煙草在線專稿　　隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長緩慢的形勢(shì)壓力，一些稅收大戶產(chǎn)業(yè)不斷萎縮，地方政府的稅收受到了嚴(yán)重的影響，煙草國家局號(hào)召全行業(yè)干部員工要銳意改革，積極進(jìn)取，勇敢擔(dān)當(dāng)，努力提升上繳財(cái)政稅收比率，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面，筆者談?wù)勱P(guān)于江西新余市卷煙市場(chǎng)提升問題及解決方法。

　　一、2015年江西新余市卷煙銷售面臨的形勢(shì)與壓力

　　一是國際WTO禁煙框架公約有關(guān)禁煙規(guī)定的影響。近幾年隨著國際WTO框架商貿(mào)公約要求，以及國際國內(nèi)控?zé)煹内厔?shì)，社會(huì)部分人員開始對(duì)煙草行業(yè)有所過分關(guān)注，各地開始陸續(xù)出臺(tái)禁煙管理規(guī)定，如：一些公共場(chǎng)所不能吸煙，政府部門辦公樓（室）內(nèi)不能吸煙等等。

　　二是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走低的影響。近兩年來，新余市經(jīng)濟(jì)增長開始乏力，一些支柱產(chǎn)業(yè)（太陽能、鋼鐵、房地產(chǎn)等）的不景氣，就業(yè)人員崗位減少，外出打工的人員增多，卷煙消費(fèi)人數(shù)下降，消費(fèi)檔次降低，給煙草行業(yè)稅利增長造成影響。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，各地財(cái)政稅收的緊缺，有些政府直接干預(yù)煙草的經(jīng)營與銷售，打亂了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，或多或少的造成了部分卷煙零售客戶的贏利率偏低，在很大程度上形成了零售客戶被動(dòng)式售煙。

　　三是煙草執(zhí)法難度增大。隨著社會(huì)法制的不斷健全，《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》在得到不斷調(diào)整與完善的同時(shí)，還有些條款的設(shè)定也給煙草執(zhí)法帶來很多不界定因素，如：異地卷煙攜帶的規(guī)定，不論從數(shù)量上，還是性質(zhì)上都給非法經(jīng)營卷煙份子留有很大的可乘空間，造成異地卷煙沖擊當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重，影響稅利增長；再比如：零售店內(nèi)的保險(xiǎn)柜，明知里面有非法卷煙，但零售客戶就是不配合，拒絕開啟，煙草執(zhí)法人員也是無耐。

　　四是新余市人口基數(shù)小。過去幾年卷煙銷售人均條數(shù)一直處于全省各地市前列，2014年達(dá)到人均條數(shù)10.44條，位于全省第一，銷售量已基本達(dá)到飽和狀態(tài)，增長空間較小。

　　五是消費(fèi)場(chǎng)所呈減少趨勢(shì)。從去年中央各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行以來，部分酒店、餐飲業(yè)、娛樂場(chǎng)所停業(yè)或者關(guān)閉，一向視為卷煙大量消費(fèi)場(chǎng)所的呈減少趨勢(shì)，大大影響了卷煙消費(fèi)者的消費(fèi)頻次，成為影響卷煙銷售的主要原因之一。

　　二、提升新余市煙草系統(tǒng)上繳財(cái)政稅收空間的幾點(diǎn)思考

　　針對(duì)以上面臨的壓力與形勢(shì)分析，公司領(lǐng)導(dǎo)及各層次、各崗位的人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，認(rèn)真梳理研究，認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手，提升新余市煙草系統(tǒng)上交政府稅收的空間。

　　一是爭(zhēng)取政府支持力度，建立健全多部門協(xié)作機(jī)制。煙草行業(yè)雖然是專營專賣，但由于是特殊行業(yè)，容易造成社會(huì)部分人員的不理解或者仇視心理，在執(zhí)法方面其實(shí)是很弱勢(shì)的群體，給行業(yè)正常的執(zhí)法帶來一定的難度和心理壓力。須借助公安的執(zhí)法力度，重拳打擊卷煙違法行為，借助工商的執(zhí)法權(quán)限整治市場(chǎng)，盡量減少外地卷煙的流入，增加本地卷煙的銷量和占有率。并加大與檢察院和法院的聯(lián)合協(xié)作力度?！?font style="color:#0000ff">　

　　二是加大對(duì)零售客戶的宣傳力度，營造快樂營銷氛圍。應(yīng)加大對(duì)零售客戶的宣傳力度，搭建公司與客戶之間長期溝通的平臺(tái)，分批分片組織客戶進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，允許客戶直接反映問題，局長（經(jīng)理）應(yīng)建立網(wǎng)上熱線，與客戶直接溝通，或者每周每月安排下鄉(xiāng)到客服網(wǎng)點(diǎn)與零售客戶那里進(jìn)行調(diào)研，聽取一線的心聲，及時(shí)解決問題與矛盾，調(diào)整營銷策略，讓廣大零售客戶一起參與到工作中來，為本行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共謀發(fā)展，讓公司與零售客戶達(dá)到共贏。

　　三是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，為銷售卷煙保駕護(hù)航。要建立健全績效考核辦法，以考核為杠桿，加大全方位、全員額的考核力度，對(duì)執(zhí)法有力，辦案有功的人員和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不作為、作為不力的人員和單位進(jìn)行處罰，充分調(diào)動(dòng)專賣人員的工作積極性。同時(shí)還要加大內(nèi)管的監(jiān)管力度，做到規(guī)范銷售，規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)違規(guī)的員工做到堅(jiān)決處理。做到專銷協(xié)作，建立健全專銷協(xié)作機(jī)制，通過專銷協(xié)作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制定科學(xué)合理的營銷策略，使市場(chǎng)銷售最大化和合理化。

　　四是提升品牌培育力度，打牢卷煙市場(chǎng)銷售基礎(chǔ)。首先，通過對(duì)營銷人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)培育品牌的能力，把品牌的培育工作作為一項(xiàng)考核內(nèi)容。其次，加大對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和定期分析，定準(zhǔn)適合本地市場(chǎng)的培育品牌，把準(zhǔn)未來市場(chǎng)消費(fèi)品牌的培育方向。再次，加大對(duì)品牌培育的宣傳力度，與零售客戶共同做好對(duì)品牌的維護(hù)和培育工作。并做實(shí)卷煙信息化工作，強(qiáng)化零售終端建設(shè)，優(yōu)化工作流程，減少零售客戶工作量，站在零售客戶的角度思考問題，解決難題，完善信息系統(tǒng)功能，一切為卷煙銷售服務(wù)，達(dá)到打牢卷煙市場(chǎng)銷售的基礎(chǔ)。

　　五是提升卷煙銷售結(jié)構(gòu)，確保上交稅收率的增長。在市場(chǎng)銷量趨向飽和狀態(tài)時(shí)，提升卷煙銷售結(jié)構(gòu)是解決稅利增長的有效途徑。根據(jù)本地市場(chǎng)的調(diào)研的情況不斷拓展市場(chǎng)空間，從省公司要政策，要計(jì)劃，多與上海中煙、湖南中煙、浙江中煙加強(qiáng)橫向溝通與協(xié)商，加大三大品牌的年進(jìn)貨量，盡量從滿足消費(fèi)者的需求上想辦法，想對(duì)策，提升三大品牌的市場(chǎng)占有率和控制率，確保上交財(cái)政稅利率的增長。