煙草在線專稿　　安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的重點(diǎn)任務(wù)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。在日常生產(chǎn)工作中，行業(yè)各單位務(wù)必認(rèn)真組織宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)2015年行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，強(qiáng)化主體責(zé)任，以防火災(zāi)爆炸事故、防人身傷害事故、防重大交通責(zé)任事故、防外來(lái)施工安全事故為重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。

　　一、以新《安全生產(chǎn)法》宣貫為切入點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化安全主體責(zé)任

　　新《安全生產(chǎn)法》提出了以人為本的理念，明確了大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確立了“三必須”的原則，加大了違法處罰力度。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹，將新《安全生產(chǎn)法》中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、責(zé)任分配等要求，通過(guò)體系建設(shè)和制度建設(shè)，逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。以新《安全生產(chǎn)法》宣貫為契機(jī)，把學(xué)習(xí)和宣傳教育結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)本單位規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)，按要求配齊安全管理人員，清晰各部門(mén)、各崗位所承擔(dān)的安全法律責(zé)任，從而推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。

　　在實(shí)際工作開(kāi)展中，要嚴(yán)格樹(shù)立法律紅線意識(shí)，結(jié)合部門(mén)、崗位工作職責(zé)，逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)并自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律要求。加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)做到職責(zé)清晰、分工明確、橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管到位。進(jìn)一步加大檢查、考核的力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，依法強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究制度的落實(shí)。

　　二、以隱患排查整治為抓手，切實(shí)優(yōu)化安全保障措施

　　（一）進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展好安全隱患自查整治工作。切實(shí)建立隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制和通報(bào)機(jī)制，清晰隱患排查責(zé)任主體和工作辦法，建立事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)行隱患整改銷賬制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

　　（二）進(jìn)一步健全“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制。始終保持對(duì)安全生產(chǎn)非法、違法及違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《煙草行業(yè)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和方法》，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底整改。

　　（三）進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展好有針對(duì)性的專項(xiàng)治理活動(dòng)。根據(jù)各單位和季節(jié)性的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)有序推進(jìn)防汛、防雷、防粉塵爆炸、特種設(shè)備、電氣線路、消防系統(tǒng)設(shè)施等專項(xiàng)治理活動(dòng)，全力確保做到安全穩(wěn)定。

　　（四）進(jìn)一步扎實(shí)外來(lái)施工程安全管控工作。認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉化管理、施工用火、臨時(shí)用電、登高作業(yè)、設(shè)備安裝、一般作業(yè)許可證等制度，根據(jù)不同施工階段和季節(jié)、氣候、環(huán)境的變化進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取切實(shí)有效的安全施工措施和方案。

　　三、以薄弱環(huán)節(jié)管控為關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)提高安全防控水平

　　（一）加強(qiáng)過(guò)程安全管控。全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，防止出現(xiàn)新的“欠賬”，同時(shí)要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決安全設(shè)施運(yùn)行中存在的問(wèn)題，保證安全投入，確保安全技術(shù)防范系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)施安全裝置和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)配置，運(yùn)行狀態(tài)良好。不斷提高各級(jí)管理層和作業(yè)人員遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全操作能力，全面落實(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施，在生產(chǎn)流程和工藝技術(shù)方面不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)和運(yùn)行，健全各生產(chǎn)工藝、工序的安全保障，全面落實(shí)動(dòng)火管理、臨時(shí)用電管理以及外來(lái)施工作業(yè)監(jiān)管制度。

　　（二）加強(qiáng)交通安全管理。認(rèn)真落實(shí)《煙草系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車輛安全管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的使用管理，嚴(yán)禁車輛帶病行駛；加強(qiáng)駕駛員的安全教育，杜絕各類違法駕駛行為。進(jìn)一步加強(qiáng)本單位所屬機(jī)動(dòng)車輛使用及節(jié)假日定點(diǎn)封車的管理，完善駕駛員安全操作規(guī)范，扎實(shí)做好駕駛員安全培訓(xùn)、考核工作。杜絕組織員工跨地域長(zhǎng)途乘車出行，禁止在特殊氣象和路況條件下冒險(xiǎn)行駛，對(duì)使用年限較長(zhǎng)和行駛里程較大的車輛，必須進(jìn)行全面檢修，不具備安全行駛條件的車輛一律禁止使用。

　　（三）加強(qiáng)外協(xié)相關(guān)方作業(yè)安全管理。嚴(yán)格按照國(guó)家局關(guān)于煙草行業(yè)外來(lái)施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定的要求，結(jié)合各單位實(shí)際有效完善外來(lái)施工、物業(yè)、搬運(yùn)等外協(xié)安全管理制度，強(qiáng)化外協(xié)作業(yè)人員、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，規(guī)范簽訂相關(guān)方安全協(xié)議；落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)的安全責(zé)任和具體安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施；各類危險(xiǎn)作業(yè)前必須要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。全天候、全過(guò)程、全方位、全覆蓋地進(jìn)行安全監(jiān)控，對(duì)相關(guān)方企業(yè)和特種作業(yè)人員資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，相關(guān)方危險(xiǎn)作業(yè)必須制訂專門(mén)的安全技術(shù)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度。落實(shí)對(duì)相關(guān)方人員安全教育或培訓(xùn)，做到安全告知、技術(shù)交底、監(jiān)管防范措施到位。