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關(guān)于履行好建設(shè)項目安全監(jiān)管責(zé)任的幾點思考

以貴州中煙貴定廠6萬平米煙葉庫建設(shè)安全監(jiān)管為例
2015年02月04日 來源:煙草在線貴定消息 作者:石正柱
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  煙草在線貴定消息  根據(jù)國家局和貴州中煙的批復(fù)和審定,貴州中煙貴定卷煙廠6萬平米煙葉醇化庫于2011年5月開始施工,2014年年底全部峻工待驗收,在歷時三年多的施工過程中,貴定卷煙廠安全保衛(wèi)科及相關(guān)方面在履行建設(shè)項目安全監(jiān)管責(zé)任方面作了一些有益的探索,摸索到了一些有效的做法,使該建設(shè)項目未發(fā)生各類安全事故,并且圓滿實現(xiàn)了零事故目標(biāo)。

  對建設(shè)項目實施安全監(jiān)管,離不開主管部門的高度重視和相關(guān)部門的真誠支持,以及安全職能部門認(rèn)真履行職責(zé),盡好責(zé)任。貴定卷煙廠6萬平米煙葉醇化庫建設(shè)項目從立項、審批、委托實施到建設(shè)過程,貴州中煙幾位領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的負(fù)責(zé)人以及分管人員,多次深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,幫助解決施工中存在的問題和難點。在項目實施前,工廠黨委多次組織召開專項工作會議,研究分析項目實施過程中可能存在的問題,要求相關(guān)職能部門制定各項管理方案,組織成立項目實施組,并從安保科抽調(diào)一名副科長和一名安全管理人員進(jìn)入項目組,具體負(fù)責(zé)項目實施過程中安全管理。在施工過程中,工廠主要領(lǐng)導(dǎo)和其他分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,聽取施工工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理情況匯報,指導(dǎo)和幫助解決施工過程中出現(xiàn)的疑難問題,明確要求全廠各部門對項目建設(shè)給予人、物、時間上的大力支持和幫助,在工廠每月安全例會上,多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)施工安全管理,并提出相關(guān)的管理要求,為該項目能安全、順利實施提供有力的保障。

  (一)建立健全履責(zé)規(guī)矩,使監(jiān)管工作有章可循。施工前,項目安全小組按照黨委、廠部的要求,編制了<<貴定卷煙廠片煙醇化庫6萬平米建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理辦法>>、<<貴定卷煙廠6萬平米煙葉醇化庫項目安全及文明施工實施細(xì)則>>和<<安全告知書>>,并由主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字下發(fā)到各相關(guān)部門和參建單位,該辦法更進(jìn)一步明晣了工廠內(nèi)部相關(guān)部門和施工單位、監(jiān)理單位在施工中的職責(zé)和管理要求,對實施施工過程的安全管控提供了有效的依據(jù)。同時,按照公司下發(fā)的委托函和工廠的安排,在施工前,項目組與各施工單位商議和簽訂《施工安全協(xié)議書》,明確雙方在施工過程中的義務(wù)和責(zé)任。

  (二)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高施工人員的安全意識。建筑工程是一種高危行業(yè),作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,高空作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)等高危險因素多,施工人員素質(zhì)參差不齊、安全意識淡薄、作業(yè)習(xí)慣任意而為,介于這些因素,只有加強(qiáng)安全知識的教育培訓(xùn),才能提高施工人員的安全意識,有效的杜絕違章違規(guī)行為的發(fā)生。我們一方面嚴(yán)格按照工廠有關(guān)規(guī)定,在施工人員進(jìn)場前,對所有參建人員進(jìn)行廠級安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)湯。同時督促施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行二、三級教育培訓(xùn)和施工前的安全技術(shù)交底;另一方面我們依據(jù)工廠的安全管理規(guī)定編制了安全告知書,安放在施工現(xiàn)場入口處并下發(fā)到施工單位各班組,作為二、三級安全教育的內(nèi)容之一,此外,安全小組還經(jīng)常從網(wǎng)上收集有關(guān)建筑施工安全事故的新聞和案例及時通報施工單位,以此進(jìn)行警示教育,通過系連教育培訓(xùn),施工人員的安全意識、自我保護(hù)意識得到了很大的提高,違章違規(guī)行為明顯的降低。

  (三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查,確保施工過程的安全。安全檢查是消除事故隱患的重要手段之一,項目安全小組本著如履薄冰、如臨深淵工作姿態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)安全法規(guī)和制度,認(rèn)真按照職業(yè)健康安全管理體系、管理要素和檢查要點以及建筑施工安全管理要求,根據(jù)施工過程的不同階段,制定重點管控對象和檢查范圍,(如孔樁施工階段;重點關(guān)注的是防坍塌、墜落事故、臨電使用情況,主體工程階段重點關(guān)注動火作業(yè)、高空作業(yè)、塔吊、升降機(jī)的使用與檢測、腳手架等),開展日、周、月安全檢查,每天堅持對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查,每周進(jìn)行一次綜合檢查或?qū)m棛z查,同時督促監(jiān)理單位按建筑施工規(guī)范要求,每周組織一次由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員參加的安全檢查,每月對施工單位開展安全管理情況、監(jiān)理人員的履職情況進(jìn)行月查,并認(rèn)真作好記錄。對檢查中查出問題和隱患,督促施工單位都已整改完畢,并與監(jiān)理單位對整改過程進(jìn)行跟蹤,對整改結(jié)果進(jìn)行驗證,整改率100%。對違反廠規(guī)、廠紀(jì)的施工人員進(jìn)行預(yù)防性經(jīng)濟(jì)考核。

  (四)突出事前預(yù)防、努力提高風(fēng)險控制能力。每次工程開工前,安全小組都以書面形式將國家局、公司和工廠對施工安全的要求告知施工單位項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人,并督促落實。按照建筑施工規(guī)范要求督促施工單位(包括施工單位的分包方)對施工過程中的危險源進(jìn)行辨識,形成危險源辨識評價與控制措施清單,并報送企業(yè)備案。同時要求施工方在孔樁開挖、孔樁爆破、塔吊安裝、模板安拆、外架安拆、臨電使用、提升機(jī)安拆等制定專項安全施工方案并報監(jiān)理公司審批后,項目安全小組全過程督促施工方嚴(yán)格按照各專項方案實施。此外,積極主動做好溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,特別是幾個單位同時交又作業(yè)時期,為確保交叉作業(yè)時安全,作業(yè)前都要與監(jiān)理人員溝通,組織相關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開碰頭會,協(xié)調(diào)各方工程進(jìn)程和安全注意事項,有效的避免了各方矛盾和由此發(fā)生的安全事故。

  (五)建立長效機(jī)制、更好為異地技改做好服務(wù)。安全工作只有起點,沒有終點。貴定卷煙廠己于2014年9月成立了工廠異地技改項目指揮部,并將9.5萬平米煙葉醇化庫建設(shè)項目納入異地技改項目指揮部管理,自成立指揮部以來,相繼開展了與地方政府協(xié)調(diào)相關(guān)事宜、配合公司相關(guān)職能對設(shè)計圖紙進(jìn)行優(yōu)化、設(shè)備選型等相關(guān)工作?,F(xiàn)以轉(zhuǎn)段開展建章立制,施工前的籌備策化、9.5萬平米醇化庫項目實施等項工作。按照黨委和指揮部對項目建設(shè)安全管理“要有創(chuàng)新思維,轉(zhuǎn)變管理模式、以精益管理模式抓好施工過程的安全管控”的要求,指揮部安全組將按照公司“1213安全工作管理思路”和工廠“15467”工作主線以及指揮部的工作要求,做好異地技改安全管理體系建立、施工過程的安全管控和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為異地技改項目、倉庫建設(shè)安全、順利、快捷建成而努力。  

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