煙草在線專稿　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，煙草行業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展常態(tài)，煙草行業(yè)面臨的形勢更加復(fù)雜多變，面臨的任務(wù)更加艱巨繁重，而作為縣級(jí)煙草專賣局來說，如何確立向?qū)Ｙu管理要紅利的思想，充分發(fā)揮守土有責(zé)的職能作用，為卷煙銷售保駕護(hù)航呢？筆者認(rèn)為，要堅(jiān)持做到“四個(gè)一”。

　　一是要堅(jiān)持一個(gè)“廣”字，加大輿論宣傳力度。

　　輿論宣傳是一切工作的先行器。通過調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，各級(jí)煙草專賣部門都采用各種形式加大了煙草專賣法的宣傳力度，但是由于宣傳的面不廣、宣傳力度不深、宣傳的形式不新和宣傳的效果不透等原因，社會(huì)群眾對(duì)煙草專賣法的了解度、認(rèn)知度還很膚淺，對(duì)煙草專賣法的一些重要條款還認(rèn)識(shí)不到位，更有少部分的法盲對(duì)于從事非法販?zhǔn)劬頍煹男塘P程度并不清楚。

　　對(duì)此，筆者認(rèn)為，作為基層煙草專賣部門，要不斷加大宣傳力度，多層次、多角度、多載體的宣傳《煙草專賣法》的立法宗旨以及一些具體的重點(diǎn)性條文，讓每一個(gè)社會(huì)群眾都能在知法、懂法的基礎(chǔ)上，做到守法，一方面，有效維護(hù)卷煙市場秩序，為卷煙銷售保駕護(hù)航，維護(hù)國家利益；另一方面，也能更加有效地為社會(huì)群眾盡一份普法責(zé)任，防止他們?cè)诓欢ǖ那疤嵯伦龀鲞`法的事，而承擔(dān)違法的責(zé)任和后果。

　　二是要堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字，強(qiáng)化市場監(jiān)管力度。

　　在市場日常監(jiān)管中要堅(jiān)持以“PDCA”的工作方法，積極探索有效的信息反饋、應(yīng)急、處理機(jī)制，讓市場檢查更富有效率。要突出加強(qiáng)對(duì)公開擺賣假私卷煙、亂渠道進(jìn)貨、無證運(yùn)輸、“名煙”回收等重點(diǎn)行為的查處打擊，突出加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效打擊非法運(yùn)輸行為。要以提高市場監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，建立市場監(jiān)管分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場日常監(jiān)管后續(xù)的數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)揮市場線索對(duì)打假破網(wǎng)的促進(jìn)作用，努力在市場監(jiān)管中找線索、在線索排查中破網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管與卷煙打假的有效銜接。

　　三是要堅(jiān)持一個(gè)“深”字，強(qiáng)化協(xié)作配合機(jī)制。

　　要積極尋求地方政府的政策支持，形成政府主導(dǎo)，相關(guān)部門齊抓共管的市場監(jiān)管格局。尤其是要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打假長效機(jī)制建設(shè)，健全與公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門的聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件移送、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督等工作制度，以職能部門和相關(guān)工作人員為紐帶，形成相對(duì)固定的、緊密的、日常的工作關(guān)系，切實(shí)做到正常開展工作聯(lián)系、正常開展情況通報(bào)、正常開展適時(shí)溝通、正常開展定期交流、正常開展聯(lián)合執(zhí)法，謀求觀點(diǎn)共識(shí)，強(qiáng)化協(xié)作配合。

　　四是要堅(jiān)持一個(gè)“狠”字，提升打假破網(wǎng)水平。

　　由于利益的驅(qū)使，在打假打私的高壓環(huán)境下，仍然會(huì)有不少不法分子會(huì)鋌而走險(xiǎn)，利用同一卷煙在不同地區(qū)存在不同價(jià)格的差別搞非法經(jīng)營，而他們的手段越來越多變，越來越網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，嚴(yán)重?cái)_亂了卷煙市場秩序，損害了國家利益。

　　對(duì)此，要堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假破網(wǎng)工作的突出重點(diǎn)，以摧毀涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，針對(duì)難點(diǎn)，創(chuàng)新方法，著力提升打假破網(wǎng)水平。每查處一起案件，都要以“見物、見人、見網(wǎng)”的案件經(jīng)營理念和“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)、有網(wǎng)絡(luò)必有大要案”的打假破網(wǎng)理念為要求，不斷提升案件經(jīng)營深度，加強(qiáng)調(diào)查取證，徹底摸清網(wǎng)絡(luò)案件脈絡(luò)及活動(dòng)規(guī)律；要加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)情報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，完善情報(bào)工作制度，強(qiáng)化情報(bào)分析利用。要充分利用現(xiàn)代科技，為打假破網(wǎng)提供信息支撐和數(shù)據(jù)分析，從而更加準(zhǔn)確的掌握市場動(dòng)態(tài)，甄別案件線索，提高打假破網(wǎng)水平。

　　總之，在卷煙銷售新常態(tài)情況下，專賣管理部門要不斷適應(yīng)新形勢，發(fā)現(xiàn)新問題，采取新舉措，不斷加大市場監(jiān)管力度，全力保持市場凈化水平，為卷煙銷售營銷良好的市場環(huán)境。