煙草在線專稿　　當(dāng)前，“APCD工作法”在基層縣局“落地生根”、深入推廣，成效明顯，達(dá)到了“有的放矢、事半功倍”的監(jiān)管效果，有力提升了市場凈化率，切實維護(hù)了市場秩序已成為專賣執(zhí)法的“好幫手”和“助力器”。筆者日前通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個別專賣人員在實施“APCD工作法”過程中，存在著這樣或那樣的細(xì)節(jié)問題，制約了該工作法的推廣與應(yīng)用，需要引起基層縣局高度重視，并及時研究分析，認(rèn)真加以解決，為該工作法順利推廣打下堅實基礎(chǔ)。

　　一、存在問題

　　（一）問題分析不全面。在“APCD工作法”分析環(huán)節(jié)，一些專賣人員為了快捷省事，常常采用零售戶訂單異常、銷量異常等模塊分析，很少通過巡查走訪、投訴舉報、案件信息等方面開展分析，導(dǎo)致異常信息來源少、問題分析不全面，不完整、不深入，不到位，直接影響到市場檢查計劃的制定與實施。

　　（二）入戶調(diào)查不細(xì)致。在開展經(jīng)營異常戶原因調(diào)查時，個別專賣人員認(rèn)為千篇一律，無需深入調(diào)查，因而思想不夠重視，工作作風(fēng)漂浮，有的不進(jìn)店，“閉門造車”填寫異常原因和調(diào)查結(jié)果；有的雖然進(jìn)店了，但多數(shù)走馬觀花，“蜻蜓點水”，隨便詢問一下、簽個字，就算完事了，沒有真正搞清異常信息產(chǎn)生的根源，導(dǎo)致制定檢查計劃方向不明確、措施不得力，成效不明顯。

　　（三）案件錄入不及時。“APCD工作法”要求，對查辦的每一起涉煙案件要及時錄入系統(tǒng)進(jìn)行處理，但在實際工作中，一些專賣人員沒有發(fā)揮APCD工作法案件管理模塊功能與作用，有的雖然錄入了案件，但僅僅處于立案階段，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)不全，違規(guī)信息內(nèi)容無法查找，影響到“APCD工作法”運行質(zhì)量。

　　（四）工作總結(jié)不到位。工作總結(jié)是“APCD工作法”必不可少的“功課”之一。通過總結(jié)，可以更好地分析問題原因，理清工作思路，周密制定檢查計劃，不斷增強市場監(jiān)管的針對性和實效性。個別專賣人員不夠重視工作總結(jié)，自認(rèn)為這是文字游戲，對開展工作作用不大。因而，常常不做總結(jié)，有的雖然動手寫了，但東拼西湊、寥寥數(shù)語，總結(jié)不全面、不細(xì)致，無側(cè)重點，無法達(dá)到目的和要求。

　　二、提升“APCD工作法”應(yīng)用水平的有效途徑

　　（一）切實強化專賣人員崗位技能培訓(xùn)。一要制定APCD工作法培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時間、地點，確保培訓(xùn)順利進(jìn)行，富有成效。二要扎實開展培訓(xùn)。通過集中輔導(dǎo)、現(xiàn)場提問、上機操作，不斷提升專賣人員學(xué)習(xí)APCD工作法的積極性和主動性，全面掌握該工作法每個環(huán)節(jié)和操作要領(lǐng)。三要學(xué)用結(jié)合。通過培訓(xùn)，將所學(xué)的知識與實際工作相結(jié)合，服務(wù)市場監(jiān)管，提升工作水平，嚴(yán)禁學(xué)用脫節(jié)或者在工作中隨意改變方法步驟，簡化工作流程。

　　（二）狠抓“APCD工作法”落地運行。一要做到APCD　工作法網(wǎng)上作業(yè)常態(tài)化，做到每周有分析，每日有計劃。二要做到信息來源多樣化，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)提取、巡查走訪采集、舉報投訴處理以及其他信息來源，全方位采集異常數(shù)據(jù)。三要做到分析全面化。通過訂單信息、基本信息、案件信息的有機結(jié)合，全面提取異常數(shù)據(jù)，靈活選定分析目標(biāo)，扎實開展檢查實施。

　　（三）堅持做好涉煙案件網(wǎng)上審理辦結(jié)。目前，一些縣局對“APCD工作法”的案件管理模塊應(yīng)用相對滯后，涉煙案件不能及時在系統(tǒng)處理，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)不全，違規(guī)信息內(nèi)容無法查找等問題出現(xiàn)。因此，要監(jiān)督專賣人員及時做好涉煙案件網(wǎng)上錄入、審理、辦結(jié)工作，對結(jié)案的案件要及時進(jìn)行網(wǎng)上歸檔操作處理。

　　（四）嚴(yán)格“APCD工作法”日常監(jiān)管。在實施APCD工作法過程中，專賣部門要通過查看專賣人員網(wǎng)上操作、紙質(zhì)資料、實地走訪客戶，嚴(yán)格監(jiān)督“APCD工作法”開展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見。對那些工作責(zé)任心不強、應(yīng)付差事甚至弄虛作假的專賣人員，要予以批評教育，限期整改到，確保該工作法扎實推進(jìn)，取得成效。

　　（五）強化“APCD工作法”效果評價。建立健全APCD　工作法考核評價體系。通過嚴(yán)格考核、科學(xué)評價，相互點評，獎優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調(diào)動專賣人員實施APCD工作法的積極性，不斷提升該工作法應(yīng)用水平，進(jìn)而促進(jìn)縣級局市場監(jiān)管工作再上新臺階。

　　（六）持續(xù)創(chuàng)新“APCD工作法”。創(chuàng)新無止境。在實際工作中，不斷總結(jié)“APCD工作法”經(jīng)驗成果，注重創(chuàng)新，

　　完善提高，確?！癆PCD工作法”更接“地氣”，更符合當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管特點，發(fā)揮出更大的作用和效果。