煙草在線專稿　　春暖花開的初春時分，云南西雙版納卻早已滿眼綠意。

　　在這片亞熱帶雨林里，西雙版納煙草人仿佛永不停歇的春潮一樣，在實施精益管理中納諫如流，持續(xù)給力，不斷積淀改善文化，力推企業(yè)揚帆遠行。

　　“你怎么知道熒光燈存在安全隱患？依據(jù)是什么？”

　　“早晨上班開車時，在‘中國之聲’廣播電臺里聽到的。如果一個熒光燈管爆裂，所散發(fā)在空氣中的水銀氣體，對人體將造成嚴(yán)重傷害，而且熒光燈比LED燈更為耗電，因此建議州局（公司）把現(xiàn)用的熒光燈逐步更換為LED燈。”

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　　2015年1月7日。上午10時許。

　　州局（公司）三樓會議室局長（經(jīng)理）辦公例會上，卷煙物流中心副經(jīng)理魯緒偉，正在陳述本月部門工作意見建議。具體事項、建議理由、解決辦法，一板一眼，簡潔明了，令人心悅誠服。

　　目睹這一幕，筆者尤為感慨。

　　從收音機里的一條消費警示信息，到鄭重其事的一條工作建議，有理有據(jù)，管用實在，成為精益管理中改善文化的有力注解。事實說明，州局（公司）通過認真聽取員工意見建議，并轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題、查漏補缺和同心合力的有效成果，展現(xiàn)出凝智聚力的精氣神，這不僅僅是改善文化的生動體現(xiàn)，更是群眾路線的本質(zhì)要求，不禁令人眼前一亮。

　　經(jīng)筆者查詢，始自2005年1月，州局（公司）就對如何認真聽取員工意見建議進行研究并摸索流程。經(jīng)過兩年多的經(jīng)驗積累與逐步完善，于2007年1月17日正式印發(fā)《推行“工作建議”制度》，明確規(guī)定以機關(guān)各部和縣（市）局為單位，每月在局長（經(jīng)理）辦公例會上提一次工作意見建議，并制定《工作建議落實情況記錄表》，從建議事項、時間、內(nèi)容、會議決定、承辦部門和領(lǐng)導(dǎo)審批等10大方面進行嚴(yán)格規(guī)范。同時，為不斷激發(fā)員工參與積極性，根據(jù)實際需要又于2011年11月8日印發(fā)《工作建議加分規(guī)定》。為適應(yīng)形勢發(fā)展要求，先后兩次對工作意見建議有關(guān)制度進行修改完善，使精益思想在長期的實踐中潛移默化，直到生根發(fā)芽并與時俱進，始終成為自我改善的內(nèi)生動力，不斷促進州局（公司）健康發(fā)展。

　　經(jīng)10余年不斷完善和改進，無論其形式還是內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化，但走好群眾路線、汲取群眾智慧和凝聚群眾之力的根本之道卻始終未變，并已成為深入員工心靈深處的一份沉甸甸責(zé)任，使每位員工能夠把公事當(dāng)己事來辦、把責(zé)任當(dāng)己任來扛、把企業(yè)當(dāng)家庭來建，因而才會發(fā)現(xiàn)任何一條有用信息，都會想到與改善州局（公司）現(xiàn)狀有無關(guān)系，與工作建議有無牽連。

　　有人說，文化是一種積淀。企業(yè)精益管理中的改善文化更需要經(jīng)受時間考驗。

　　一種好習(xí)慣通過長時間積淀，成為員工自覺的日常行為習(xí)慣，便是一種良好的企業(yè)文化。西雙版納州煙草專賣局（公司）認真聽取員工工作意見建議，歷經(jīng)10余年風(fēng)雨砥礪，久久為功，持之以恒，彌足珍貴，已經(jīng)成為一種寶貴的精益改善文化，始終展現(xiàn)著巨大的文化力量。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，10余年來各類工作意見建議達1500余條，采用率達70%以上，涉及內(nèi)容包羅萬象，既有事關(guān)全局發(fā)展的重大問題，又有容易忽視的細小方面。比如，如何完善改進工作流程制度，如何確保市場服務(wù)到位措施，如何發(fā)現(xiàn)無證銷售卷煙，如何維護行業(yè)社會形象，如何美化綠化工作環(huán)境……有的雖然微不足道，但員工心中把企業(yè)當(dāng)作家來盡心呵護的真誠感情，透過濃郁的改善文化氣息表露得細致入微，給人印象尤為深刻。

　　萬事開頭難，堅持猶可貴。

　　事實上，這樣一種好做法能夠堅持10余年，并非一帆風(fēng)順。開頭幾年，是堅持下去？還是適可而止？尤其是時間一長意見建議的數(shù)量與質(zhì)量，客觀上必定趨于遞減趨勢，每月要提出一次有份量的工作建議，的確存在一定難度。期間，甚至有人提出了“關(guān)于減少工作意見建議”的意見建議，而且呼應(yīng)者不在少數(shù)。對此，州局（公司）黨組歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不為所動，堅持一張藍圖繪到底，使工作意見建議已經(jīng)成為員工每月必須思考的工作內(nèi)容，已經(jīng)成為當(dāng)好主人翁的直接體現(xiàn)，從一種有益做法形成為一種改善文化，并日益深入人心。

　　當(dāng)時間推移至2013年，八項規(guī)定關(guān)于改進會風(fēng)的有關(guān)要求，又引發(fā)了“如何改進工作意見建議？”的熱烈討論，“取消論”再次被人提及。州局黨組書記、局長、公司經(jīng)理尤輝認為，如何改進工作意見建議的方式方法，是落實“五破除五樹立”要求的題中之義，無論是改變方式還是壓縮數(shù)量，目的都是為了不斷提高意見建議質(zhì)量，必須站在提升精益管理水平的高度上，使這一長期形成的好做法好傳統(tǒng)，持續(xù)改進，更富朝氣，成為改善文化的有效載體，為追求卓越不斷激發(fā)內(nèi)生動力。

　　面對精益管理的新形勢新要求，如何以更為客觀務(wù)實的嶄新視角，優(yōu)化工作意見建議傳統(tǒng)做法？如何破除其弊端、升華其精髓和弘揚其精神，使之更為實用、耐用和好用？州局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子初步提出“分塊優(yōu)化”和“分層審定”新思路，即：由分管領(lǐng)導(dǎo)對所屬部門（單位）每月所提的意見建議事先進行審核把關(guān)，涉及全局的重點事項提交局長（經(jīng)理）辦公會集中討論決定，涉及橫向溝通協(xié)調(diào)的一般性事務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審定處置，并每月集中通報一次意見建議總體情況。與此同時，嚴(yán)格落實督察考評制度，對會議決定的工作意見建議落實過程和結(jié)果，由督察考評中心重點督辦，對優(yōu)質(zhì)意見建議進行加分獎勵，并在每月落實情況通報中，說明工作意見建議實際效果和注意事項，提出明確的提升標(biāo)準(zhǔn)和追趕目標(biāo)。這樣，不僅有效縮短會議討論時間，提升工作意見建議競爭力，而且使流程更為清晰簡潔，會議效率大為提高。

　　破立之道在于既敢破更善立，尤其是完善和改進傳統(tǒng)的好做法，更需破立之勇和進取之心。當(dāng)從實踐中發(fā)現(xiàn)改善文化展現(xiàn)出強大生命力之時，西雙版納州煙草專賣局（公司）正是牢牢把握了這種發(fā)展之道，在處理繼承和創(chuàng)新的辯證關(guān)系中冷靜沉著，堅持科學(xué)的破立思想為引領(lǐng)，始終以春天般的朝氣與活力，穩(wěn)健中進取，提升中慎行，把精益管理與群眾路線緊密融合，把傳統(tǒng)做法與新的要求有機結(jié)合，迸發(fā)出了無限的進取動力。