煙草在線專稿　　2014年3月，國(guó)家煙草專賣局提出卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向發(fā)展之路，逐步推進(jìn)京津冀地區(qū)試點(diǎn)工作。2015年國(guó)家局工作會(huì)議上明確提出將江蘇、湖北作為卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向試點(diǎn)省。1月30日，國(guó)家局再次專門印發(fā)通知，明確改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到太原、呼和浩特、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、?？凇⒅貞c、成都、貴陽(yáng)、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊市和江蘇、湖北全省，并要求完善相關(guān)配套措施。

　　我國(guó)煙草行業(yè)面臨著“內(nèi)憂外患”：《煙草控制框架公約》的落實(shí)執(zhí)行、跨國(guó)煙草公司的擴(kuò)張威脅、公共場(chǎng)所控?zé)熈Χ鹊某掷m(xù)加強(qiáng)、消費(fèi)者健康意識(shí)的提高等。2014年山東省東營(yíng)市局（公司）違規(guī)經(jīng)營(yíng)事件和內(nèi)蒙古赤峰市局（公司）捆綁銷售卷煙事件再次給煙草行業(yè)工、商企業(yè)敲響了警鐘。了解了以上情況，對(duì)于國(guó)家煙草專賣局如此大力推進(jìn)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向工作就不難理解了，可是卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化到底離我們還有多遠(yuǎn)呢？

　　馬云曾說：如果銀行不改變，我們就改變銀行。曾經(jīng)以為他是虛張聲勢(shì)，后來他果真做到了。余額寶、百度百發(fā)、微信支付等相繼“引爆”，目前大量P2P、P2C、O2O等理財(cái)模式正不斷的侵蝕著銀行的資金，各地銀行都面臨著存款大幅度流出的情況。煙草行業(yè)目前已經(jīng)意識(shí)到內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出市場(chǎng)化取向試點(diǎn)，不斷探索新的營(yíng)銷模式。但筆者認(rèn)為，這項(xiàng)“工程”還存在以下兩個(gè)問題：

　　一是市場(chǎng)化取向方向還不甚明確。市場(chǎng)化取向改革中的“市場(chǎng)化”到何種程度？在該種經(jīng)營(yíng)模式下，零售客戶說了算不算，是不是需要什么卷煙就只訂什么卷煙，不受煙草公司的策略影響。筆者以為卷煙營(yíng)銷的方向應(yīng)該進(jìn)一步明確，就是一種雙方完全平等、自愿的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)，不受其他因素的干擾。

　　二是市場(chǎng)化取向缺少進(jìn)程時(shí)間表。市場(chǎng)化取向不等于市場(chǎng)化，兩者之間還有很大差距，前者需要不斷的努力才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。國(guó)家局確定了試點(diǎn)地區(qū)，卻沒有明確市場(chǎng)化取向的時(shí)間表。時(shí)間不明確，難有進(jìn)展。國(guó)家局應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)市場(chǎng)化取向進(jìn)程時(shí)間表，明確各階段主要工作，以促使市場(chǎng)化有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　卷煙營(yíng)銷模式不斷進(jìn)步，卻歷來受到行政權(quán)力、壟斷經(jīng)營(yíng)影響較深，市場(chǎng)化取向的道路并非一帆風(fēng)順，甚至?xí)霈F(xiàn)難以忍受的“陣痛”，但市場(chǎng)化道路勢(shì)在必行，需要決策層和煙草行業(yè)上下堅(jiān)定決心、銳意進(jìn)取，不斷開拓創(chuàng)新，方能實(shí)現(xiàn)“平安著陸”。