的特征，但是不能生搬硬套，教條的去使用。一線城市與小城市的區(qū)別，城區(qū)與城郊的區(qū)別，城郊與農(nóng)村的區(qū)別，各省市之間的區(qū)別，各地區(qū)之間的區(qū)別都會直接影響到工作法的使用效果，因此，因地制宜，建設性、創(chuàng)新性的使用“APCD工作法”才能發(fā)揮工作法的最大效用。

　　但是不管怎么優(yōu)秀的方法，都要具體的由人去執(zhí)行，因此，提高專賣執(zhí)法人員素質(zhì)和工作能力，強化專賣執(zhí)法人員培訓與教育，切實增強行業(yè)的使命感和價值觀，對工作法的實施方案不斷的改進和提高，提高APCD工作法信息化建設程度，才能更好的運用“APCD工作法”，取得更大的、更卓有成效的成果。