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行業(yè)工作報(bào)告中的文化關(guān)鍵詞解讀

2015年02月27日 來源:煙草在線專稿 作者:青禾
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  煙草在線專稿  2015年1月15日,國家局組織召開2015年全國煙草工作會議。行業(yè)工作會議的工作報(bào)告既是對2014年煙草行業(yè)一年工作的高度總結(jié)和客觀評價(jià),又是對2015年及今后一段時(shí)期煙草行業(yè)工作的宏觀部署和任務(wù)安排。行業(yè)工作會議的工作報(bào)告對于行業(yè)上下抓好2015年及今后一段時(shí)期的工作具有重要指導(dǎo)意義,行業(yè)在工作報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的、所提及的內(nèi)容可謂是行業(yè)未來工作的重點(diǎn)內(nèi)容,因此,看行業(yè)工作會議的工作報(bào)告內(nèi)容可看出特定內(nèi)容在當(dāng)前行業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中到底“分量多重”、“成效幾何”。

  而從會后國家局公布的主要領(lǐng)導(dǎo)在會議上所做的工作報(bào)告內(nèi)容來看,通篇未見“文化”字眼。由此可以看出,近幾年行業(yè)文化建設(shè)已進(jìn)入平靜期,相比前幾年行業(yè)文化建設(shè)的轟轟烈烈推進(jìn),行業(yè)文化建設(shè)工作更顯“平淡化”、“常態(tài)化”、“日?;?。雖然客觀地講,在行業(yè)轟轟烈烈開展企業(yè)文化建設(shè)、服務(wù)品牌建設(shè)時(shí),行業(yè)工作會議的工作報(bào)告中也鮮少有對行業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行“著墨”描述、強(qiáng)調(diào)。但較之前幾年,當(dāng)前行業(yè)不僅在行業(yè)工作會議的工作報(bào)告中只字不提“文化”,更是在行業(yè)其他相關(guān)的會議報(bào)告、文件中鮮少見到“文化”字眼,行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在公開場合的講話中,也鮮少提及行業(yè)文化建設(shè)這一內(nèi)容?!?/p>

  但客觀地講,在行業(yè)工作會議的工作報(bào)告上不提“行業(yè)文化建設(shè)”,很大程度上,只是由于行業(yè)文化建設(shè)處于平靜發(fā)展階段,當(dāng)前行業(yè)文化建設(shè)工作亦成“常態(tài)化”、“日常化”工作。因此,行業(yè)工作會議的工作報(bào)告“不提及”不代表“無作為”,畢竟行業(yè)工作千頭萬緒、牽扯的工作內(nèi)容涉及方方面面,不可能都在行業(yè)工作會議的工作報(bào)告中有所體現(xiàn)。

  而在行業(yè)其他會議、文件及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公開場合講話中都鮮少見到“行業(yè)文化建設(shè)”字眼,一方面在于通過前幾年的文化建設(shè)及這幾年的堅(jiān)持與深化,行業(yè)當(dāng)前的企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)工作已相當(dāng)扎實(shí),行業(yè)文化建設(shè)成效也已充分彰顯。從行業(yè)近幾年的文化建設(shè)實(shí)踐來看,行業(yè)上下致力于文化的大發(fā)展、大繁榮,建立健全了以行業(yè)共同價(jià)值觀、行業(yè)精神、行業(yè)使命、行業(yè)愿景、行業(yè)行為信條、行業(yè)行為準(zhǔn)則等六條行業(yè)主體理念為主要內(nèi)容的行業(yè)文化架構(gòu)體系;頒布實(shí)施了《中國煙草視覺識別體系》、《煙草行業(yè)企業(yè)文化評價(jià)體系》,推廣運(yùn)用《中國煙草行業(yè)行為規(guī)范》,建立完善行業(yè)文化形象識別、行為規(guī)范、企業(yè)文化建設(shè)工作考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),以服務(wù)品牌建設(shè)承接、深化行業(yè)文化建設(shè)工作,行業(yè)服務(wù)品牌呈現(xiàn)出“百花齊放”、“百家爭鳴”的良好局面的同時(shí),行業(yè)服務(wù)品牌一體化建設(shè)亦穩(wěn)步推進(jìn),中國煙草一體統(tǒng)一的服務(wù)品牌指日可待。因此,從總體上來看,在行業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)已相當(dāng)扎實(shí)、行業(yè)文化建設(shè)已取得顯著成效的大環(huán)境下,鮮少提及行業(yè)文化建設(shè)字眼,從某種角度而言,亦體現(xiàn)了對當(dāng)前行業(yè)文化建設(shè)“無為而治”的文化自信與底氣。

  另一方面,在于行業(yè)在當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)已具備良好基礎(chǔ)的前提下,對于未來一段時(shí)期行業(yè)文化建設(shè)并未有突破性、跨越性的新謀劃、新內(nèi)容體現(xiàn)。但不能就此否定行業(yè)文化建設(shè)的向前發(fā)展、縱深推進(jìn)這一大趨勢、大方向。企業(yè)文化建設(shè)始終都要與時(shí)俱進(jìn),才能永葆企業(yè)文化的活力。因此,行業(yè)文化建設(shè)要在心理上始終保有一定的期待,畢竟行業(yè)在適應(yīng)新常態(tài)下的升級發(fā)展,亦需要行業(yè)文化為其提供堅(jiān)實(shí)的文化軟實(shí)力保障,這是行業(yè)文化建設(shè)縱深推進(jìn)的客觀需要;同時(shí),行業(yè)文化建設(shè)亦需在實(shí)踐上真正有所作為,才能有效引領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展、縱深推進(jìn)。

  而行業(yè)文化的縱深推進(jìn)、向前發(fā)展,必然要以適應(yīng)行業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這一目標(biāo)為引領(lǐng)的。因此,縱然在行業(yè)工作會議的工作報(bào)告上未見有“文化”字眼,但作為行業(yè)文化建設(shè)的具體參與者,亦應(yīng)從企業(yè)文化建設(shè)的角度去解讀行業(yè)工作會議的工作報(bào)告內(nèi)容。而對于2015年行業(yè)工作報(bào)告的文化解讀,首要的是要從中找出文化關(guān)鍵詞,進(jìn)而緊扣行業(yè)實(shí)踐“三大課題”、提升“五種形象”的總體部署和具體安排,準(zhǔn)確定位當(dāng)前行業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)工作,以此積蓄力量,尋求行業(yè)文化建設(shè)“在靜默中爆發(fā)”、“于平靜中突破”,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行業(yè)文化的大發(fā)展、大繁榮,為行業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額接近萬億元的2015年年度目標(biāo),深入實(shí)踐“改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標(biāo)在哪里”三大課題提供更加堅(jiān)實(shí)的文化軟實(shí)力保障。

  文化關(guān)鍵詞一:改革創(chuàng)新

  改革創(chuàng)新,是行業(yè)主體文化架構(gòu)體系中行業(yè)精神的主要內(nèi)容。行業(yè)在行業(yè)文化理念——行業(yè)精神中,對改革創(chuàng)新做了如下表述:“改革創(chuàng)新是煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的不竭動力。改革與創(chuàng)新密切相連,改革就是除弊興利、革故鼎新?!?/font>

  改革創(chuàng)新歷來是行業(yè)發(fā)展的寶貴精神財(cái)富,是推動行業(yè)又好又快發(fā)展的精神支撐。在行業(yè)文化建設(shè)中,行業(yè)亦屢次從行業(yè)精神的層面強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新對于行業(yè)發(fā)展的重要意義。在2007年12月17日印發(fā)的《煙草行業(yè)文化架構(gòu)體系》中,改革創(chuàng)新與寬容開放、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)等被確定為行業(yè)精神,并對傳承和發(fā)揚(yáng)好改革創(chuàng)新精神作了如下要求:“要在全行業(yè)培育創(chuàng)新意識,倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,完善創(chuàng)新機(jī)制,大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神,大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神,努力營造鼓勵(lì)科技人員大膽創(chuàng)新、支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。讓知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新成為推動行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力量,成為有效利用資源的核心要素和主要?jiǎng)恿Α?/p>

  同時(shí),在2012年行業(yè)成立三十周年之際,國家局在總結(jié)行業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐三十年中所形成的鮮明行業(yè)精神時(shí),強(qiáng)調(diào)行業(yè)精神主要包含了勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神,奉獻(xiàn)國家、回報(bào)社會的精神和注重效率、嚴(yán)格自律的精神。其中,行業(yè)在三十年的改革發(fā)展實(shí)踐中,始終通過大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神,努力推進(jìn)了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

  作為實(shí)現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展的不竭動力,改革創(chuàng)新亦是行業(yè)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的企業(yè)文化關(guān)鍵詞。在2015年行業(yè)工作會議的工作報(bào)告中,“改革”字眼出現(xiàn)了28次,“創(chuàng)新”字眼出現(xiàn)了24次。而由于“改革”與“創(chuàng)新”密切相連,因此“改革創(chuàng)新”字眼整體出現(xiàn)了4次,主要是在部署2015年煙草工作的總體要求時(shí),強(qiáng)調(diào)要“注重以改革創(chuàng)新為動力”,并把“改革創(chuàng)新做乘法”作為行業(yè)為實(shí)現(xiàn)2015年預(yù)期指標(biāo)而必須做好的“加減乘除”四則運(yùn)算的主要內(nèi)容之一。

  誠然改革與創(chuàng)新密切相連,但就文化內(nèi)涵而言,“改革”與“創(chuàng)新”亦有所區(qū)別、各有所指,只不過“改革”需要“創(chuàng)新”推進(jìn),“創(chuàng)新”離不開“改革”支撐。

  一方面,“改革”體現(xiàn)了行業(yè)推動發(fā)展的擔(dān)當(dāng)與魄力。黨的十八屆三中全會《決定》指出,“實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境?!毙袠I(yè)發(fā)展始終緊跟我國改革開放步伐。2013年,行業(yè)即提出思考、謀劃、實(shí)踐“改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標(biāo)在哪里”三大課題,并在2014年全國煙草工作會議上,對“改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標(biāo)在哪里”等三大課題進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的闡述,并在此基礎(chǔ)上提出了全面提升“五個(gè)形象”的具體要求?!拔鍌€(gè)形象”之首即是“全面提升行業(yè)深化改革的形象”,可見全面深化改革在行業(yè)當(dāng)前發(fā)展中的地位與分量。而以此為指引,行業(yè)在2014年以重大問題為導(dǎo)向,按照“兩堅(jiān)持、八加大”的改革思路和舉措,狠抓全面深化改革這一著力點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)改革工作,行業(yè)機(jī)制不斷完善、有效健全,行業(yè)改革紅利不斷釋放,大大豐富了行業(yè)深化改革的文化內(nèi)涵。

  更加難能可貴的是,行業(yè)全面深化改革的力度不斷加大,在“兩堅(jiān)持、八加大”的改革思路和舉措的基礎(chǔ)上,國家局提出在2015年進(jìn)一步擴(kuò)大卷煙營銷市場化改革試點(diǎn)范圍,將改革試點(diǎn)從京津冀擴(kuò)展到全國重點(diǎn)城市和江蘇湖北全省、覆蓋到2000萬箱卷煙市場、聚焦到300萬箱卷煙計(jì)劃。同時(shí),強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大簡政放權(quán)改革力度,繼續(xù)加大人事和薪酬制度改革力度,繼續(xù)加大國有資產(chǎn)管理體制改革力度,不斷提高資源配置效率和水平。在行業(yè)全面深化改革的力度不斷加大時(shí),行業(yè)更需進(jìn)一步豐富行業(yè)改革精神的文化內(nèi)涵,為行業(yè)全面深化改革提供更加堅(jiān)實(shí)的文化軟實(shí)力保障。

  另一方面,與改革密切相關(guān)的“創(chuàng)新”則彰顯了行業(yè)推動發(fā)展的智慧與能力。行業(yè)在全面深化改革的過程中,必然會出現(xiàn)一些新情況、新問題、新任務(wù)。面對新情況、新問題、新任務(wù),要善于進(jìn)行創(chuàng)造性的工作,要能以創(chuàng)造性的思維觀念、方式方法、工作舉措,推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其中,即是要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵舉措,進(jìn)一步抓好煙草科技重大專項(xiàng)、進(jìn)一步緊跟世界煙草創(chuàng)新前沿、進(jìn)一步調(diào)動煙草科技人才創(chuàng)新激情。

  而無疑,無論是行業(yè)的“改革發(fā)展”,還是行業(yè)的“創(chuàng)新發(fā)展”,都需要行業(yè)在行業(yè)文化建設(shè)中,傳承和發(fā)揚(yáng)好“改革創(chuàng)新”精神,即是要進(jìn)一步解放行業(yè)上下六十幾萬名員工的思想觀念,強(qiáng)化干部隊(duì)伍的思想理論建設(shè),提升干部隊(duì)伍文化素養(yǎng)和思想理論水平。同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)改革創(chuàng)新意識,不斷完善創(chuàng)新機(jī)制建設(shè),不斷加強(qiáng)基層創(chuàng)新型隊(duì)伍建設(shè),以改革精神進(jìn)一步解放行業(yè)上下思想觀念,以創(chuàng)新文化更好地支撐行業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

  文化關(guān)鍵詞二:堅(jiān)韌不拔

  在行業(yè)工作會議上,提及2015年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí),強(qiáng)調(diào)要抓好“三大要點(diǎn)”,做到“六個(gè)堅(jiān)韌不拔”。其中,“六個(gè)堅(jiān)韌不拔”是指堅(jiān)韌不拔加大深化改革的力度,提高資源配置效率和水平;堅(jiān)韌不拔加大全面建設(shè)法治煙草的力度,提高行業(yè)法治化水平;堅(jiān)韌不拔加大科技創(chuàng)新的力

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